Politica externă a Italiei în stadiul actual. Probleme ale președinției italiene a UE. Probleme ale președinției italiene a UE

Capitolul /. Politica externă a Republicii Italiene în stadiul actual: concepte, direcții principale, trăsături.

§ 1. Formarea politicii externe a Italiei după încheierea Războiului Rece.

§ 2. Principalele priorităţi ale politicii externe italiene.

Capitolul II. Prioritățile Italiei în domeniul securității regionale și subregionale: direcția mediteraneană, organizații europene și internaționale, structuri și foruri.

§ 1. Politica externă a Italiei în cadrul Uniunii Europene. Activitățile Italiei în Consiliul Europei 79.

§ 2. Mediterana ca prioritate a politicii regionale a Italiei.

§ 3. Probleme de securitate balcanica in politica externa a Italiei (AIIuCEI).

§ 4. Italia şi principalele instituţii de securitate (OSCE, NATO). Activitățile italiene în G8.]

Capitolul III. Vector rus al politicii externe italiene: rezultate și perspective.

§ 1. Interacțiunea Federației Ruse și a Republicii Italiene în formarea arhitecturii mondiale și europene de securitate și cooperare. ^

§ 2. Principalele aspecte ale cooperării ruso-italiane în etapa actuală.

Introducere disertație 2006, rezumat despre științe politice, Tsykalo, Alla Vitalievna

În ultimii 15 ani, politica externă a Republicii Italiene1 s-a caracterizat printr-o creștere semnificativă a activității internaționale a țării, atât în ​​Europa, cât și în întreaga lume. Aceasta a avut loc pe baza noii ideologii de politică externă a țării dezvoltată de autoritățile italiene, conform căreia sistemul de relații internaționale este caracterizat de sfârșitul perioadei de incertitudine strategică în lume după prăbușirea bipolarismului și tranziția către un nou sistem de reguli de joc în relațiile internaționale bazat pe conceptul principalilor jucători (în italiană – conceptul „lumii protagoniștilor” – Nota A.Ts.). Italia însăși se străduiește să devină unul dintre acești jucători, care în noile condiții au o influență decisivă asupra cursului dezvoltării mondiale.

Pe baza acestui concept, Ministerul de Externe italian și-a conturat o serie de regiuni și probleme în legătură cu care Italia este chemată să îndeplinească o misiune specială în numele comunității mondiale și să aibă o responsabilitate specială pentru dezvoltarea lor în contextul globalizării. Ministerul de Externe italian consideră ca astfel de regiuni Mediterana, Balcanii, țările din Cornul Africii, precum și țările Europei Centrale în contextul extinderii Uniunii Europene (UE). Este destul de caracteristic faptul că, în același timp, oficialii italieni au adoptat interpretări liberaliste ale relațiilor internaționale, care anterior le fuseseră practic necaracteristice. Dacă în perioada anterioară, dorința Italiei de a-și spori influența asupra anumitor probleme internaționale a fost explicată în termeni tradiționali ai conceptului de interes național, atunci în această etapă se fac referiri la valorile morale pe care Italia le este purtătoare și pe care aceasta ar trebui să aducă în regiunile selectate „responsabilitatea lor specială”.

În ultimul deceniu al secolului XX, după ce și-a intensificat politica externă atât în ​​soluționarea crizei de pe teritoriul fostei Republici Socialiste Federale Iugoslavia (SFRY), cât și în întreaga regiune mediteraneană, Italia a căutat să intre cu drepturi depline. în cercul puterilor participante la soluționarea acestor conflicte, precum și a celor care sunt direct implicați în procesul evolutiv al integrării euro-mediteraneene, care s-a conturat în cadrul Procesului de la Barcelona.

Relevanța lucrării este determinată de următorii factori principali.

În primul rând, Italia este membră a ONU, a Grupului celor Opt țări, a UE, a OSCE, a Consiliului Europei, a NATO și a altor organizații internaționale, europene și regionale, un jucător influent și autoritar pe arenele mondiale și europene. De asemenea, Italia are o industrie și o agricultură puternice, în ceea ce privește producția industrială se află în mod constant printre primii zece lideri mondiali, extinzând constant proiecte de investiții în întreaga lume. Țara are un potențial științific foarte dezvoltat, iar realizările culturii, educației, turismului și sportului italiene sunt cunoscute în întreaga lume. Toate acestea împreună permit țării să urmeze o politică externă activă, să propună inițiative majore, să influențeze cursul evenimentelor din Europa și din alte regiuni ale lumii și să sporească participarea deja semnificativă a țării la activitățile organizațiilor internaționale.

Astfel, studiul, analiza și generalizarea teoriei și practicii politicii externe a acestei țări au o importanță fundamentală - ele contribuie la înțelegerea și luarea în considerare în activitățile practice ale Italiei a două momente importante care sunt cheie pentru politica internațională:

Tendințe în politica UE și NATO (Italia este una dintre țări

2 La sfârşitul secolului XX - începutul secolului XXI. Italia s-a clasat pe locul 7-8 în lume în ceea ce privește producția industrială și a fost printre primele zece țări lider în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor. Volumul investițiilor italiene în străinătate s-a ridicat în 2002 la 7,4 miliarde de euro (conform datelor din 2005, peste 15 ani volumul investițiilor italiene în Rusia a fost de peste 1 miliard de dolari SUA). Rătăcitor. Carte electronică de referință despre țările lumii. Vezi pe site: http://www.euro-resident.ru/news/151.html și altele care formează „vechiul nucleu” al UE și NATO, iar rolul său în acest grup de țări este ponderal și vizibil) ;

Direcții generale generale, linii directoare principale și ideologia politicii țărilor din lumea occidentală (în ciuda specificului său național pronunțat, Italia este în multe privințe o țară tipică occidentală, europeană, ale cărei probleme sunt în multe privințe similare sau identice cu problemele comunitatea occidentală şi membrii săi)3.

În al doilea rând, Italia își intensifică în mod constant și persistent activitățile pe arena internațională, consolidându-se ca unul dintre participanții influenți la procesul politic global.

Activarea politicii externe a Italiei se realizează pe baza noului strategie de politică externăţări. În cadrul „lumii protagoniștilor” emergente, la care se referă Italia, ea stabilește oficial prioritățile naționale. La începutul secolului XXI, cele mai importante segmente ale „responsabilității” italiene față de comunitatea mondială, Ministerul de Externe italian consideră participarea țării la procese internaționale în curs precum desfășurarea operațiunii antiteroriste în Afganistan, post. -reglarea în criză a evenimentelor din Balcani, precum și prezența acesteia în procesul de extindere a UE, în special în Europa Centrală și de Est (ECE).

În al treilea rând, statutul țării ca putere regională influentă și poziția sa geografică obligă Italia să urmeze o politică activă de securitate, în primul rând în regiunea mediteraneană, care este în prezent importantă din punct de vedere strategic din punct de vedere politic și economic mondial din următoarele motive:

3 Astfel, comentând izbucnirile de violență din ghetourile de imigranți din marile orașe franceze la sfârșitul lunii octombrie - noiembrie 2005, fostul șef al Comisiei Europene și liderul stângii italiene, iar acum prim-ministrul Italiei, R. Prodi, a remarcat, de exemplu, următoarele: „Italia nu este prea diferită de Franța. Ceea ce se întâmplă acum în suburbiile pariziene, mai devreme sau mai târziu se va întâmpla aici.” Vezi: Kovalenko Yu. Vom aranja Bagdadul pentru tine // Izvestia. 8 noiembrie 2005. P.4.

Din cele mai vechi timpuri, Mediterana a devenit o intersecție a intereselor diferitelor țări, popoare și civilizații, una dintre principalele artere de transport ale omenirii, iar astăzi destabilizarea acestei artere poate avea consecințe imprevizibile;

Situația de securitate din regiune s-a agravat din cauza incertitudinii reglementării din Orientul Mijlociu, a acțiunilor coaliției unite din Irak și Afganistan, intensificării terorismului, extremismului religios și separatismului național în statele adiacente Italiei, un număr de nord Țările africane, precum și alte amenințări și provocări (migrație ilegală, comerț ilegal cu arme, trafic de droguri). De îngrijorare deosebită sunt o serie de probleme din alte domenii - economia, mediul, care pot destabiliza și situația din regiune și trebuie abordate.

Fiind expusă, integral sau parțial, la aceste amenințări, Italia urmează o politică în această regiune care contribuie în mod obiectiv la îmbunătățirea și îmbunătățirea situației regionale4. Fără îndoială, mult depinde de poziția acestei țări și aici se deschide un câmp pentru lucrul în comun a țărilor din aceste regiuni cu Italia.

În al patrulea rând, poziționându-se ca un factor important de dezvoltare și securitate stabilă în Europa și subregiunile sale, Italia sprijină pe deplin și propune ea însăși inițiative la scară largă în domeniul cooperării, interacțiunii și integrării (Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est (SEE) , inițiativele Adriatice și Ionice etc.) care merită o atenție și o analiză deosebită.

4 Astfel, Italia duce o politică foarte liberală față de imigranți, deși în general UE tinde să o înăsprească (fiecare dintre țările UE își stabilește propriile cote de acceptare a imigranților). O astfel de politică, în ciuda tuturor împovărărilor pe care le are pentru bugetul de stat, este menită să doboare valul de imigrație ilegală, să atenueze acuitatea problemei imigrației și să elimine un focar periculos de tensiuni sociale în regiune. Italia a efectuat în mod repetat amnistii pentru imigranții ilegali, iar țara a primit câteva sute de mii de imigranți în câțiva ani. În februarie 1999, guvernul italian a adoptat un decret de acordare a permisului de ședere tuturor străinilor care au solicitat legalizare, dar nu l-au obținut în anii precedenți. Numărul străinilor care au primit permis de ședere în Italia prin decret s-a ridicat la aproximativ 250 de mii de persoane. Vezi: Chernysheva O. Amnistia legislativă pentru imigranții ilegali: experiența țărilor occidentale // Politica de imigrare a țărilor occidentale: alternative pentru Rusia. Ed. G. Vitkovskaya; Organizația Internațională pentru Migrație. Programul de cercetare de la Moscova privind migrația. M., Gandalf, 2002.

În al cincilea rând, experiența pozitivă de cooperare practică acumulată de Rusia și Italia în ultimii 15 ani merită un studiu profund. Italia ocupă un loc important în politica externă a Rusiei. Relațiile politice dintre Rusia și Italia sunt mai constructive și mai de încredere decât cu alte state occidentale de conducere.

În acest sens, studiul principalelor tendințe din politica externă a Italiei pare a fi foarte important și relevant pentru Rusia. Înțelegerea poziției Italiei cu privire la problemele de securitate și cooperare în Europa și în lume în ansamblu va permite diplomației interne să își urmeze mai eficient propria linie în diferite domenii din aceste domenii. Cunoașterea principalelor modele și priorități care determină politica externă a Italiei va contribui, fără îndoială, la o prognoză calitativă a ce fel de răspuns vor evoca la Roma angajamentele și eforturile Rusiei pe arena internațională, precum și ce fel de inițiative poate propune Italia însăși. Toate acestea vor fi extrem de utile pentru promovarea intereselor naționale ale Rusiei în Europa.

Din relevanța, legătura muncii cu realitățile moderne ale lumii și politica europeana, urmează logic noutatea sa științifică, ale cărei elemente principale sunt următoarele:

În primul rând, în generalizarea, analiza critică și sistematizarea evoluțiilor conceptuale ale gândirii de politică externă italiană, realizate sub influența directă a schimbărilor din lume la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XX;

În al doilea rând, luând în considerare politica externă a statului italian modern în contextul globalizării, viziunea sa mai largă din punct de vedere al proceselor de integrare și regionalizare, refractată prin prisma interconexiunilor și interdependențelor lumii moderne;

În al treilea rând, în înțelegerea - pe baza unei analize detaliate - și evaluarea activării tradiționale și a dezvoltării de noi domenii ale politicii externe a Italiei, ținând cont de consolidarea rolului acesteia din urmă ca una dintre țările lider ale Occidentului ( inițiative în domeniul politicii de securitate, creșterea participării la menținerea păcii și prezența în regiuni, stabilirea de relații cu noi parteneri);

În al patrulea rând, în fundamentarea necesității unei abordări mai holistice și sistematice a studiului particularităților politicii externe a Italiei moderne, care este necesară pentru a scăpa de o anumită „legere” a ideilor despre factorul italian în politica internațională;

În al cincilea rând, în încercarea de a găsi, analiza și generaliza influență pozitivă Cooperarea ruso-italiană pe întreg complexul de relații dintre Rusia și Occident, proiectând imperativele acestei cooperări privind dezvoltarea strategiei Rusiei în direcția vestică, ca o linie generală de acțiuni pe termen lung, ținând cont de cele mai înalte interese ale țării. , precum și în propuneri specifice de optimizare și prognoză a dezvoltării relațiilor dintre Rusia și Italia.

Obiectul cercetării tezei este Republica Italiană și relațiile sale cu lumea exterioară.

Ca subiect de cercetare, lucrarea are în vedere politica externă a Italiei: setările sale de bază și schimbarea lor în perioada post-bipolară, motivele și trăsăturile implementării lor în contextul globalizării, proceselor de integrare și apariția de noi provocări și amenințări.

Baza teoretică și metodologică a studiului este metoda analizei de sistem în totalitatea sa cu alte abordări sau metode principale ale analizei științifice în știința politică (instituțională, sociologică, istorică comparativă). Combinarea acestor metode, precum și principiul dialectic al luării în considerare a fenomenelor, faptelor și evenimentelor, a asigurat un grad ridicat de obiectivitate, validitatea aprecierilor și concluziilor, a permis autorului să dezvăluie complet și cuprinzător trăsăturile evoluției unui complex. obiect aflat sub influenţa legăturii inseparabile dintre exterior şi politica domestica. Considerată ca un sistem cu propria ierarhie, componente, niveluri, „intrări” și „ieșiri”, politica externă italiană este în același timp concepută ca un important regulator și stabilizator al întregului set de relații internaționale din Europa, precum și ca un legătura globală între aceasta și Rusia și o serie de alte regiuni.

Scopul lucrării este de a identifica principalele direcții, priorități și obiective ale politicii externe a Italiei, nivelul de conformitate a acestora cu imperativele proceselor globale și regionale în dezvoltarea relațiilor internaționale în etapa actuală, precum și gradul de respectarea sarcinilor de realizare a intereselor naționale ale Italiei, ținând cont de rolul și locul acesteia din urmă ca actor influent în lume și în arena europeană.

Atingerea acestui obiectiv a necesitat stabilirea și rezolvarea următoarelor sarcini de cercetare:

Caracterizarea principalelor dominante și atitudini ale politicii externe italiene înainte de sfârșitul Războiului Rece și determinarea principalelor premise, motive și vectori pentru formarea unei noi politici externe italiene în contextul prăbușirii ordinii mondiale „bipolare” și apariția de noi provocări și amenințări în lume;

Să dezvăluie esența, cursul și rezultatele discuțiilor interne politice și italiene privind dezvoltarea, completările și optimizarea abordărilor conceptuale și practice ale conducerii politicii externe a statului italian la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI, ținând cont de abordările propuse în această chestiune de către forțele politice de conducere ale Italiei;

Analizați și rezumați esența schimbărilor din strategia de politică externă a Italiei în perioada analizată, construiți o gradare a principalelor priorități ale politicii externe a țării pe baza unei viziuni sistemice a relațiilor și interdependențelor Italiei în lume și în comunitățile europene, precum și ca canale reale și potențiale de proiectare a influenței sale în diferite regiuni și țări;

Să dezvăluie rolul și locul Italiei în procesele de integrare la scară globală și în cadrul „Europei Mari” unite;

Să caracterizeze abordările și pozițiile italiene moderne în domeniul securității regionale și subregionale, să ia în considerare exemple specifice (regiuni, subregiuni și țări individuale) de implementare a cursului extern al Republicii Italiene în direcțiile sale principale;

Să ofere un scurt context asupra relațiilor dintre Rusia și Italia, să analizeze în detaliu starea lor actuală, principalele domenii și oportunități de extindere a cooperării dintre cele două țări, precum și să dezvăluie efectele produse și perspectiva interacțiunii lor în domeniu de politică, economie, întărirea păcii, stabilității și securității internaționale, precum și promovarea diverselor proiecte de integrare la scară largă, multi și bilaterale, în Europa.

Ținând cont de designul științific al acestei disertații specificat în scopurile și obiectivele de mai sus, precum și pe baza analizei efectuate în cadrul acesteia, sunt definite propuneri depuse spre susținere:

1. Italia este un stat mare și influent, care avansează rapid și cu încredere de la categoria „țărilor de mijloc” la poziția de una dintre puterile de frunte în politica mondială și europeană.

2. Conștientizarea și discuția despre noul rol și loc al Italiei pe arena internațională după încheierea Războiului Rece a condus la o schimbare a anumitor priorități tradiționale și la o creștere a numărului și a semnificației noilor priorități de politică externă ale țării, la un nivel vizibil. intensificarea politicii sale externe, a inițiativei sale într-o serie de domenii, inclusiv și rusă.

3. În stadiul actual, politica externă a Italiei are ca scop extinderea cooperării și integrării internaționale integrale, consolidarea stabilității, păcii și securității universale, soluționarea problemelor globale și acordarea de asistență statelor care au nevoie, răspândirea democrației în lume.

4. Principala prioritate de politică externă pentru Italia rămâne participarea la structurile de integrare occidentală, în primul rând în UE și NATO, coordonând eforturile membrilor acestora și sprijinind implementarea proiectelor lor comune în domeniul militar-politic, al integrării și în alte domenii.

5. Alături de vectorul de integrare în politica Italiei, există și o dorință tot mai mare de a-și proiecta propria influență ca factor independent, independent în alte țări și regiuni, în primul rând în Balcani și Mediterana. Principalul instrument de realizare a intereselor italiene în acest caz sunt - pe lângă greutatea sa politică ca membru influent al comunității occidentale - oportunitățile comerciale și economice, investițiile, disponibilitatea fondurilor pentru programele de asistență pentru dezvoltare. În același timp, acționând pe bună dreptate ca o „superputere” culturală, Italia are oportunități suplimentare de a-și consolida pozițiile în alte regiuni și țări, de exemplu, în America Latină. Potențialul militar și militar-politic al acestei țări îi permite să-și extindă participarea la operațiunile de menținere a păcii, să acționeze activ ca „co-sponsor” al procesului de pace în soluționarea conflictelor (în unele cazuri acest lucru se datorează istoriei).

6. Italia este unul dintre partenerii occidentali cheie pentru Rusia, pozițiile lor asupra multor probleme importante ale politicii internaționale și dezvoltării coincid; Italia, de exemplu, simpatizează cu preocupările Rusiei apărute în legătură cu extinderea UE și NATO, amenințarea terorismului în sudul Rusiei și așa mai departe. Cu Italia, Rusia a realizat unul dintre cele mai multe niveluri înalte din relațiile lor externe, țările au devenit în scurt timp parteneri comerciali și economici importanți unele pentru altele, iar potențialul de cooperare a acestora în acest și în alte domenii este practic inepuizabil. Toate acestea creează premisele pentru ca Italia să devină o „punte” între Rusia și Occident, precum și o cooperare largă pe arena internațională. Tendința către apropierea dintre cele două țări, către mișcarea lor una către cealaltă ca parteneri de încredere este confirmată de mulți indicatori și este determinată de mulți factori, în primul rând interesul reciproc în cooperare. Dezvoltarea integrală a legăturilor cu Italia este benefică Rusiei pentru cele mai înalte considerații ale politicii sale externe și interne - cu atât mai mult cu cât se poate prevedea cu încredere consolidarea în continuare a pozițiilor Italiei, atât în ​​lume, cât și într-o serie de regiuni. .

Gradul de dezvoltare științifică a temei. Perspectiva aleasă a studiului afectează simultan mai multe grupuri de probleme, al căror grad de dezvoltare este diferit. Problemele italiene sunt larg comentate și discutate în cercurile politice și economice, precum și în mass-media. Totuși, în același timp, acoperirea problemelor luate în considerare a fost restrânsă, specializată – fie au prevalat comentariile și evaluările de natură economică și tehnologică.înscrise în contextul extinderii UE și NATO, adică. fără a ține cont de prezența unor nuanțe semnificative în abordările italiene. În același timp, în scenariile și modelele de dezvoltare ale acestuia propuse de experții și politicienii autohtoni, există o gamă largă de puncte de vedere, care impuneau generalizarea lor.

La acoperirea politicii regionale a Italiei, atenția principală, de regulă, a fost acordată vectorilor contradicțiilor regionale și externe, alinierii forțelor și proceselor politice derivate din aceasta. Diverse concepte de dezvoltare regională, modele de integrare și previziuni de dezvoltare au fost speculative și abstracte, într-un fel sau altul, alunecând în prevederile școlii „realismului” în relațiile internaționale, operând cu conceptele de „putere”, „echilibrul puterii” , necesare pentru asigurarea „intereselor naționale”.

Un număr mare de lucrări și articole științifice sunt dedicate dezvoltării relațiilor Rusiei cu Italia. Acestea conțin diverse evaluări, opinii și previziuni. Autorul a pornit de la premisa că doar o evaluare obiectivă, fundamentată și susținută de fapte din trecut și prezent a evenimentelor și tendințelor face posibilă reproducerea unei imagini reale a relațiilor contemporane dintre Rusia și

Italia, pentru a determina problemele și perspectivele de dezvoltare a acestor relații. În ansamblu, nu se poate afirma fără echivoc că, în termeni științifici, problema relațiilor ruso-italiane a fost studiată pe deplin și cuprinzător.

Sursa de bază de cercetare. Studiul problemelor politicii externe italiene și dezvoltarea relațiilor sale cu Rusia a necesitat dezvoltarea unei game semnificative de surse și literatură, o imagine completă a cărora poate fi oferită prin împărțirea sa în grupuri.

Acest studiu a fost pregătit pe baza studiului autorului celei mai largi surse - documente oficiale, discursuri și discursuri ale liderilor politici, diverse lucrări și publicații științifice, periodice italiene, ruse și străine, internet. La redactarea lucrării, autorul a folosit mai multe grupuri de surse și literatură.

Primul grup a fost format din lucrări științifice care au format cadrul conceptual și teoretic al lucrării. Acest grup a inclus surse și literatură, pe baza cărora s-au dezvoltat principiile inițiale filozofice, conceptuale, teoretice și metodologice ale muncii (atât în ​​ceea ce privește metodologia, cât și componentele individuale ale științei politice moderne - teoria relațiilor internaționale, filosofia politică, regionalismul, conflictologia). etc.) d.). Acestea includ studiile unor politicieni și experți autohtoni precum N.K. Arbatov, V.G. Baranovsky, T.V. Zonova, I.S. Ivanov, A.S. Panarin, E.M. Primakov ș.a. Dintre autorii străini, ar trebui să numiți în primul rând astfel de teoreticieni și gânditori politici precum R. Aron, S. Goldenberg, R. Dahrendorf, R. Keohane, A. Cohen, D. Mitchell, E .Herzig. , S. Hirshausen și alții.

Al doilea grup de surse a constat din documente publicate oficial ale Italiei, Uniunii Europene și NATO, discursuri și interviuri ale reprezentanților instituției politice italiene, rapoarte, discursuri și declarații ale politicienilor de frunte din Italia, țările vest-europene și Rusia pe probleme de integrare5, Documente de politică externă a Rusiei și discursuri oficiale ale conducerii Federației Ruse.

Al treilea grup include lucrări despre problemele cheie ale politicii externe a Italiei. Cea mai extinsă gamă de literatură este reprezentată de școala de studii ruse italiene. Lucrările și scrierile cercetătorilor ruși acoperă diverse aspecte ale politicii externe a Italiei, inclusiv istoria și prezentul.

Un subiect mare separat care se află în centrul atenției oamenilor de știință autohtoni este istoria relațiilor dintre Rusia și Italia, inclusiv contextul politic general, lucrările lui I.V. Grigorieva6, K.E. Kirova7, O.V. Serova8 si alti istorici9.

Lucrările lui O.N. Barabanova10, A.S. Protopopova (principalele tendințe ale politicii externe italiene în perioada postbelică11), T.V. Zonova12, A.V. Vanina13, N.I.Trofimova14, (evoluţia relaţiilor dintre Italia şi URSS), B.R. Lopukhov (abordarea italiană a etapelor inițiale ale procesului de integrare în Europa de Vest în cadrul CECO-UES15), P.A. Varesa (relaţiile dintre Italia şi SUA în a doua jumătate a secolului al XX-lea16), V.I.

5 Constituția Federației Ruse // Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse. M., 1993; Conceptul de politică externă a Federației Ruse // ziar rusesc. 11 iulie 2000; Conceptul de securitate națională a Federației Ruse // Aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 24 din 10 ianuarie 2000 // Revizuire militară independentă (supliment săptămânal la Nezavisimaya Gazeta). 14 ianuarie 2000; Strategia de dezvoltare a relaţiilor dintre Federaţia Rusă şi UE pe termen mediu (2000-2010). În carte: Ivanov I.D. Uniunea Europeană: structură, politică, relații cu Rusia. M.: „Cartea științifică”, 2001; Strategia colectivă a Uniunii Europene față de Rusia // Europa modernă. nr. 31, 2000; Conceptul strategic NATO // Revista militară independentă (supliment săptămânal la Nezavisimaya Gazeta) 16 aprilie 1999 și altele.

6 Grigorieva I.V. Despre istoria relațiilor sociale revoluționare dintre Rusia și Italia în anii 60-90. secolul al 19-lea M. 1968.

7 Kirova K.E. Revoluția Rusă și Italia. martie-octombrie 1917 M. 1968.

8 Serova O.V. Gorceakov, Cavour și unirea Italiei. M. 1997; Serova O.V. Campania lui Garibaldi și diplomația rusă // Rusia și Italia. Problema 2. M.1996. pp.112-136.

9 Pentru mai multe despre aceasta, a se vedea: Misiano K.F. istoria Risorgimentului în studiile istoricilor sovietici. // Italia în scrierile istoricilor sovietici. M.: IVI AN SSSR. 1989. S. 103-107.

Barabanov O.N. Italia după Războiul Rece: de la „puterea de mijloc” la „lumea protagoniștilor”. M.: ROSSPEN. 2002. Protopopov A.S. Politica externă italiană după cel de-al doilea război mondial. M. 1963

12 Zonova T.V. Relațiile sovieto-italiane în anii '70. Secolului 20 // Politica lui Lenin de pace și securitate a popoarelor de la XXV până la XXVI Congres al PCUS. M. 1982.

13 Vanin A. Relaţiile sovieto-italiane. Probleme. Tendințe. Perspective. M. 1982.

14 Trofimov N.I. URSS-Italia: legături culturale (istorie și modernitate). M. 1980.

15 Lopuhov B.R. Versiune fascistă și antifascistă a „europeanismului” în Italia. // Mediterana și Europa: tradiții istorice și probleme contemporane. M. 1986; El este. Italia și europenismul (în drum spre Comunitatea Europeană). // Probleme ale istoriei Italiei. 1987. M, 1987.

16 Vares P.A. Roma și Washington. O istorie de parteneriat inegal. M. 1983.

Gantman17, N.K. Arbatova18 (Politica externă italiană în anii 1970 - 80), V.P. Gaiduk19 (conceptele de politică externă ale uneia dintre principalele forțe politice din Italia în a doua jumătate a secolului XX - Partidul Creștin Democrat), K.G. Kholodkovsky (percepția politicii de către diverse grupuri sociale din Italia 20). V.B. Kuvaldina21 (influența comunității academice italiene asupra procesului de elaborare a politicii externe), etc.

Asistență serioasă în dezvoltarea abordărilor metodologice ale autorului a fost oferită de lucrările oamenilor de știință de la Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei - E.P. Bazhanova, A.V. Bursova, E.A. Galumova, V.E. Dontsova, T.A. Zakaurtseva, V.N. Matyasha, A.V. Mitrofanova, G.K. Prozorova, P.A. Razvina, G.A. Rudova, N.P. Sidorova, G.N. Smirnova, A.G. Zadokhin, K.N. Kulmatova, A.D. Shutova22.

Al patrulea grup a inclus monografii și publicații ale unei game largi de specialiști - istorici, politologi.Deoarece subiectele italiene sunt prezentate și mai pe larg în istoriografia străină, studiul reflectă și munca autorilor italieni și vest-europeni.

Printre cercetătorii italieni ai problemelor de politică externă italiene, G. Lenzi, A. Missiroli și A. Polita (probleme de securitate, Institutul pentru Studii de Securitate, care lucrau anterior sub auspiciile UEO, iar acum UE), JI. Tosi (studii despre istoria relațiilor dintre Italia și diverse organizații internaționale - ONU, FMI, UE etc.), M.

17 Gantman V.I. Politica externă a Italiei la începutul anilor 70-80. // Italia. M. 1983.

18 Arbatova N.K. Politica externă italiană: procesul de formare și implementare. M. 1984; Ea este. Direcția mediteraneană a politicii externe italiene // Probleme de politică externă a statelor capitaliste în anii '80. M. 1986; Ea este. Principalele tendințe ale politicii externe italiene în anii '80. // MEiMO. 1987. Nr 1. Ea este. Forțele de stânga ale Italiei despre viitorul Europei de Vest // MEiMO. 1988. Nr. 11.

19 Gaiduk V.P. Democrația Creștină în Italia (anii 60-70). M. 1985.

20 Kholodkovsky K.G. Italia: masele și politica, evoluția conștiinței socio-politice a oamenilor muncii în 1945-1985. M. 1989; El este. Sistemul partid-parlamentar al Primei Republici în Italia: condiționare istorică și criză. // Evoluţia instituţiilor politice în Occident. Moscova: IMEMO. 1999.

21 Kuvapdin V.B. Intelligentsia în Italia modernă: poziție, psihologie, comportament. M. 1973.

22 Bazhanov E.P. Probleme reale ale relațiilor internaționale. În 3 vol. M, 2002. Bazhanov E.P. America: ieri și azi. M.: Izvestia, 2005. În 2 volume.Bazhanov E.P. Lumea modernă. M.: Izvestia, 2004 ş.a.

23 L "ltalia e Ie organizzazioni internazionali: diplomazia multilaterale del Novecento / A cura di LTosi. Padova: CEDAM. 1999.

Panebianco și A. Di Stazi (G8 din punctul de vedere al UE24). N. Ronzitti (aspecte juridice ale conflictelor internaționale, reflectând realitățile

23 a lumii post-bipolare), F. Andreatta (activităţi ale instituţiilor internaţionale de asigurare a securităţii în lume şi de implementare în practică a conceptului de securitate colectivă), JI. Caracciolo, (concepte futurologice ale rolului Italiei în Europa și în lume, viitoarea ordine mondială), S. Silvestri (Institutul de Afaceri Internaționale (Istituto Affari Internazionali, IAI, Institutul publică revista în limba engleză „International Spectator”) , S. Rossi (cercetări despre Rusia).

Al cincilea grup de surse și literatură a constat din materiale din periodice italiene, din Europa de Vest și din Rusia, din alte medii, inclusiv din Internet.

A șasea grupă a constat din materiale pentru teze de doctorat și de master susținute la Academia Diplomatică a Ministerului de Externe al Rusiei și alte universități rusești.

Pe lângă elementele numite de noutate științifică, semnificația științifică și teoretică a studiului constă într-o altă încercare de actualizare a studiilor regionale, subliniind semnificația științifică și teoretică deosebită a studierii problemelor și perspectivelor de dezvoltare a Italiei moderne, precum și ca potenţialul şi perspectivele cooperării ruso-italiane.

În ceea ce privește semnificația practică a acestei disertații, este mai întâi recomandabil să o recomandăm pentru utilizarea în activități practice de către structurile de stat ruse care sunt responsabile pentru dezvoltarea fundamentelor conceptuale și implementarea practică a politicii externe a Rusiei în direcțiile italiene și europene, ca precum și coordonarea interacțiunii în acest domeniu, precum și și anume: Guvernul și Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, alte ministere și departamente interne interesate, Comitetele Camerelor Adunării Federale a Federației Ruse, autoritățile sale legislative și executive, conducere și curatori

24 Panebianco M., Di Stasi A. L "Euro-G8: la nuova Unione europea nel Gruppo degli Otto. Torino

23 Ronzitti N. Diritto intemazionale del conflitti armati. Torino: G. Giappichelli. 1998.

26 Andreatta F. Instituzioni per la pace: teoria e pratica della sicurezza collettiva da Versailles all ex Jugoslavia. Bologna: II Mulino. 2000. Probleme de cooperare ruso-italiană în subiectele și regiunile țării. Lucrarea poate fi, fără îndoială, revendicată de Consiliul bilateral ruso-italian pentru cooperare economică, industrială și monetară și financiară, precum și de centrele rusești de afaceri, științifice și educaționale care cooperează cu Italia.

Abordarea integrată a tezei de analiză a politicii externe italiene, construită pe fapte și date specifice, face din lucrare un instrument valoros în pregătirea materialelor de informații și de referință, propuneri și recomandări, dezvoltări practice și științifice și teoretice privind problemele Italiei, dezvoltarea integrării europene și a relațiilor Rusiei cu Italia și Europa, în acest sens, este recomandabil să se recomande disertația spre utilizare de către centrele științifice și analitice, experții, cadrele didactice de nivel superior. institutii de invatamant pentru pregătirea cursurilor de curs, cursuri speciale, mijloace didactice - în primul rând, la Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe din Rusia și, la MGIMO (U) a Ministerului de Externe al Rusiei, precum și în alte universități ruse a profilului corespunzător, axat pe formarea specialiștilor internaționali.

Structura cercetării disertației este determinată de logica atingerii scopului și rezolvării sarcinilor. Teza constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de surse și referințe.

Încheierea lucrării științifice teză cu tema „Principalele direcții ale politicii externe a Republicii Italiene în etapa actuală”

CONCLUZIE

Pe baza analizei de mai sus, pare oportun să tragem următoarele concluzii.

1. Perioada de la începutul secolelor XX-XXI este caracterizată de o creștere semnificativă a activității internaționale a Italiei în Europa și în întreaga lume.

Intensificarea eforturilor de politică externă a Italiei are loc pe baza noii ideologii de politică externă a țării dezvoltată de politicieni și experți italieni. Principala trăsătură a politicii externe a Italiei din ultimul deceniu este dorința țării de a-și reînvia activitățile în arenele europene și mediteraneene, ghidată de principiul parteneriatului cu statele occidentale de conducere, pe de o parte, și cu țările din Orientul Mijlociu. , pe de altă parte. Transnaționalismul global și liberalismul devin principii prioritare, iar măsurile practice sunt luate ținând cont de valorile morale - libertățile civile și drepturile constituționale ale popoarelor în sensul său universal. Doctrina de politică externă a Italiei se concentrează pe cooperarea cu UE, NATO, OSCE și Consiliul Europei.

2. Următorii trei factori au avut o influență decisivă asupra formării noilor fundații ale politicii externe italiene:

1) Procese de globalizare și integrare.

2) Demolarea sistemului bipolar al lumii.

3) Refracția particularităților specificului național socio-politic și economico-geografic al Italiei în noile condiții.

3. În implementarea liniei sale de politică externă, Roma se bazează pe diplomația economică activă, integrarea și politica regională, pe ponderea sa politică ca membru influent al comunității occidentale, pe interacțiunea militaro-politică cu Statele Unite și aliații europeni în cadrul NATO. alianță, cultural unic și puternic potențial științific și educațional.

Poziția geografică specifică a țării alimentează gândirea politicienilor italieni și a analiștilor experți în categoriile de geopolitică și geoeconomie, construind concepte originale în aceste domenii. Activarea politicii externe italiene pe baza factorilor de mai sus a condus la apariția de noi mijloace în arsenalul său (de exemplu, o largă participare la menținerea păcii; medierea activă în conflictul dintre Etiopia și Eritreea a devenit un proiect major de politică externă italiană în ultima perioadă. ani), procesele de globalizare și deschiderea de noi țări către lumea exterioară după căderea Cortinei de Fier, au permis afacerilor și politicii italiene să înceapă să exploreze țări și regiuni care înainte le erau inaccesibile, foarte îndepărtate și specifice.

În legătură cu autoaccentuarea asupra semnificației globale a țării, este foarte important să se sporească atenția asupra dezvoltării continue a unei noi imagini pozitive a Italiei în cercurile politice și în opinia publică din țările străine. Dacă mai devreme centrele culturale ale ambasadelor italiene din străinătate își desfășurau activitățile extrem de pasiv și indiferent, ceea ce era izbitor diferit de structurile similare din alte țări occidentale, acum există o tendință din ce în ce mai semnificativă de consolidare a activităților lor.

4. Prioritatea politicii externe italiene în etapa actuală sunt următoarele domenii:

1) Relațiile cu aliații occidentali - țări europene din UE, NATO, precum și cu Statele Unite.

2) Regiunea Sudului Europei și Mediteranei, unde trebuie evidențiate subregiunea Balcanică, Cipru și Malta, Turcia, Africa de Nord, Orientul Mijlociu.

3) Europa Centrală și de Est.

4) Alte regiuni (America Latină, Asia-Pacific) și Rusia.

5. În regiunea mediteraneană, activitatea Italiei se exprimă în sprijinul sau promovarea unor inițiative diplomatice importante pentru promovarea integrării și cooperării regionale. Acest lucru se datorează în primul rând următorilor factori:

1) factori geografici, geostrategici și geo-economici (important din punct de vedere strategic, poziția cheie a Italiei în Marea Mediterană, amplasarea sa la intersecția principalelor rute de comunicații de transport și comerciale, dependența de combustibil și energie a țării de statele din sudul Mediteranei , precum și proximitatea sau apropierea de țări cu diferite niveluri de dezvoltare și culturi diferite fac necesar ca țara să participe activ la procesele de cooperare și integrare subregională);

2) factorul de securitate (actualizarea problemelor de optimizare a sferei de securitate în Europa și în lume în ansamblu la final XX-început secolul 21 din cauza apariției de noi amenințări și provocări, în primul rând, amenințarea crescută a terorismului islamic în regiune, precum și afluxul de refugiați și migranți ilegali din țările din regiune în Italia și agravarea în legătură cu aceasta a problemele combaterii crimei organizate, traficului de droguri, contrabandei cu persoane și arme).

5. Regândind baza politicii sale externe pe baza experienței acumulate, Italia, în cursul realizării propriilor interese și aspirații, a trecut în mod conștient și consecvent la propunerea de inițiative regionale semnificative, ținând cont de orientările și orientările europene comune. „Responsabilitatea protagonistului global” și „lumea europeană” au determinat proclamarea Inițiativei Adriatice și Ionice (AII) și semnarea în mai 2000 a Declarației interstatale Ancon pe această temă. Acest proiect, dacă va fi implementat cu succes, ar putea permite Italiei să preia inițiativa în așezarea balcanică din Germania, Franța și Marea Britanie și să devină actorul european nr. 1 în Europa de Sud-Est. În plus, dacă componenta economică a Inițiativelor Adriatice și Ionice este implementată, este foarte posibil să se formeze o clientelă balcanică la scară largă a Italiei din rândul oficialităților și antreprenorilor statelor din regiune. De asemenea, va consolida poziția strategică a Italiei în Europa de Sud-Est.

Evaluând inițiativa Adriatică și Ionică în ansamblu, trebuie menționate următoarele. În primul rând, prin canalele sale, Italia primește oportunități suplimentare de a influența Balcanii. În al doilea rând, Italia devine simbolic unul dintre principalii protagoniști occidentali ai dezvoltării post-criză în Balcani, ceea ce în viitor poate face din Italia unul dintre principalele centre de atracție pentru țările din sud-estul Europei. În același timp, nu este exclusă apariția anumitor fricțiuni între Italia și Germania în lupta pentru statutul actorului european numărul unu în așezarea balcanică. În al treilea rând, apariția Inițiativelor Adriatice și Ionice creează un precedent pentru fragmentarea cooperării pan-mediteraneene în proiecte subregionale mai mici.

6. Analiza generala relațiile dintre Italia și Rusia, în primul rând comerciale și economice, ne permit să afirmăm faptul că cooperarea bazată pe mecanismul consultărilor politice periodice, întâlnirile personale ale liderilor celor două state, schimbul de mesaje, precum și contactele dintre cei străini. ministerele celor două țări au creat un grad destul de ridicat de încredere între dialogul politic rus și italian. În etapa actuală, părțile folosesc în mod activ aceste oportunități pentru a extinde zonele de interacțiune, poziții și abordări comune coordonate și ajung din ce în ce mai mult la adoptarea de inițiative comune sau paralele de politică externă, atât la scară europeană, cât și pe arena internațională, ca întreg. Sarcina diplomației ambelor țări va fi acum de a pune în practică deciziile și acordurile politice adoptate privind implementarea atât a cooperării economice bilaterale, cât și a cooperării în cadrul spațiului economic european comun (CEES). Italia este unul dintre principalii parteneri europeni ai Rusiei, un dialog politic intens cu care, inclusiv la cel mai înalt nivel, a dobândit în ultimii ani un caracter bogat și cu mai multe fațete.

Lista literaturii științifice Tsykalo, Alla Vitalievna, disertație pe tema „Problemele politice ale relațiilor internaționale și dezvoltarea globală”

1. Strategia de dezvoltare a relaţiilor dintre Federaţia Rusă şi Uniunea Europeană pe termen mediu (2000-2010). M., f. Europa modernă. nr. 1, 2000

2. Acordul de cooperare în domeniul culturii și educației din 10 februarie 1998 / http://www.kremlin.ru

3. Acordul de cooperare în explorarea și utilizarea spațiului cosmic în scopuri pașnice din 28 noiembrie 2000, care a intrat în vigoare la 24 august 2004 / http://www.council.gov.ru

4. Acordul dintre Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Italiene privind cooperarea în domeniul culturii și educației din 10 februarie 1998 / http://www.kremlin.ru

5. Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Italiene privind cooperarea științifică și tehnică din 1 decembrie 1995 / http://www.council.gov.ru

6. Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Italiene privind cooperarea în domeniul controlului valutar, controlului operațiunilor de export-import / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/tratval.htm

7. Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Italiene privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor, semnat în aprilie 1996 (intrat în vigoare în iulie 1998) / http://www.rcrussia.it/indexru .htm

8. Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Italiene privind cooperarea în probleme tehnico-militare și în domeniul industriei de apărare din 14 noiembrie 1996 / http://www.council.gov.ru

9. Plan de acțiune în relațiile dintre Federația Rusă și Republica Italiană, semnat la 10 februarie 1998 / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/pianaz.htm

10. Memorandum privind crearea „districtelor industriale” pe teritoriul Federației Ruse folosind experiența italiană din 4-6 noiembrie 2003 / http://www.rcrussia.it/russo/distretti/memorandum.htm

11. Convenția dintre Federația Rusă și Republica Italiană pentru evitarea dublei impuneri în ceea ce privește impozitele pe venit și pe capital și prevenirea evaziunii fiscale / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/dopimp.htm

12. Tratat de prietenie și cooperare între Federația Rusă și Republica Italiană din 14 octombrie 1994 / http://www.rcrussia.it/indexru.htm

13. Declarația dintre Federația Rusă și Republica Italiană de intenție privind cooperarea în domeniul investițiilor / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/dicinv.htm

14. Impactul regional al politicilor comunitare / Parlamentul European. Direcţia Generală Cercetare. Seria Politică regională. Document de lucru W-16. Luxemburg. 1996

15. Declarația de la Ancona. Adoptat la Conferința privind dezvoltarea și securitatea în Marea Adriatică și Ionica (Ancona, 19-20 mai 2000) / http://www.esteri.it

16. La Costituzione della Repubblica Italiana // http://www.governo.it/Governo/Costituzione/principi.html

17. Dichiarazione congiunta italocroata. Roma, 6 aprilie 2000. // www.esteri.it. Inițiativa Capabilities. Londra, 19-20 iulie 1999. // www.esteri.it.

18. Summit-ul britanic-italian: Declarație comună de lansare a inițiativei europene de capacități de apărare /http://www.esteri.it/mae2000/eng/archives/archpress/miscpapers/do200799ea.htm1.. Monografii, individuale și colective

19. Andreotti G. Altri cento nonni della repubblica. Rizzoli. 2003. P. 220.

20. Andreotti G. Nonni e nipoti della Repubblica. Rizzoli. 2004. P. 314

21. Bonanate L. Democrazia tra le nazioni. Milano: Mondadori. 2001.

22. Bosworth J. B., Romano S. (a cura di). La politica estera italiana 1860-1985, Bologna, and Mulino, 1991, da p. 231 a.p. 360.

23. De Michelis G. La lunga ombra di Yalta. La specificita" della politica italiana. Venezia: Marsilio. 2003.

24. Giordano G. Aspetti e momenti di storia diplomatica dell "Italia contemporanea, Roma, Aracne, 2005

25. Giordano G. Storia della politica internazionale 1870-2001, Milano, Franco Angeli, 2004, p. 326

26. Hunginton S. Ciocnirea civilizațiilor. Boston, 1997.

27. Incisa di Camerana L. La vittoria dell "Italia nella terza guerra mondiale. Bari: Laterza. 1996

28. Istituto Affari International (IAI). L "Italia e la politica internazionale. Bologna: And Mulino. 2002

29. Newell J. Partide și democrație în Italia. Aldershot: Ashgate. 2000.

30. Romano S. Anatomia del terrore. Colocviu cu Guido Olimpio. Rizzoli, 2004. P. 141

31. Romano S. Confin della storia (I). Rizzoli. 2003. P. 435

32. Romano S. Guida alia politica estera italiana, da Badoglio a Berlusconi, Milano, RCS Rizzoli Libri S.p.A., 2004. P.302

33. Romano S. Guida alia politica estera italiana. Milano: Rizzoli. 1993

34. Romano S. Guida alia politica estera italiana. Rizzoli. 2002. P.302.

35. Romano S. Storia della politica estera italiana. Da Badoglio a Berlusconi.

36. Romeo G. La politica estera italiana nell "era Andreotti (1972-1992). Rubbettino, 2000, p. 188

37. Rosenau J. Turbulence in World Politics. Princeton, 1990.

38. Santoro C. M.: La politica estera di una media potenza. L "ltalia dall" unita ad oggi. Bologna: II Mulino. 1991

39. Arbatova H.K. Politica externă italiană: procesul de formare și implementare. M. 1984.

40. Bazhanov E.P. Probleme reale ale relațiilor internaționale. În 3 vol. M, 2002

41. Bazhanov E.P. America: ieri și azi. M.: Izvestia, 2005. În 2 volume (T. 1.574 e., T. 2. 607 e.).

42. Bazhanov E.P. Lumea modernă. M.: Izvestia, 2004.

43. Barabanov O.N. Italia după Războiul Rece: de la „puterea de mijloc” la „lumea protagoniștilor”. M.: ROSSPEN. 2002.

44. Belousov JI.C. Mussolini: dictatură și demagogie. M. 1993;

45. Belousov JI.C. regimul lui Mussolini și masele. M. Editura Universității de Stat din Moscova. 2000

46. ​​​​Brzezinski 3. Grozav Tabla de sah. M., 1998.

47. Borko Yu.A. De la ideea europeană la o Europă unită. M.: Editura „Literatura de afaceri”, 2003. 464 p.

48. Prioritățile de globalizare ale politicii economice a Uniunii Europene / Gryaznov E.A., Krakht K.-Kh., Liventsev N.N. si etc.; Sub total ed. Perskoy V.V., Frolova B.I.; Ros. acad. stat serviciu sub președintele Federației Ruse. M., 2000. 159 p.

49. Europa. Ieri astăzi Mâine. M.: „Economie”. 2002.

50. Uniunea Europeană în pragul secolului XXI: alegerea strategiei de dezvoltare. Ed. Yu.A. Borko și O.V. Butorina. M.: Editorial URSS, 2001. 472 p.

51. Uniunea Europeană: Ghid / Ed. O.V.Butorina (redactor-șef), Yu.A.Borko, I.D.Ivanova. Ed. a II-a, adaugă. și refăcut. M.: Editura „Literatura de afaceri”, 2003. 288 p.

52. Privind în secolul XXI: Uniunea Europeană și Comunitatea Statelor Independente / Institutul Europei RAS; Redacție: Borko Yu.A. (ed. responsabilă) și alții.M.: „Interdialect +”, 1998. 324 p.

53. Zadokhin A.G., Nizovsky ALO. Revista de pulbere din Europa. Moscova: Veche, 2000

54. Zonova T.V. Diplomația modernă a Vaticanului. M.: ROSSPEN. 2000.

55. Zonova T.V. Modelul modern de diplomație: originile formării și perspectivelor de dezvoltare. M.: ROSSPEN. 2003.

56. Constituțiile statelor Uniunii Europene / Institutul de Legislație și Compar. jurisprudență în cadrul Guvernului Federației Ruse; Ed. iar cu intrare.Art. Okunkova L.A. În 3 volume. T.1. M.: NORMA, 1997. 803 p.

57. Lopuhov B.R. Evoluția puterii burgheze în Italia. M. 1986.

58. Rusia între Vest și Est: poduri către viitor. M.: Relaţii internaţionale, 2003. 512 p.

59. Serova O.V. Gorceakov, Cavour și unirea Italiei. M. 1997

60. Tokareva E.S. Fascismul, Biserica și Mișcarea Catolică în Italia. M.1999.

61. Tyulin I.G. (Ed. responsabilă). Politica mondială: teorie și practică. Moscova: MGIMO. 1997.

62. Huntington S. Ciocnirea civilizațiilor. // Polis. 1994. Nr. 1.

63. Shestopal A.V. (Ed.) Filosofia politicii mondiale. M.: MGIMO.2000.

64. I. Cercetare disertaţie

65. Arbatova N.K. Interesele naționale și politica externă a Rusiei (direcția europeană, 1991 1999). Rezumat al tezei pentru gradul de Doctor în Științe Politice. M., 2003

66. Barabanov O.N. Italia post-război rece: adaptarea statului-națiune la noile provocări ale politicii mondiale. Rezumat al tezei pentru gradul de Doctor în Științe Politice. M., 2004

67. Sklyar V.V. Probleme de dezvoltare a integrării economiei italiene. Rezumat al tezei pentru gradul de candidat în științe economice. M., 2000

68. Ushakova N.V. Relațiile comerciale și economice ale Italiei cu țările din Africa de Nord la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI. Rezumat al tezei pentru gradul de candidat în științe economice. M., 20051. Actele conferințelor și meselor rotunde

69. Patruzeci de ani de tratate romane: Europ. integrare și Rusia. Materiale internaționale științific Conf., 6-7 iunie 1997 la Sankt Petersburg / Ed. Leshukova I.E. (editor responsabil) ş.a. Sankt Petersburg: Petropolis, 1998. 232 p.

70. V. Articole în periodice

72. Amato G. Per la Costituzione europea un referendum in tutti gli Stati. // II Talpă -24 Ore. 2003. 19 ianuarie.

73. Amato G., Schroder G. La porta stretta della Grande Europa. // La Repubblica. 2000.21 septembrie.

74. Articolo del Ministro Fini "Brasile, Italia e ONU". 23 octombrie 2005. // http://www.esteri.it/ita/0l01.asp?id=l 160

75. Barberini R. Alcuni observazioni sul proiect di convenzione globale contro il ^ terorism. I I La Comunita" Internazionale. 2002.

76. Bianchi A. Italiani di tutto il mondo. // tei. 1994. Nr.4.

77. Bianchi P. Dove stanno i nostri interessi economici. // tei. 1994. Nr.4.

78. Bonanate L. Guernica, 11 settembre (di un anno qualsiasi). // Guerre globale.

80. Capire i conflitti del XXI secolo. / A cura di A.D "Orsi. Roma: Carrocci. 2003.

81. Caprara M. Siamo molto soddisfatti dell "intesa // Corriere della Sera. 18 decembrie 2005 Roma

82. Carioca B. In Brasile e cominciato l "inverno della Chiesa // Limes (Quaderno Speciale) No. 1.2005

83. Consiglio L "europeizzazione dell" Italia. L "irripatto dell" Union Europea sulle instituzioni e le politiche italiane. Roma-Bari: Laterza. 2003.

84. De Bonis M. Despre Bielo despre Rusia// Limes. Nr. 1. 2006

85. De Bonis M. Una Rusia despre otto Russie? // Tei nr 3. 2005

86. Fini G. „Rolul Italiei în Securitatea Mediteranei și Lupta împotriva Terorismului”// A Journal of Global Issues.Volumul 17. Numărul 1. Iarna. 2006

87. Fini G. Modernizing Islam from the Ground Up // The Wall Street Journal. 22 februarie 2006

88. Fini G. II fiituro del Kosovo: Balcani la via Europea // Corriere della Sera. 30 aprilie 2005

89. Fini G. II nuovo ruolo dell "Italia nel Mondo // Mondolibero. 15/31 octombrie 2005

91. Fini G. L "Italia ha avuto dall" euro-budget piu del previsto // II Sole 24 Ore. 23 decembrie 2005

92. Fini G. L "ltaliano nel mondo strumento di dialogo // II Messaggero.30 septembrie 2005

93. Fini G. Morcovul este membru UE // Herald Tribune. 17 ianuarie 2006

94. Franco M. La svolta di Bush // Limes (Quaderno Speciale) Nr. 1. 2005

95. Giro M. Un ponte tra l "Africa e il mondo. // Limes (Quaderno Speciale) No. 1. 200596.1ntervista del Ministro Fini: "A nessuno interessa un Iran isolato" // Corriere della sera. 5 noiembrie 2005

96. Mignolli A. Puterile UE în relaţiile externe.// The International Spectator.2002. Nr.3.

97. Nicolazzi M. A colloquio con monsieur Le Gas // Limes. No. 1. 2006 99.0rel A. Senza Mosca si puo morire // Limes. Nr. 1. 2005

98. Padoa Schioppa A. Verso la Costituzione europea. // II Federalista. 1995. Nr.l.

99. Paolini M. Primum vivere: cosi Putin vuole agganciare l "Europa // Limes. No. 1.2006

100. Pasquino G. Deficit democratico e leadership dell "Unione Europea. // Teoria * politica. 2000. No.l.

101. Pasquino G. The Democratic Legitimation of European Institutions. // Spectatorul Internațional. 2002. Nr.4.

102. Pedrazzi M. Abordarea Italiei faţă de reforma Consiliului de Securitate al ONU. // The International Spectator. 2000. Nr.3.

103. Riabchuk M. Noi non ci fidiamo dell "orso russo perche lo conosciamo // Limes, No. 1, 2006

104 Roccucci A. Roma-Mosca, volo senza scali. // Limes (Quaderno Speciale) Nr. 1.2005

105. Rusconi G. E. Italia-Germania il grande freddo // Limes No. 3. 2005

106. Tassinari F. Incontro del Ministro Fini cu il Vice Ministro degli Esteri nord coreano, Kung Sok Ung. 27 octombrie 2005

107. Tret "jakov V. Perche Mosca vuole il patto con Delhi e Pechino // Limes. No. 4. 2005

108. Zanatta L. L "America Latina, cattolica ma non troppo // Limes (Quaderno Speciale) Nr. 1.2005

109. Avdeev A.A. Vector european al politicii externe a Rusiei // Europa modernă. M., 2000. N 4. S.5-13

110. Arbatova N.K. Forțele de stânga ale Italiei despre viitorul Europei de Vest. // MEiMO. 1988. Nr. 11.

111. Arbatova N.K. Principalele tendințe în politica externă a Italiei în anii 80//MEiMO. 1987. Nr. 1.

112. Arbatova N.K. Direcția mediteraneană a politicii externe italiene. // Probleme de politică externă a statelor capitaliste în anii '80. M. 1986.

113. Barabanov O.N. Politica externă a Italiei în stadiul actual. // MEiMO. 2003. Nr 10. P.82-89.

114. Barabanov O.N. Regiunile interne ca actori în relațiile internaționale: tendințe externe și poziția entităților constitutive ale Federației Ruse. // Societate, politică, știință: noi perspective. M.: MONF. 2000. S.477-503.

115. Barabanov O.N. Asigurarea securității internaționale în Marea Mediterană. // Aspecte internaționale și interne ale reglementării conflictelor politice și sociale în Federația Rusă. M.: MONF. 1999. S.69-82.

116. Barabanov O.N. Poziția Italiei în problemele de securitate europene. // Probleme de politică externă și de apărare. Emisiune. 7. M.: RISI. 2001, p. 164-194.

117. Barabanov O.N. Legea și puterea în soluționarea conflictelor: noi abordări ale problemei intervenției umanitare. // Conflicte în lumea modernă. M.: MONF. 2001.S.78-95.

118. Barabanov O.N. Probleme de asigurare a securității internaționale în Marea Mediterană. // Probleme de politică externă și de apărare a Rusiei. Problema 5. M.: RISI. 1999. S.56-85.

119. Barabanov O.N. Flancul mediteranean al UE: prioritățile Italiei. // Rusia: vector european. Moscova: RISI-IMEMO. 2000. S.305-323.

120. Barabanov O.N. Tendințe de dezvoltare PESC UE și UEO: O provocare neașteptată pentru Rusia? // Rusia și principalele instituții de securitate din Europa: intrarea în secolul XXI. Moscova: Centrul Carnegie din Moscova. 2000. P.76-100.

121. Barabanov O.N. Tendințele de regionalizare în Europa și interesele Rusiei. // Politica mondială și relațiile internaționale în pragul noului mileniu. M.: MONF. 2000. S.62-84.

122. Bobin M. Procesul de integrare europeană: aspecte juridice ale activităților Uniunii Europene și ale Consiliului Europei. Rolul instituțiilor judiciare superioare // Apărătorul drepturilor omului. M., 1998. N 3. S.66-98

123. Borishpolets K.P. Dimensiunea națională a păcii globale. // Buletinul Universității din Moscova. Seria 18. 2001. Nr 1. P.3-15.

124. Borko Yu.A. Noua etapă de aprofundare și extindere a integrării europene: aspecte sociale // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. M., 2000. N 9. S.11-23

125. Busygina I.M. Politica regională a Uniunii Europene la începutul secolului: noi tendințe și provocări // Probleme actuale ale Europei. M.: INION RAN, 1998. P.110-118

126. Butorina O.V. Drum dificil către o monedă unică europeană // Economia mondială și relațiile internaționale. M., 1998. N 1. S.94-104

127. Pleoapele K. Nașterea Domnului: o tradiție italiană de Crăciun. Espresso Azzurro. Nr. 8 (99). 2005

128. Galumov E.A. Probleme de armonizare a regimului comercial și politic al Federației Ruse cu Uniunea Europeană // Buletinul Economic Extern M., 1998. N 4. P.7-13

129. Golovenchenko A. Politica externă a Italiei: tendințe ale deceniului actual. // Politica militară și externă a statelor vest-europene. M. 1986. 4.2.

130. D. Rivolta. Politica externă a guvernului Berlusconi: noua strategie Espresso Azzurro. Nr. 7 (98). 2005

131. E. Romanova. Italia ocupă o poziție de lider printre partenerii Rusiei. Espresso Azzurro. Nr. 8 (99). 2005

133. Zolotukhina T. Procese de integrare în Europa: introducerea unei monede unice//Probleme economice. M., 1998. N9. pp. 121-135

134. Zonova T.V. De la Europa Statelor la Europa Regiunilor? // Polis. M., 1999. N 5. S.155-164

135. Zudina L.P. Tunisia Uniunea Europeană: noi orizonturi // Țările Orientului Mijlociu. M., 1998. S.77-83

136. I. Rudnev Italia: înainte la federație! Espresso Azzurro. Nr. 8 (99). 2005

137. Ilyin M.V. Politici vechi și noi de dezvoltare mondială: parametrii existenței. // Cosmopolis. 2003. Nr. 3.

138. Sezoane italiene în Rusia. Espresso Azzurro. Nr. 6 (97). 2005

139. Kondratieva N.B. Extinderea UE spre est și probleme de coeziune socio-economică // Deceniu de cooperare între Rusia și UE / Ed. I.E. Leshukov și B.V. Kuznetsova. SPb., 1999.

140. Kudrov V.M. Locul Europei în economia mondială // Europa modernă. M., 2000. N 2. S.107-120

141. Kulagin V.M. Apus de soare Westfalia. // Cosmopolis. 1999. M. 1999. S.43-48.

142. Kustarev A. Criza suveranităţii statului. // Cosmopolis. 2003.

143. Lebedeva M.M. Modelul Westfalian al lumii și trăsăturile conflictelor la începutul secolului al XXI-lea. //Cosmopolis. 1999. M. 1999. S. 132-138.

144. Lebedeva M.M. Conflictele interetnice la începutul secolului: aspect metodologic. // MEiMO. 2000. Nr. 5.

145. Lebedeva M.M. Noi actori transnaționali și schimbare sistem politic pace. // Cosmopolis. 2003. Nr 1. S.28-38.

146. Lebedeva M.M. Tehnologii moderne și dezvoltarea politică a lumii. // Viața internațională. 2001 nr. 2

147. Lebedeva M.M., Melville A.Yu. „Epoca de tranziție” a lumii moderne. // Viața internațională. 1999. Nr. 10.

148. Levin I.B. „Cartierele industriale” ca modalitate alternativă de industrializare. // MEiMO. 1998. nr 6.

149. Levin I.B. Italia și „a treia cale” (lecții din perioada de cinci ani „măslin” în Italia). // Social Democrația Occidentului înfruntă provocările de astăzi. M.: IMEMO. 2001.

150. Levin I.B. Italia după Prima Republică. // Instituţiile politice la cumpăna de mileniu. Dubna: Phoenix. 2001.

151. Lyubin V.P. Sistemul politic de partid italian în anii '90. // MEiMO. 1998. Nr. 3.

152. Melkumyan E.S. Consiliul de Cooperare pentru Statele Arabe din Golful Persic și Uniunea Europeană: principalele domenii de interacțiune // Țările arabe din Asia de Vest și Africa de Nord. M., 1999. Issue. 3. S. 174-183

153. Motkov A.V. Partidul Socialiștilor Europeni: Integrarea Europeană, un răspuns la provocarea globalizării // Democrația socială în fața problemelor globale. M.: INION RAN, 2000. S. 28-38

154. Pogarskaya A. Florența-Rusia: un experiment regional. Espresso Azzurro. Nr. 3 (83). 2004

155. Potemkina O.Yu. Politica de imigrare a țărilor Uniunii Europene: probleme și perspective // ​​Federalism și relații regionale. (Experiența Rusiei și a Europei de Vest). M.: Centrul „Etnosfera”, 1999. S.153-159

156. Torkunov A.V. Relații internaționale după criza din Kosovo. //Viața internațională. 1999. Nr. 12.

157. Torkunov A.V. Noi provocări și noi priorități. // Viața internațională. 2004. Nr. 6.

158. Fioravantsi F. Marea Coaliție. Espresso Azzurro. Nr. 7 (98). 2005

159. Fioravanzi F. A început campania electorală în Italia. Espresso Azzurro. Nr. 8 (99). 2005

160. Fioravanzi F. Unirea celor patru: Rutelli şi Veltroni, Formigoni şi Casini. Espresso Azzurro Nr.5 (96). 2005

161. Fioravantsi F. Al treilea guvern al lui Berlusconi. Espresso Azzurro. nr. 3(94). 2005

162. Kholodkovsky K.G. Italia: masele și politica, evoluția conștiinței socio-politice a oamenilor muncii în 1945-1985. M. 1989.

163. Kholodkovsky K.G. Sistemul partid-parlamentar al Primei Republici în Italia: condiționare istorică și criză. // Evoluţia instituţiilor politice în Occident. Moscova: IMEMO. 1999.

164. Charny S. Rusia-Italia: „Acorduri Breakthrough” privind vizele semnate. Espresso Azzurro Nr.7 (87). 2004

165. Strategia lui Charny S. Berlusconi: o ieșire din criză în câteva ore. Espresso Azzurro. Nr. 6 (97). 2005

166. Shenaev V.N., Shmelev N.P. Rusia și Uniunea Europeană probleme de parteneriat economic // Europa modernă. M., 2000. N 1. S. 19-31

167. VI. Articole în publicații online

168. Conferință de presă. Secretarul de stat Madeline Albright și miniștrii de externe G-8 în urma întâlnirii lor de la Köln, Germania, 8 iunie 1999. Biroul purtătorului de cuvânt, U.S. Departamentul de Stat / http:// www.g7.utoronto.ca/summit/1999koln/albrightJ une8 .htm

169. Italia, Ministero degli Affari Esteri, „Conflict Prevention: Fact File”. 20 iulie 2001. Preluat de la Centrul de informare G8 al Universității din Toronto: http://www.g7.utoronto.ca/g7/summit/2001genoa/presdocs/conflict.html

170. Guvernul Japoniei, „G8 Miyazaki Initiatives for Conflict Prevention”, 13 iulie 2000. Preluat de la Centrul de informare G8 al Universității din Toronto: http://www.g7.utoronto.ca/g7/foreign/fm000713-in. htm

171. Summit-ul Evian. Chair "s Summary. 3 iunie 2003 / http://www.g8.utoronto.ca/summit/2003evian/communiqueen.html

172. Ennio Caretto. "Con il Cremino l" approccio giusto e1 quello europeo " // 25 februarie 2005. http://www.corriere.it

173. Dini L. Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini, alias Commission Affari Esteri del Senato della Repubblica sulle priorita della politica estera italiana. Roma, 8 iunie 2000. // www.esteri.it.

174. Dini L. Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini, alias Riunione della Commissione Politica deH "Assemblea Parlamentare del Consiglio d" Europa. Roma, 12 iunie 2000. // www.esteri.it.

175. Dini L. Fra Casa Bianca e Botteghe Oscure: fatti e retroscena di una stagione

176. Dini L. Dichiarazione del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto tf 179. Dini al Senato della Repubblica sulla intervista al Cancelliere tedesco

177. VII. Periodice

178. periodice ruse182. curier diplomatic. 2000-2006.

179. Buletinul diplomatic. 2000-2006.

180. Anuarul diplomatic. 2000-2006.185. Europa. 1998-2005

181. Uniunea Europeană. 1998-2005187. Rezultate. 2000-2006.188. Kommersant. 1998-2005

182. Busolă. ITAR-TASS. 1996-2005

183. Viaţa internaţională. 1998-2006

184. Economia mondială și relațiile internaționale. 1997-2005.192. Ziarul nostru. 2000-2006.

185. Ziar independent. 1998-2005

186. Ziar rusesc. 2000-2005

187. Federația Rusă astăzi. 1996-2005

188. Ştirile ruseşti. 1998-2005

189. Rusia în politica globală. 2002-2006.

190. Rusia și lumea modernă. 2000-2005199. Astăzi. 2000-2006.

191. Reviste în limbi străine

192. Corriere della Sera. 1993-2005

193 Financial Times. 2000-2005

194. II Sole 24 Ore. 1998-2006 203.11 Giornale. 2003-2005 204.11 Messaggero. 2001-2005205. Impresa Italia. 2002-2005

195. Journal of International Affairs. 1996-2005207. La Repubblica. 1997-2005208. La Stampa. 1996-2006209. L „Espresso. 1997-2006

196. Libera 1997-2006 21 l.Limes.1998-2006

197. L "Osservatore Romano. 1998-2005213. L" Unita. 1996-2005214. panoramă. 1998-2005215. unitate. 2001-2005

O. Barabanov

POLITICA EXTERNĂ A ITALII ÎN ETAPA ACTUALĂ

BARABANOV Oleg Nikolaevici, Candidat la Științe Istorice, Cercetare Senior la Institutul Rus de Studii Strategice, Profesor asociat la Departamentul de Procese Politice Mondiale la Institutul de Stat de Relații Internaționale din Moscova al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse.

Italia a ocupat întotdeauna un loc important în politica externă a Rusiei. Relațiile politice dintre Rusia și Italia au fost adesea mai constructive și mai de încredere decât cu alte state occidentale de conducere. Un factor important este bogăția legăturilor culturale dintre țările noastre. Vizitele președintelui Federației Ruse V.V. Putin la Roma în 2000 și 2002. a confirmat angajamentul Rusiei față de dezvoltarea relațiilor bilaterale. Prin urmare, înțelegerea principalelor tendințe și priorități ale politicii externe italiene poate face posibil să se prezică calitativ ce fel de răspuns va avea Italia la anumite acțiuni din arena internațională, ce fel de inițiative poate propune ea însăși.
Din ce în ce mai mult, în documentele oficiale ale Italiei, se poate întâlni o înțelegere a „contribuției italiene” la politica mondială, dorința de a sublinia nu pasivitatea tradițională a politicii externe a țării în urma NATO, ci activitatea și independența acesteia.
Punctul de cotitură pentru aceste schimbări în ideologia oficială a Italiei este considerat a fi perioada post-Război Rece, care a plasat-o „în fața atât cu noi responsabilități, cât și cu grele”. Baza teoretică generală pentru această abordare a fost conceptul care a fost prezentat de ministrul de externe al Italiei de atunci, L. Dini, în Senatul țării la 8 iunie 2000, că lumea bipolară a fost înlocuită cu „lumea de protagoniști” . Această ideologie devine fundamentală în interpretarea italiană a dezvoltării lumii moderne și, prin urmare, înlocuiește toate celelalte concepte de acest fel.
În cadrul „lumii protagoniștilor” emergente, la care Italia se referă fără ambiguitate, își stabilește oficial prioritățile. Printre cele mai importante segmente ale acestui rol de „responsabilitate” italiană față de comunitatea mondială, autoritățile țării consideră criza balcanică și extinderea proclamată a UE în zona Europei Centrale și de Est (CEE). Aceste sarcini ar trebui să completeze activitatea italiană deja tradițională în Marea Mediterană și lupta împotriva migrației ilegale.
Consecința logică a declarației propriei sale responsabilități globale este faptul că ideologia oficială a politicii externe a Italiei reproduce din ce în ce mai mult abordarea liberalistă a relațiilor internaționale, în special, aspecte precum transnaționalismul global și rolul primordial al valorilor morale în politica mondiala. În cadrul acestui concept, este complet logic ca, deși citează argumente pentru activitatea lor de politică externă în segmentele prioritare de mai sus, oficialii italieni se bazează nu numai pe interesele naționale ale Italiei, ci și pe aspectul moral al problemei, pe faptul că că este de datoria sa să contribuie la anumite regiuni ale valorilor fundamentale ale lumii democratice, precum societatea civilă, drepturile omului, libertățile fundamentale etc.
Mai mult, în discursul sus-menționat din Senat, L. Dini a afirmat că „interesele și valorile prin natura lor nu cunosc granițe geografice și ne obligă să acționăm în apărarea lor oriunde este necesar”. Acest postulat a devenit un instrument ideologic convenabil pentru explicarea activității diplomatice a Italiei și cu mult dincolo de zonele de responsabilitate declarate (de exemplu, în Coreea).
În acest sens, documentele și discursurile oficiale italiene vorbesc din ce în ce mai mult despre Italia ca actor global pe scena mondială. Dorința de a sublinia propria importanță a fost o consecință firească a cursului de intensificare a politicii externe a țării, proclamat în timpul primului guvern al lui S. Berlusconi în 1994. Ca urmare, ideologeme precum „universalismul de tip italian”, „globalul”. viziunea” Italiei încep să apară în retorica oficială. Țara este proclamată „participant activ la procesele de dimensiune globală din societatea modernă”. În același timp, chiar acum, „ca niciodată” Italia „este conștientă de capacitățile sale și de rolul său în Europa și în lume”. Mai mult, președintele Ciampi a făcut chiar declarații în sensul că „Italia aparține unui cerc restrâns de mari puteri care influențează decisiv istoria secolului viitor”.
De un interes deosebit în legătură cu acest subiect este conferința ambasadorilor organizată la Roma în septembrie 1999. Întrucât a avut loc la scurt timp după escaladarea crizei din Kosovo, desfășurarea acesteia a oferit autorităților italiene posibilitatea de a-și exprima poziția cu privire la transformările care au avut loc. loc în sistemul global de securitate internațională după intervenția în conflictul NATO.
Un ecou foarte revelator al evenimentelor din Kosovo a fost declarația făcută la această conferință de președintele K.-A. Ciampi despre modul în care Italia vede dezvoltarea ulterioară a sistemului drept internațional. Potrivit președintelui italian, tendința către faptul că dreptul internațional de astăzi se va transforma treptat în „dreptul constituțional al popoarelor” (în înțelegerea globală universalistă a acestuia ca jus gentium universal) devine din ce în ce mai clară. Cele mai importante componente ale viitorului drept al popoarelor ar trebui să fie garanțiile juridice transnaționale pentru respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale oriunde și pretutindeni. în consecință, dreptul legal de a impune anumite sancțiuni împotriva contravenienților acestora. Toate acestea ar trebui să conducă, conform doctrinei oficiale italiene, pe de o parte, la un „stat juridic mondial”, ale cărui rudimente sunt deja respectate acum, pe de altă parte, la recunoașterea universală a „forței juridice supranaționale”. decizii” în legătură cu acest domeniu.
Este destul de evident că, dacă doctrina italiană este recunoscută ca o interpretare a dreptului internațional care are forță legală, atunci acțiunile NATO în Iugoslavia, comise cu șase luni înainte de declarația menționată a lui C.-A. Ciampi, vor părea destul de legale și legitime. De asemenea, este firesc ca dezvoltarea și consolidarea în continuare a acestei doctrine în opinia publică să contribuie la legalizarea așa-ziselor intervenții umanitare. Ministrul de Externe al Italiei de atunci L. Dini a subliniat acest lucru destul de fără echivoc, vorbind la sesiunea Adunării Generale a ONU din toamna anului 1999. El a remarcat în mod specific că „niciun stat nu poate sta în spatele suveranității granițelor” dacă acestea încalcă drepturi. Consecințele de amploare ale acestei logici sunt destul de evidente.
Una dintre componentele sale este teza că evoluția în dezvoltarea mondială care a avut loc de-a lungul celor 55 de ani de la aprobarea Cartei ONU ar trebui să fie luată în considerare într-o măsură mult mai completă la luarea deciziilor, și deci de normele și principiile de Carta, dedicată în primul rând respectării suveranității statelor, inviolabilității frontierelor, neutilizarii forței în soluționarea conflictelor, necesită, în opinia italienilor, o interpretare și interpretare modernizată.
Legate de aceste abordări sunt și alte principii ale politicii externe italiene. În special. K.-A. Champi a spus că politica externă a țării ar trebui să vizeze asigurarea ca secolul XXI. a devenit „un secol al păcii și al progresului civil și economic”. Ideeema „pacii” ocupă în general un loc primordial în retorica politicii externe italiene. Cu toate acestea, este orientativ. că de cele mai multe ori oficialii italieni, vorbind de pace, preferă să opereze cu termenul de „lume europeană” (care înseamnă starea actuală de dezvoltare a UE). Această „pace europeană” pare a fi cea mai importantă cucerire a Occidentului din secolul trecut. În secolul 21 principiile sale de bază ar trebui să formeze baza unei culturi globale a păcii.
Un factor important care, potrivit italienilor, poate stimula promovarea „lumii europene” spre exterior este interdependența tot mai mare a statelor. Toate țările, afirmă retorica oficială italiană cu un indiciu foarte transparent, nu ar trebui să se opună acestei interdependențe, nu ar trebui să-i reziste, ci să o ia ca pe un dat inevitabil și să-și adapteze politicile naționale la aceasta. Este interdependența care face necesară elaborarea de noi reguli pentru comportamentul internațional al statelor, dintre care una este „dreptul constituțional al popoarelor”. În mod obiectiv, interdependența este alimentată de un proces de globalizare care pare a fi ireversibil. Totuși, în același timp, este important ca puterile conducătoare, prin G8 sau ONU, să își coordoneze acțiunile în așa fel încât procesul de globalizare și creșterea interdependenței să nu conducă la nivelarea diferențelor de cultură și identitatea popoarelor lumii.
În primul rând, modelul „lumii europene” este propus de italieni pentru implementare în Marea Mediterană – regiune care joacă un rol primordial pentru această țară. În acest sens, accentul constant pe dezvoltarea integrală diferite forme cooperarea pan-mediteraneană este completată de noi nuanțe. De o importanță deosebită în această perspectivă este dorința italienilor de a sublinia importanța Mediteranei ca graniță de sud pentru întreaga Uniune Europeană în ansamblu. În contextul „suveranității europene” menționate mai sus, declarația Italiei că toți membrii UE, și nu doar țările din sud, „trebuie să ajutăm popoarele din Marea Mediterană” pentru a „a merge cu noi pe drumul păcii”. Rezultatul a fost formularea unui nou ideologeme: „Marea Mediterană, care se va intensifica în următorii zece ani, va avea nevoie de mai multă Europă: Europa în noul mileniu va avea nevoie de mai multă Mediterană”.
Datoria morală a UE, potrivit K.-A. Champi trebuie să se asigure că în țările mediteraneene încrederea în Europa și valorile sale prevalează. Un astfel de apel este pe deplin în concordanță cu tendința din ce în ce mai mare analizată mai sus către utilizarea atitudinilor liberaliste în ideologia politicii externe a Italiei și în diplomația practică.
În Balcani, activitatea Italiei s-a reflectat într-un nou proiect subregional - Inițiativa Adriatică și Ionica (AII) propus de Roma oficială în perioada 19-20 mai 2000 la o conferință la nivelul miniștrilor de externe, care a avut loc în orasul italian Ancona. Pe lângă Italia, la ea au participat reprezentanți ai Greciei, Sloveniei, Croației, Bosniei și Herțegovinei. Albania. La conferință a participat și președintele Comisiei Europene, Romano Prodi, aducând noua inițiativă italiană sub auspiciile UE.
Este de remarcat faptul că, cu o lună înainte de conferința de la Ancona, proiectul a fost denumit Inițiativa Adriatică, iar acest lucru s-a reflectat în declarația comună italo-croată din aprilie 2000. Transformarea ulterioară a numelui a fost cauzată, se pare, de dorința a Greciei să nu fie marginalizată în acest proiect. Evaluând AI în ansamblu, trebuie remarcate următoarele. În primul rând, prin canalele sale, Italia primește oportunități suplimentare de influență în Balcani. În al doilea rând, Italia devine simbolic unul dintre principalii protagoniști occidentali ai așezării și dezvoltării post-criză în Balcani, ceea ce o poate face pe viitor unul dintre principalele centre de atracție pentru țările din sud-estul Europei. Totodată, nu este exclusă apariția unor fricțiuni între Italia și Germania în lupta pentru statutul de actor european nr.1 în așezarea balcanică. În al treilea rând, apariția AIM creează un precedent pentru fragmentarea cooperării pan-mediteraneene în proiecte subregionale mai mici.
În ultimii ani, Italia a început să manifeste o oarecare activitate diplomatică într-o altă subregiune a lumii adiacentă Mediteranei - Cornul Africii. Reprezentanții italieni au intervenit activ în încercările de a stabili un dialog pașnic între Etiopia și Eritreea, în război, iar ministrul adjunct de externe al Italiei Serri a devenit trimisul oficial al Uniunii Europene în negocierile dintre cele două țări. Acordul dintre Etiopia și Eritreea semnat la mijlocul lunii iunie 2000 în Algeria privind încetarea focului și desfășurarea forțelor ONU de menținere a păcii și a Organizației Unității Africane pe linia de dezarmare a părților a fost privit în Apenini ca un succes diplomatic major pentru Italia. și dovezi reale ale capacității sale de a juca un rol activ în politica mondială.
O trăsătură caracteristică după perioada Kosovo a fost dorința Italiei de a sublinia nu numai angajamentul său deplin și necondiționat față de toate acțiunile NATO, ci și de a participa activ la toate acțiunile sale. Această abordare este destul de consistentă cu schimbările care au avut loc în ideologia oficială a politicii externe a Italiei în ultima vreme. În primul rând, acest lucru a fost exprimat în noua sa percepție de sine - ca „protagonist” global și european și nicidecum o „putere de mijloc”. Participarea activă a Italiei la forța de menținere a păcii din Kosovo (KFOR), precum și achiziția simbolic foarte semnificativă a propriului sector în împărțirea acestui teritoriu în zone de responsabilitate, au contribuit la o schimbare a retoricii Italiei cu privire la NATO. Mai mult, în primăvara-vara anului 2000, contingentul italian din KFOR s-a dovedit a fi cel mai mare din punct de vedere al numărului, ceea ce a stat și la baza sublinierii rolului său semnificativ în dezvoltarea alianței.
Un alt motiv pentru o asemenea postulare persistentă constă în dorința de a netezi imaginea „nesigură” a Italiei, care s-a format la Washington și în alte capitale importante ale NATO în primele zile ale operațiunii NATO din Iugoslavia. La acea vreme, după cum se știe, poziția Romei cu privire la această problemă era caracterizată de „schimbarea” dintr-o parte în alta și de o luptă intraguvernamentală destul de dură, când un număr de partide din coaliția de guvernământ au cerut refuzul imediat al Italiei de a participa la ostilități și , în vârful conflictului, a amenințat că va părăsi cabinetul. Prim-ministrul italian de atunci M. D'Alema a trebuit să dea explicații colegilor săi din NATO și să depună multe eforturi pentru a-i asigura de „loialitatea aliaților” Italiei. Drept urmare, Italia a început să participe activ la acțiunea din Kosovo abia aproximativ din a doua decadă a lunii aprilie 1999.
O altă trăsătură caracteristică a politicii europene contemporane a NATO, asupra căreia Italia îi atrage constant atenția, a fost dorința italienilor de a sublinia constant că inițiativele de apărare ale UE prezentate la summiturile de la Köln și Helsinki din 1999 nu sunt doar „vizate” cooperarea cu NATO, dar nu pot funcționa altfel decât sub „umbrela” NATO. Italienii fac tot posibilul pentru a înlătura temerile că activitatea militară europeană va avea vreun impact negativ asupra solidarităţii transatlantice. Roma are motive geopolitice speciale de înțeles să se teamă de o posibilă scindare a NATO, „deschiderea” menționată mai sus față de lumea mediteraneană, vulnerabilitatea granițelor maritime ale țării a dus la faptul că pentru Italia a fost întotdeauna de o importanță capitală menținerea unui american de încredere. „umbrelă” care îi asigură securitatea în Marea Mediterană. În acest sens, poziția prudentă și de fapt pro-americană pe care o exprimă oficialul Roma cu privire la activarea dimensiunii militare a UE devine destul de de înțeles. În ceea ce privește OSCE, conform italienilor, NATO și OSCE se completează cu succes și ar trebui să coopereze strâns între ele. Ca exemplu de astfel de cooperare, ei citează interacțiunea dintre OSCE și NATO în Balcani în timpul și după conflictul din Kosovo.
Mai mult, în lista regiunilor pentru care Italia, conform ideologiei sale oficiale de politică externă, poartă o „responsabilitate globală” specială, a fost inclusă Europa Centrală și de Est. În primul rând, aceasta este legată de perspectiva aderării statelor ECE la Uniunea Europeană. Această abordare începe să se manifeste în practică, în cursul contactelor dintre oficialii italieni și conducerea statelor ECE. Un exemplu izbitor în acest sens este vizita lui K.-A. Ciampi în Polonia la mijlocul lunii martie 2000. În discursul său la Sejm, Ciampi a subliniat rolul special pe care l-a jucat Polonia în integrarea post-bipolară în Europa. O serie de declarații ale sale s-au remarcat în mod vizibil chiar și pe fondul complimentelor standard și ocazionale adresate statului, căruia i s-a adresat acest discurs parlamentului. În special, președintele italian a subliniat că Polonia „cu curajul ei a făcut posibilă reunificarea Europei” după Războiul Rece. Mai mult, Polonia a fost cea care „a contribuit cu hotărâre la salvarea independenței și a viitorului altor popoare europene” – victimele „totalitarismului”. În cele din urmă, polonezii au fost cei care „au arătat calea înapoi către democrație și poporul rus”.
Acest tip de interpretare a contribuției poloneze la cele mai recente istoria europeană, propus de președintele Ciampi, ne permite să spunem că la nivelul retoricii oficiale de politică externă, Italia are cu siguranță o abordare mesianică a rolului Poloniei în Europa Centrală și de Est. Astfel, ca o consecință a acestei construcții ideologice, a devenit faptul că Polonia este percepută cu accent de italieni drept statul nr.1 în ECE. În contextul discuțiilor publice care au început deja despre care dintre triada celor mai „avansați” din instituțiile occidentale ale statelor ECE este „mai importantă”, o asemenea evaluare a Poloniei poate contribui la aceste discordie.
În ceea ce privește relațiile ruso-italiene, Roma oficială în ideologiile sale de politică externă subliniază în toate modurile posibile importanța „cooperării cu noua Rusie” pentru dezvoltarea viitoare a Italiei și a Europei. Același optimism este exprimat în privința perspectivelor reformelor economice rusești. În același timp, se pune accent pe disponibilitatea de a sprijini aceste transformări economice: „Rusia pe calea reînnoirii ar trebui să poată conta pe cea mai largă solidaritate și cooperare pentru a se integra cel mai bine în economia globală”. Legătura strânsă și împletirea politicilor italiene cu cele ale UE face ca Italia să își declare oficial disponibilitatea de a „informa partenerii europeni despre relațiile bilaterale strânse cu Moscova”.
Tema cecenă a actualizat în ochii noștri atenția pe care Roma o acordă problemelor Consiliului Europei. În 2000, Italia era președintele Consiliului Europei și, prin urmare, poziția pe care a luat-o față de Cecenia ne interesează în mod deosebit. În acest sens, a fost de mare importanță discursul programatic al lui L. Dini la ședința Comisiei politice a APCE din 12 iunie 2000. În cadrul acestuia, ministrul italian a făcut o evaluare oficială a acțiunilor Rusiei în Cecenia, în numele Consiliului Europei. În primul rând, Lamberto Dini a remarcat că după binecunoscutele recomandări APCE de suspendare a calității de membru al Rusiei în Consiliul Europei, țara noastră a luat o serie de măsuri care, din punctul de vedere al Consiliului, mărturisesc acceptarea de către Rusia a recomandărilor primite. . O mare rezonanță a avut și concluzia oficială a lui Dini în fața APCE despre inoportunitatea de a insista asupra suspendării calității de membru al Rusiei la această organizație.
După evenimentele din 11 septembrie 2001, Italia a luat o serie de măsuri menite să restabilească și să intensifice dialogul dintre lumea occidentală și cea islamică. Este destul de caracteristic că acest lucru a fost făcut nu de guvern (declarațiile anti-islamice ale premierului S. Berlusconi după atentatele teroriste au fost mult timp exagerate în presă), ci de președintele țării K.-A. Champi. El, împreună cu președintele Germaniei I. Pay, a venit cu o propunere de organizare a unui „dialog intercultural între Occident și islam”, care să contribuie la consolidarea încrederii și toleranței în relațiile dintre două civilizații și indivizi. Totodată, Ciampi a subliniat în mod expres că vectorul mediteranean din politica externă italiană ar trebui să joace rolul cel mai important în implementarea acestei inițiative.
Toate aceste observații ale președintelui italian au stat la baza noii viziuni ambițioase și cuprinzătoare a Italiei asupra Mediteranei, pe care C.-A. Ciampi a formulat-o în timpul vizitei sale în Maroc în discursul „Ce fel de Mediterană ne dorim?” rostit la Academia Regală din Rabat la 16 mai 2002
Ideea principală a acestui concept este intensificarea integrală a dialogului cultural dintre nordul și sudul regiunii. În discursul său, Ciampi s-a concentrat asupra faptului că, din punct de vedere istoric, Italia a fost întotdeauna legată de Mediterana, iar însăși existența ei este de neconceput fără această regiune. Prin urmare, potrivit acestuia, dimensiunea mediteraneană îmbogățește Uniunea Europeană. La Rabat, Ciampi s-a exprimat în favoarea convocării unei Adunări Parlamentare Euro-Mediteraneene periodice, precum și a creării unui Fond Cultural Euro-Mediteranean, care să susțină proiecte științifice și culturale din regiune. Președintele Italiei a evidențiat principalii factori care, în opinia sa, vor contribui la prosperitatea și dezvoltarea Mediteranei: stabilitatea; legitimitatea politică și democratică a guvernelor: primatul dreptului; respectarea drepturilor omului; liberalizarea comerțului; integrarea progresivă a economiilor țărilor din regiune; protecția mediului natural și cultural.
Printre aceste principii generale, accentul pus pe liberalizarea comerțului în regiune prezintă un interes deosebit. Acest lucru este deosebit de important pe fondul disputelor și îndoielilor cu privire la măsura în care obiectivul pe termen lung al unei zone de liber schimb în Marea Mediterană, declarat la Conferința de la Barcelona din 1995, servește de fapt interesele țărilor din regiune. Președintele Italiei a susținut în acest caz un punct de vedere radical și a cerut „hotărât și fără egoism” să se îndrepte spre implementarea acestui proiect.
Ciampi a vorbit foarte moderat în discursul său de la Rabat despre imigrația de pe coasta de sud a Mării Mediterane în Italia. Potrivit acestuia, 12 milioane de migranți din țările nord-africane din UE ar trebui protejați prin lege, iar drepturile lor nu ar trebui încălcate. Vorbind la Rabat, el a mai remarcat că diaspora marocană din Italia, deși este cea mai numeroasă, impune în același timp respect „pentru harnicia ei”.
În legătură cu atentatele din 11 septembrie, președintele italian a subliniat impactul negativ pe care acestea l-au avut asupra imaginii lumii arabe în ansamblu. El a subliniat nedreptatea acuzațiilor aduse în Occident împotriva tuturor musulmanilor și s-a distanțat de isteria anti-islamică. În același timp, Champi i-a chemat pe liderii spirituali și clericii musulmani să răspundă, astfel încât să nu incite tinerii la radicalism și extremism, să nu-i încurajeze la „martiri” în numele credinței.
Acestea sunt principalele ideologii de politică externă proclamate de conducerea italiană. Cu toate acestea, în timpul implementării lor practice de către guvernul țării în ultimii doi ani, au apărut probleme suplimentare. A doua jumătate a anului 2001, când în guvernul nou format al lui S. Berlusconi R. Ruggiero, aflat în afara partidelor, fostul secretar general al OMC, a fost numit ministru al afacerilor externe, a trecut în lupta sa latentă cu majoritatea cabinet. R. Ruggiero a acuzat destul de deschis guvernul de „euroscepticism” și lipsa de dorință de a urma o politică externă consolidată a UE. Toate acestea nu au făcut decât să crească neîncrederea față de noul cabinet italian din Europa, ceea ce a dus, la rândul său, la faptul că Italia nu și-a putut pune în aplicare efectiv inițiativele sale de politică externă, proclamate parțial chiar și sub guvernul anterior de centru-stânga.
Scandalul major din jurul summitului G-8 de la Genova din iulie 2001, care a devenit primul eveniment grav de politică externă al cabinetului lui S. Berlusconi, reacția dură a poliției italiene la mitingurile anti-globalizare, uciderea unuia dintre protestatari și întemnițarea unui grup mare de activiști timp de câteva săptămâni - toate acestea au dus la acuzații de incapacitatea coaliției de dreapta din Italia de a desfășura acțiuni semnificative de politică externă, încălcări ale drepturilor omului de către poliție și refuzul noii Italie de a urmează în conformitate cu politica UE. După Genova, acuzațiile de acest fel au fost deosebit de acute în cercurile parlamentare germane.
Aceste necazuri explică parțial faptul că răspunsul instituțional al Italiei la evenimentele din 11 septembrie 2001 a fost destul de lent. Țara practic nu a participat la ostilitățile coaliției anti-talibani. Totodată, S. Berlusconi s-a trezit în centrul unui scandal zgomotos, făcând declarații publice anti-islamiste. Acest lucru, desigur, a avut un impact extrem de negativ asupra atitudinii față de Italia în țările arabe din Marea Mediterană. În multe privințe, tocmai această negativitate în activitățile guvernului a condus la activarea componentei mediteraneene în activitățile de politică externă a președintelui Champi, care în toamna anului 2001 a prezentat conceptul de „dialog intercultural” menționat mai sus. ”.
Începutul lunii ianuarie 2002 a fost caracterizat de noi schimbări dramatice în managementul politicii externe a Italiei. R. Ruggiero a fost demis din funcția de ministru al Afacerilor Externe pentru criticile sale constante la adresa „antieuropeanismului” cabinetului. Nu a fost numit un nou ministru, iar prim-ministrul S. Berlusconi însuși a acționat temporar în calitatea sa. Toate acestea au dus la o anumită dezorganizare a activității Ministerului italian de Externe, care nu a fost încă depășită. Absența unui ministru cu drepturi depline al afacerilor externe a dus la faptul că fie prim-ministrul însuși trebuia să participe la diferite reuniuni multilaterale și bilaterale ale miniștrilor de externe, care în mod clar nu corespundeau rangului său, fie (și din ce în ce mai mult adesea acest lucru s-a întâmplat în timp) locul Italiei în astfel de foruri ocupat de unul dintre adjuncții miniștrilor afacerilor externe sau consilier pentru politică externă al primului ministru. Rezultatul a fost că Italia nu a putut prezenta inițiative serioase, deoarece participarea „partidelor secundare” la diplomație a redus semnificativ nivelul activităților de politică externă.
În plus, s-a intensificat competiția dintre Ministerul Afacerilor Externe și aparatul guvernamental pentru controlul politicii externe. Până în mai-iunie 2002, aceste contradicții s-au răspândit în presă, în ziare a existat o controversă între consilierul pentru politică externă al premierului, Castellaneta, și o serie de oficiali de frunte ai Ministerului de Externe. În aceste luni, numărul declarațiilor oficiale ale Ministerului de Externe italian pe diverse probleme ale relațiilor internaționale a scăzut cu un ordin de mărime.
Poate că, în prima jumătate a anului 2002, au existat doar două probleme serioase asupra cărora Italia a luat o poziție activă: criza din Orientul Mijlociu și problema imigrației. În același timp, în primul, doar cursul evenimentelor a forțat Italia să fie persistentă în diplomația sa. În ciocnirile dintre Israel și palestinieni, Italia nu a luat inițial un rol serios în căutarea unei așezări. Situația s-a schimbat abia după asediul israelian al Bisericii Nașterea Domnului din Betleem (care a fost percepută ca o serioasă provocare în Italia catolică) și moartea mai multor cetățeni italieni (un jurnalist și un preot) în timpul ostilităților. Toate acestea au condus la o serie de note destul de dure adresate Ministerului de Externe israelian de către Italia în iarna-primăvara lui 2002.
Situația a fost agravată de faptul că în zona conflictului palestino-israelian erau destui număr mare Organizații umanitare catolice italiene care i-au ajutat în primul rând pe palestinieni. Acest lucru a condus la faptul că autoritățile israeliene au început să-și acuze activiștii că îi ajută pe teroriști, au reținut o serie de reprezentanți ai acestora, ceea ce a dus din nou la conflicte diplomatice între ministerele de externe ale Italiei și Israel.
O altă problemă mediteraneană de care s-a ocupat guvernul italian în primăvara și vara anului 2002 a fost imigrația ilegală din țările arabe în Italia. S. Berlusconi a inițiat o întâlnire cu ambasadorii celor mai „problematice” țări africane în acest sens, la care le-a cerut destul de dur să întărească controlul de frontieră și polițienesc asupra migrației ilegale. Toate acestea, în general, au contrastat cu abordarea moderată față de migranți din partea președintelui Ciampi, pe care a proclamat-o ca parte a „dialogului său intercultural” în Marea Mediterană.
Abordarea guvernului față de migranți a avut o altă caracteristică care a atras și acuzații împotriva Italiei. Cert este că viceministrul Afacerilor Externe, care a fost responsabil de această problemă, a fost A. Mantika, reprezentant al Alianței Naționale, un partid care ia o poziție destul de dură în această problemă.
Astfel, problemele politice interne și orientarea politică a coaliției lui S. Berlusconi, neacceptată de mulți din UE, au condus la o gestionare contraproductivă a politicii externe a țării, care, datorită importanței temelor islamice, a avut un impact extrem de negativ asupra Italiei. imagine printre țările non-europene ale Mediteranei. Ca urmare, la sfârșitul anului 2001 - prima jumătate a anului 2002, cel mai activ susținător al cooperării și integrării în Marea Mediterană nu era guvernul italian, ci președintele Ciampi, care a venit cu conceptul de „dialog intercultural” între Occidentul și islamul în regiune.
Situația s-a schimbat la începutul anului 2003. Franco Frattini, fostul curator de informații în guvern, a fost numit în funcția de ministru de externe. Având în vedere legăturile strânse din punct de vedere istoric care există între comunitățile de informații italiene și americane, nu este surprinzător că Frattini a fost candidatul ideal pentru a duce cursul deschis pro-american al guvernului Berlusconi în perioada premergătoare războiului din Irak. Drept urmare, declarațiile reprezentanților italieni asupra Irakului au căpătat un caracter extrem de dur. Pe 21 ianuarie, F. Frattini a avut prima întâlnire cu secretarul de stat american, colonelul Powell, după care a declarat că Italia a fost și rămâne un adevărat aliat al Statelor Unite în lupta împotriva terorismului. El a susținut un răspuns direct la întrebarea jurnaliștilor dacă Italia va sprijini operațiunea din Irak fără sancțiunea Consiliului de Securitate al ONU, dar a subliniat că, în caz de război, Italia va fi de partea Statelor Unite.
O poziție și mai dură a luat-o în această perioadă adjunctul ministrului italian de Externe Margherita Boniver, care este membru al Comisiei Trilaterale și unul dintre promotorii intereselor americane în Italia. La 22 ianuarie 2003, M. Boniver l-a primit la Roma pe așa-zisul președinte al guvernului regional al Kurdistanului irakian, Barnam Salih (un susținător al Uniunii Patriotice din Kurdistan), la întâlnirea în care au discutat, printre altele, acțiunile a regionaliştilor kurzi în timpul crizei. Pe 26 ianuarie 2003, M. Boniver a acordat un interviu ziarului Avanti, unde a criticat aspru poziția Franței și Germaniei față de Irak, în timp ce vorbea personal nemăgulitor despre J. Chirac (care, după ea, vrea să revigoreze gaullismul) și G. Schroeder (care acționează ca un pacificator pentru a evita criticile pentru politicile economice eșuate). M. Boniver a spus că „UE nu este formată doar din Franța și Germania”, așa că trebuie luată în considerare și poziția celorlalți membri. În plus, ea a criticat afirmația președintelui Comisiei Europene, R. Prodi, că „vechea Europă nu vrea război, nu pentru că este veche, ci pentru că este înțeleaptă”. Boniver a remarcat că „vechea Europă” nu poate fi numită înțeleaptă, deoarece ea însăși nu și-a putut asigura niciodată propria securitate, ci doar a declanșat războaie mondiale, iar americanii i-au „salvat” întotdeauna pe europeni. În acest sens, UE ar trebui să sprijine americanii în lupta împotriva regimului dictatorial al lui S. Hussein.
Pe 19 martie 2003, literalmente în ajunul războiului, în parlamentul italian a avut loc o dezbatere la scară largă asupra situației din Irak. Guvernul țării a decis în cele din urmă să nu-și trimită trupele în zona de conflict și să se limiteze la sprijinul politic al SUA. Temeiul legal pentru aceasta a fost art. 11 din Constituția Italiei, care permite guvernului să înceapă ostilitățile numai dacă Italia însăși sau aliații săi sunt atacați. Unii parlamentari de dreapta au spus însă că guvernul anterior de centru-stânga a încălcat deja această normă în timpul războiului din Kosovo din 1999.
Principala problemă cu care s-a confruntat guvernul și opoziția a fost problema punerii la dispoziția trupelor americane a bazelor italiene pentru operațiuni militare în Irak. Guvernul a cerut Parlamentului permisiunea de a folosi bazele și spațiul aerian al țării, invocând tratatele bilaterale existente. Fracțiunile de stânga ale parlamentului au criticat aspru acest proiect, deputatul Pier Paolo Cento a subliniat în mod special faptul că acordul italo-american privind furnizarea de baze, semnat încă din 1954 la Camp Darby, este încă secret și, prin urmare, necunoscut parlamentului și nici cetățenilor țării. El a cerut publicarea acestui document. Colegii săi din fracțiunile de opoziție au spus că Italia ar trebui să rămână unită cu partenerii săi principali din UE, Franța și Germania și să nu „trădeze unitatea europeană” de dragul Statelor Unite. Cu toate acestea, majoritatea pro-guvernamentală a prevalat și a fost de acord ca guvernul să ofere americanilor bazele militare și spațiu aerian al țării (304 deputați au votat „pentru”, 246 – „împotrivă”). Italia a fost inclusă oficial de americani în lista membrilor coaliției lor.
Poziția pro-americană a Romei în timpul crizei din Irak este combinată cu o serie de inițiative în direcția europeană. Italia se pregătea activ de la 1 iulie 2003 să preia postul de președinție a UE, așa că S. Berlusconi și F. Frattini au venit cu ideea de a renaște așa-numitul „spirit al fondatorilor” UE. Ideea este ca cele șase țări care au stat la originile integrării europene să elaboreze propuneri comune pentru o nouă reformă a UE în ajunul extinderii acesteia. În special, italienii au propus crearea unui post oficial de ministru de externe al UE, care să combine funcțiile actuale ale comisarului pentru afaceri externe și ale înaltului reprezentant pentru PESC. O altă idee este crearea unei „zone de euro-apărare”, astfel încât țările UE să își oficializeze teritoriile ca spațiu militar unic, adică să își asume obligații de apărare colectivă prin analogie cu art. 5 în cartele NATO și UEO. Următoarea propunere italiană este de a dezvolta un mecanism clar de subsidiaritate și subordonare între toate parlamentele naționale ale țărilor UE și Parlamentul European.
O serie de inițiative importante au fost înaintate de guvernul italian în primele luni ale anului 2003 și în legătură cu relațiile dintre Rusia și UE. Astfel, F. Frattini a anunțat intenția guvernului italian de a ține cont și de a pune în practică, în timpul președinției sale în UE, propunerile și urările rusești privind cooperarea cu Uniunea Europeană. În special, una dintre sarcinile pe care le-a numit promovarea calitativă a proiectului de creare a unui spațiu economic comun între Rusia și UE.
Acestea sunt principalele caracteristici care determină politica externă a Italiei în etapa actuală. Se pare că ele ar trebui să fie luate în considerare de Rusia pentru a-și implementa cu mai mult succes interesele naționale în Europa și în alte regiuni ale lumii.

_____________________________

1 A se vedea: Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini alla Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica suile priorita" della politica estera italiana. Roma, 8 guigno 2000 // www.esteri.it
2 Vezi ibid.
3 Principalele provocări de securitate ale Italiei în Marea Mediterană sunt discutate, de exemplu, în: Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino meditetraneo. Milano, 1996.
4 Intervento del Ministro degli Affari Esteri. Onorevole Lamberto Dini. alla Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica sulle priorita" della politica estera italiana. Roma. 8 iunie 2000 // www.esleri.it
5 Intervento del Presidente della Repubblica Italiana, Carlo Azeglio Ciampi in occasione dell'incontro con gli ambasciatori italiani nel mondo. Palazzo del Quirinale, 1 septembrie 1999 // www.esteri.it.
6 Vezi: Dini L. În Italia s-a maturizat de multă vreme convingerea că Rusia are forța internă pentru a finaliza tranziția către o democrație perfectă și o dezvoltare economică armonioasă / Convorbirea ministrului de externe al Italiei cu redactorul-șef al jurnal International Affairs // International Affairs. 2000. Nr. 5. pp. 3–11.
7 Intervento del Presidente della Repubblica Italiana... // www.esteri.it.
8 Vezi: Dini L. Decret. op. pp. 3–11.
9 Pentru mai multe detalii despre evaluările generale ale securității mediteraneene, a se vedea: Barabanov O.N. Probleme de asigurare a securității internaționale în Marea Mediterană / Probleme de politică externă și de apărare a Rusiei. Problema 5. M., 1999; al lui. Flancul mediteranean al UE Priorități Italia / Rusia: vectorul european. M.. 2000.
10 Ciampi C A. Intervento in occasione dell'incontro con il Congresso dei Deputati. Madrid, 30 noiembrie 1999 // www.esteri.it
11 Vezi: Dichiarazione congiunta italo-croata. Roma. 6 aprilie 2000 // ivww.esreri.it
12 Vezi de exemplu: Conferenza stampa On. Min. Dini / Lord Robertson (Segretario Generali NATO). Roma, 8 mai 2000 – MAE // www.esteri.it
13 Pentru mai multe despre politica militară italiană în cadrul NATO, a se vedea, de exemplu, Valpolini P. The Italian Army: Restructuring Aims to Meet Changing Roles // Jane’s Defence Weekly. 02/11/1998; De Donno M. Marina italiană în secolul 21: misiuni și organizare // Națiunile și partenerii NATO pentru pace. 2001. Nr.3; Campanni V. Planul italian în conformitate cu cerințele NATO // Janes Defence Weekly. 30.01.2002.
14 A se vedea: Intervento del Presidente della Repubblica Itaiiana... // www.esteri.it
15 Dini L. Decret. op. pp. 3–11.
16 A se vedea: Intervento del Ministro degli Affari Esteri. Onorevole Lamberto Dini, la Riunione della Commission Politica dell'Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa. Roma. 12 iunie 2000 // www.esteri.it
17 Vezi: Ciampi C.A. Quale Mediterraneo Vogliamo / Conferenza del Presidente della Repubblica Italiana. Rabat. 16 mai 2002 // www.esteri.it
18 Pentru o privire de ansamblu asupra problemelor economice ale Mediteranei, vezi de ex. Tovias A. Economia Mediteraneeană // Europa şi Mediterana. L.-N.Y., 1994.
19 A se vedea: Baccini M. L'Ambasciatore e il Politico Dialogo con Castellaneta // L'Unita. 19.06.2002.
20 Pentru mai multe informații despre imigrația în Italia a se vedea, de exemplu: Allievi S. Le migrazioni nel Mediterraneo // Africa e Mediterraneo. 1992. Nr. 1; Dodi S. Poliliche di cooperazione di Unione Europea cu i paesi terzi del Mediterraneo // Africa e Mediterraneo. 1995. Nr. 1.
21 www.camera.it
22 A se vedea: Nigro V. Frattini apre a Francia e Germania / Al vertice sulla Difesa tutta la Ue // La Repubblica. 04/01/2003.
23 www.esteri.it

În ultimii 15 ani, politica externă a Republicii Italiene 1 s-a caracterizat printr-o creștere semnificativă a activității internaționale a țării, atât în ​​Europa, cât și în întreaga lume. Aceasta a avut loc pe baza noii ideologii de politică externă a țării dezvoltată de autoritățile italiene, conform căreia sistemul de relații internaționale este caracterizat de sfârșitul perioadei de incertitudine strategică în lume după prăbușirea bipolarismului și tranziția către un nou sistem de reguli de joc în relaţiile internaţionale bazat pe concepte principalii jucători (în italiană - conceptul „lumii protagoniștilor” - Notă. A.Ts,). Italia însăși se străduiește să devină unul dintre acești jucători, care în noile condiții au o influență decisivă asupra cursului dezvoltării mondiale.

Pe baza acestui concept, Ministerul de Externe italian și-a conturat o serie de regiuni și probleme în legătură cu care Italia este chemată să îndeplinească o misiune specială în numele comunității mondiale și să aibă o responsabilitate specială pentru dezvoltarea lor în contextul globalizării. Ministerul de Externe italian consideră ca astfel de regiuni Mediterana, Balcanii, țările din Cornul Africii, precum și țările Europei Centrale în contextul extinderii Uniunii Europene (UE). Este destul de caracteristic faptul că, în același timp, oficialii italieni au adoptat interpretări liberaliste ale relațiilor internaționale, ceea ce practic nu le era caracteristic înainte. Dacă în perioada anterioară, dorința Italiei de a-și spori influența asupra anumitor probleme internaționale a fost explicată în termeni tradiționali ai conceptului de interes național, atunci în această etapă se fac referiri la valorile morale pe care Italia le este purtătoare și pe care aceasta ar trebui să aducă în regiunile selectate „responsabilitatea lor specială”.

În ultimul deceniu al secolului XX, după ce și-a intensificat politica externă atât în ​​soluționarea crizei de pe teritoriul fostei Republici Socialiste Federale Iugoslavia (SFRY), cât și în întreaga regiune mediteraneană, Italia a căutat să intre cu drepturi depline. în cercul puterilor participante la soluționarea acestor conflicte, precum și a celor care sunt direct implicați în procesul evolutiv al integrării euro-mediteraneene, care s-a conturat în cadrul Procesului de la Barcelona.

Relevanța lucrării determinată de următorii factori principali.

In primul rand, Italia este membră a ONU, a Grupului celor Opt țări, a UE, a OSCE, a Consiliului Europei, a NATO și a altor organizații internaționale, europene și regionale, un jucător influent și autoritar pe arenele mondiale și europene. De asemenea, Italia are o industrie și o agricultură puternice, în ceea ce privește producția industrială se află în mod constant printre primii zece lideri mondiali, extinzând constant proiecte de investiții în întreaga lume. Țara are un potențial științific foarte dezvoltat, iar realizările culturii, educației, turismului și sportului italiene sunt cunoscute în întreaga lume. Toate acestea împreună permit țării să urmeze o politică externă activă, să propună inițiative majore, să influențeze cursul evenimentelor din Europa și din alte regiuni ale lumii și să sporească participarea deja semnificativă a țării la activitățile organizațiilor internaționale.

Astfel, studiul, analiza și generalizarea teoriei și practicii politicii externe a acestei țări au o importanță fundamentală - ele contribuie la înțelegerea și luarea în considerare în activitățile practice ale Italiei a două momente importante care sunt cheie pentru politica internațională:

Tendințe în politica UE și NATO (Italia este una dintre țări

2 La sfârşitul secolului XX - începutul secolului XXI. Italia s-a clasat pe locul 7-8 în lume în ceea ce privește producția industrială și a fost printre primele zece țări lider în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor. Volumul investițiilor italiene în străinătate în 2002 s-a ridicat la 7,4 miliarde de euro (conform datelor din 2005, peste 15 ani volumul investițiilor italiene în Rusia s-a ridicat la peste 1 miliard de dolari SUA), Strannik, Ghidul electric pentru țările din lume. Vezi: ht^://\vww.euro-rcsidentju/riews/15l.htmIi^p.

formarea „vechiului nucleu” al UE și NATO, iar rolul său în acest grup de țări este ponderal și vizibil);

Direcții generale generale, linii directoare principale și ideologia politicii țărilor din lumea occidentală (în ciuda specificului său național pronunțat, Italia este în multe privințe o țară tipică occidentală, europeană, ale cărei probleme sunt în multe privințe similare sau identice cu problemele comunitatea occidentală şi membrii săi) 3 .

În al doilea rând, Italia își intensifică în mod constant și persistent activitățile pe arena internațională, consolidându-se ca unul dintre participanții influenți la procesul politic global.

Activarea politicii externe a Italiei se realizează pe baza noii strategii de politică externă a țării elaborată de conducerea Italiei.În cadrul „lumii protagoniștilor” emergente, la care se consideră Italia, stabilește oficial prioritățile naționale. La începutul secolului XXI, cele mai importante segmente ale „responsabilității” italiene față de comunitatea mondială, Ministerul de Externe italian consideră participarea țării la procese internaționale în curs precum desfășurarea operațiunii antiteroriste în Afganistan, post. -reglarea în criză a evenimentelor din Balcani, precum și prezența acesteia în procesul de extindere a UE, în special în Europa Centrală și de Est (TWO).

Al treilea, statutul țării ca putere regională influentă și poziția sa geografică obligă Italia să urmeze o politică activă de securitate, în primul rând în regiunea mediteraneană, care este în prezent importantă din punct de vedere strategic din punct de vedere politic și economic mondial din următoarele motive:

Astfel, comentând izbucnirile de violență din ghetourile de imigranți din marile orașe ale Franței la sfârșitul lunii octombrie noiembrie 2005, fostul șef al lui Evrik Nesi și liderul stângii italiene, și actualul prim-ministru al Italiei, R. Prodi otaeps, de exemplu, următoarele; „Italia nu este prea diferită de Franța. Ceea ce se întâmplă acum în suburbiile pariziene, mai devreme sau mai târziu se va întâmpla aici.” Vezi: Kovalenko Yu. Vom aranja Bagdadul pentru tine // Izvestia. 8 noiembrie 2005. SA

Din cele mai vechi timpuri, Mediterana a devenit intersecția intereselor diferitelor țări,
popoarele și civilizațiile, una dintre principalele artere de transport ale omenirii,
iar astazi destabilizarea acestei artere poate avea consecinte imprevizibile.
consecințe;

Situația de securitate din regiune s-a înrăutățit din cauza
incertitudinea reglementării din Orientul Mijlociu, acțiunile
coaliția unită în Irak și Afganistan, intensificarea terorismului,
extremismul religios și separatismul național în zonele adiacente
Statele Italiei, o serie de țări din Africa de Nord, precum și alte amenințări și
provocări (migrația ilegală, comerțul ilegal cu arme, traficul de droguri).
De îngrijorare deosebită sunt o serie de probleme în alte domenii - economia,
ecologie, care poate destabiliza şi situaţia din regiune şi
nevoie de o solutie.

Fiind expusă acestor amenințări, integral sau parțial, Italia urmărește o politică în această regiune care contribuie în mod obiectiv la îmbunătățirea și îmbunătățirea situației regionale 4 . Fără îndoială, mult depinde de poziția acestei țări și aici se deschide un câmp pentru lucrul în comun a țărilor din aceste regiuni cu Italia.

Al patrulea, poziționându-se ca un factor important de dezvoltare și securitate stabilă în Europa și subregiunile sale, Italia sprijină pe deplin și propune ea însăși inițiative la scară largă în domeniul cooperării, interacțiunii și integrării (Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est (IOBE) , inițiativele Adriatice și Ionice etc.) .) 3 merită o atenție și o analiză deosebită.

Astfel, Italia duce o politică foarte liberală față de imigranți, deși în general în UE există tendința de a o înăspri (fiecare dintre țările UE își stabilește propriile cote de primire a imigranților). O astfel de politică, în ciuda tuturor împovărărilor pe care le are pentru bugetul de stat, este menită să doboare valul de imigrație ilegală, să atenueze acuitatea problemei imigrației și să elimine un focar periculos de tensiuni sociale în regiune. Italia a desfășurat în mod repetat amnistii pentru imigranții ilegali, iar țara a primit în câțiva ani câteva sute de mii de imigranți.În februarie 1999, guvernul italian a adoptat un decret de acordare a permisului de ședere tuturor străinilor care au solicitat legalizarea, dar nu l-a realizat în anii anteriori. Numărul străinilor care au primit permis de ședere în Italia prin decret s-a ridicat la aproximativ 250 de mii de persoane. Vezi: Chernysheva O. Amnistia legislativă pentru imigranții ilegali: experiența țărilor occidentale // Politica de imigrare a țărilor occidentale: alternative pentru Rusia. Ed. G. Vitkovskaya; Organizația Internațională pentru Migrație. Programul de cercetare de la Moscova privind migrația. M., Gandalf, 2002.

A cincea, Experiența pozitivă de cooperare practică acumulată de Rusia și Italia în ultimii 15 ani merită un studiu profund.Italia ocupă un loc important în politica externă a Rusiei.Relațiile politice dintre Rusia și Italia sunt mai constructive și mai de încredere decât cu alte state occidentale de conducere.

În acest sens, studiul principalelor tendințe din politica externă a Italiei pare a fi foarte important și relevant pentru Rusia. Înțelegerea poziției Italiei cu privire la problemele de securitate și cooperare în Europa și în lume în ansamblu va permite diplomației interne să își urmeze mai eficient propria linie în diferite domenii din aceste domenii. Cunoașterea principalelor modele și priorități care determină politica externă a Italiei va contribui, fără îndoială, la o prognoză calitativă a ce fel de răspuns va fi provocat la Roma de anumite angajamente și eforturi ale Rusiei pe arena internațională, precum și ce fel de inițiative Italia însăși le poate propune, toate acestea fiind extrem de utile pentru promovarea intereselor naționale ale Rusiei în Europa.

Din relevanța, legătura muncii cu realitățile moderne ale politicii mondiale și europene, își urmează în mod logic noutate științifică, ale căror elemente principale sunt următoarele:

- In primul rand,în generalizare, analiză critică și sistematizare
evoluții conceptuale ale gândirii politicii externe italiene,
desfăşurat sub influenţa directă a schimbărilor din lume la sfârşit
XX - începutul secolelor XXG;

În al doilea rând,în considerarea politicii externe a statului italian modern în contextul globalizării, viziunea sa mai largă din punct de vedere al proceselor de integrare și regionalizare, refractând prin prisma interconexiunilor și interdependențelor lumii moderne;

În al treilea rând,în înțelegerea - pe baza unei analize detaliate - și evaluarea activării tradiționale și a dezvoltării de noi domenii ale politicii externe a Italiei, ținând cont de rolul de consolidare al acestora din urmă

ca una dintre țările lider ale Occidentului (inițiative în sfera politicii de securitate, extinderea participării la menținerea păcii și prezența în regiuni, stabilirea de relații cu noi parteneri);

în al patrulea rând^în fundamentarea necesității unei abordări mai holistice, sistematice a studiului particularităților politicii externe a Italiei moderne, care este necesară pentru a scăpa de o anumită „legere” a ideilor despre factorul italian în politica internațională;

a cincea,în încercarea de a găsi, analiza și generaliza impactul pozitiv al cooperării ruso-italiane asupra întregii game de relații dintre Rusia și Occident, proiectând imperativele acestei cooperări asupra dezvoltării strategiei Rusiei în direcția vestică, ca linie generală. de acțiuni pe termen lung, ținând cont de cele mai înalte interese ale țării, precum și în propuneri specifice de optimizare și de prognoză a dezvoltării relațiilor dintre Rusia și Italia.

Obiectul cercetării disertației este Republica Italiană și relațiile sale cu lumea exterioară.

La fel de subiect de studiu Lucrarea examinează politica externă a Italiei: setările sale de bază și schimbarea lor în perioada post-bipolară, motivele și trăsăturile implementării lor în contextul globalizării, proceselor de integrare și apariția de noi provocări și amenințări.

Baza teoretică și metodologică cercetarea este metoda de analiză a sistemului în totalitatea sa cu alte abordări sau metode principale ale analizei științifice în știința politică (instituțională, sociologică, comparativ-istoric). Combinarea acestor metode, precum și principiul dialectic al luării în considerare a fenomenelor, faptelor și evenimentelor a asigurat un grad ridicat de obiectivitate, validitatea aprecierilor și concluziilor, a permis autorului să dezvăluie complet și cuprinzător trăsăturile evoluției unui obiect complex. sub influenţa legăturii inseparabile dintre politica externă şi cea internă. Considerat ca un sistem cu propria ierarhie, constituenți, niveluri, intrări și ieșiri, sistemul extern italian

În același timp, politica este concepută ca un important regulator și stabilizator al totalității relațiilor internaționale din Europa, precum și o legătură globală între aceasta și Rusia și o serie de alte regiuni.

Scopul lucrării- să identifice principalele direcții, priorități și obiective ale politicii externe a Italiei, nivelul de conformitate a acestora cu imperativele proceselor globale și regionale în dezvoltarea relațiilor internaționale în etapa actuală, precum și gradul de respectare a sarcinilor de realizare; Interesele naționale ale Italiei, ținând cont de rolul și locul acestuia din urmă ca jucător influent în arena mondială și europeană.

Atingerea acestui scop a necesitat formularea și rezolvarea următoarelor sarcini de cercetare:

Pentru a caracteriza principalele dominante și atitudini ale străinului italian
politici până la sfârşitul Războiului Rece şi identificaţi principalele
premise, cauze și vectori pentru formarea unei noi politici externe
Cursul Italiei în condițiile prăbușirii ordinii mondiale „bipolare” și apariției în
lumea noilor provocări și amenințări;

dezvăluie esența, cursul și rezultatele discuțiilor interne politice și italiene privind dezvoltarea, completările și optimizarea abordărilor conceptuale și practice ale conducerii politicii externe a statului italian la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI, ținând cont de abordările prezentate în această chestiune de către forțele politice de conducere ale Italiei;

să analizeze și să sintetizeze esența schimbărilor din strategia de politică externă a Italiei în perioada analizată, să construiască o gradare a principalelor priorități ale politicii externe a țării pe baza unei viziuni sistemice a interconexiunilor și interdependențelor Italiei în lume și în comunitățile europene, precum și ca canale reale și potențiale de proiectare a influenței sale în diferite regiuni și țări;

dezvăluie rolul și locul Italiei în procesele de integrare la scară globală și în cadrul „Europei Mari” unite;

pentru a caracteriza abordările şi poziţiile italiene moderne în domeniul

securitate regională și subregională, luați în considerare exemple specifice (regiuni, subregiuni și țări individuale) de implementare a cursului extern al Republicii Italiene în direcțiile sale principale;

Să ofere un scurt context asupra relațiilor dintre Rusia și Italia, să analizeze în detaliu starea lor actuală, principalele domenii și oportunități de extindere a cooperării dintre cele două țări, precum și să dezvăluie efectele produse și perspectiva interacțiunii lor în domeniu de politică, economie, consolidarea păcii, stabilității și securității internaționale, precum și promovarea diferitelor proiecte de integrare la scară largă, multi și bilaterale, în Europa,

Ținând cont de designul științific al acestei disertații specificat în scopurile și obiectivele de mai sus, precum și pe baza analizei efectuate în aceasta, ca propuneri de apărare, sunt definite urmatoarele:

Italia este un stat mare și influent, care avansează rapid și cu încredere de la categoria „țărilor de mijloc” la poziția de una dintre puterile de conducere în politica mondială și europeană,

Conștientizarea și discuția despre noul rol și loc al Italiei pe arena internațională după încheierea Războiului Rece a condus la o schimbare a anumitor priorități tradiționale și la o creștere a numărului și semnificației noilor priorități de politică externă ale țării, la o intensificare vizibilă a politica sa externă, inițiativa sa într-o serie de domenii, inclusiv în cel al Rusiei.

În etapa actuală, politica externă italiană vizează extinderea cooperării și integrării internaționale, consolidarea stabilității, păcii și securității universale, soluționarea problemelor globale și acordarea de asistență statelor aflate în nevoie, răspândirea democrației în lume.

Principala prioritate de politică externă pentru Italia rămâne participarea la structurile de integrare occidentală, în primul rând în UE și NATO,

coordonarea eforturilor membrilor acestora și sprijinirea implementării proiectelor lor comune în domeniul militar-politic, al integrării și în alte domenii.

5. Alături de vectorul de integrare în politica Italiei, cel
dorința de a-și proiecta propria influență ca independentă,
factor independent în alte țări și regiuni, în primul rând în
Balcanii și Marea Mediterană, principalul instrument de implementare
Interesele italiene în acest sens sunt – pe lângă greutatea sa politică ca
un membru influent al comunității occidentale – comerț și economic
oportunități, investiții, disponibilitate de fonduri, pentru programe de asistență pentru dezvoltare.
În același timp, acționând în mod justificat ca o „superputere” culturală
Italia are oportunități suplimentare de a-și consolida pozițiile în
alte regiuni și țări, cum ar fi America Latină. militare şi
potențialul militar și politic al acestei țări îi permit să-și extindă
participarea la operațiuni de menținere a păcii, acționează activ ca „co-sponsor”
procesul de pace în soluționarea conflictelor (în unele cazuri acest lucru
din cauza istoriei)

6. Italia este unul dintre principalii parteneri occidentali
pentru Rusia, pozițiile lor în multe probleme importante de ordin internațional
politica și dezvoltarea coincid; Italia, de exemplu, îi simpatizează
Preocupările rusești care decurg din extinderea UE și
NATO, amenințarea terorismului în sudul Rusiei etc. Este cu Italia Rusia
a atins unul dintre cele mai înalte niveluri ale relaţiilor sale externe, pt
pentru o scurtă perioadă de timp, țările au devenit parteneri comerciali și economici importanți
unul pentru celălalt și potențialul cooperării lor în acest domeniu și în alte domenii
practic inepuizabil. Toate acestea creează premisele pentru formare
Italia ca o „punte” între Rusia și Occident, precum și un larg
interacțiuni pe arena internațională. Tendința de apropiere între cele două țări,
la mișcarea lor unul către altul ca parteneri de încredere
confirma mulți indicatori și determină mulți factori, în primul rând
rândul său - interes reciproc în cooperare. Dezvoltare integrală

Relațiile cu Italia sunt benefice Rusiei pentru cele mai înalte considerații ale politicii sale externe și interne - cu atât mai mult cu cât se poate prevedea cu încredere o întărire în continuare a poziției Italiei, atât în ​​lume, cât și într-o serie de regiuni.

Gradul de dezvoltare științifică a temei* Perspectiva aleasă a studiului afectează simultan mai multe grupuri de probleme, al căror grad de dezvoltare este diferit. Problemele italiene sunt larg comentate și discutate în cercurile politice și economice, precum și în mass-media. Totuși, în același timp, acoperirea problemelor luate în considerare a fost restrânsă, specializată – fie au prevalat comentariile și evaluările de natură economică și tehnologică.înscrise în contextul extinderii UE și NATO, adică. fără a ține cont de prezența unor nuanțe semnificative în abordările italiene. În același timp, în scenariile și modelele de dezvoltare ale acestuia propuse de experții și politicienii autohtoni, există o gamă largă de puncte de vedere, care impuneau generalizarea lor.

La acoperirea politicii regionale a Italiei, atenția principală, de regulă, a fost acordată vectorilor contradicțiilor regionale și externe, alinierii forțelor și proceselor politice derivate din aceasta. Diverse concepte de dezvoltare regională, modele de integrare și previziuni de dezvoltare au fost speculative și abstracte, într-un fel sau altul, alunecând în prevederile școlii „realismului” în relațiile internaționale, operând cu conceptele de „putere”, „echilibrul puterii” , necesare pentru asigurarea „intereselor naționale”.

Un număr mare de lucrări și articole științifice sunt dedicate dezvoltării relațiilor Rusiei cu Italia. Acestea cuprind diverse aprecieri, opinii si previziuni.Autoarea a pornit de la faptul ca doar o evaluare obiectiva, fundamentata si sustinuta de fapte din trecut si prezent a evenimentelor si tendintelor poate reproduce imaginea reala a relatiilor moderne dintre Rusia si

Italia, pentru a determina problemele și perspectivele de dezvoltare a acestor relații.În ansamblu, nu se poate afirma fără echivoc că, în termeni științifici, problema relațiilor ruso-italiane a fost studiată pe deplin și cuprinzător,

Puncte de cercetare cheltuite* Studiul problemelor politicii externe italiene și dezvoltarea relațiilor sale cu Rusia a necesitat dezvoltarea unei game semnificative de surse și literatură, o imagine completă a cărora poate fi oferită prin împărțirea sa în grupuri.

Acest studiu a fost pregătit pe baza studiului autorului celei mai largi surse - documente oficiale, discursuri și discursuri ale liderilor politici, diverse lucrări și publicații științifice, periodice italiene, ruse și străine, internet. La redactarea lucrării, autorul a folosit mai multe grupuri de surse și literatură.

primul grup a compilat lucrări științifice care au format cadrul conceptual și teoretic al lucrării. Acest grup a inclus surse și literatură, pe baza cărora s-au dezvoltat principiile inițiale filozofice, conceptuale, teoretice și metodologice ale muncii (atât în ​​ceea ce privește metodologia, cât și componentele individuale ale științei politice moderne - teoria relațiilor internaționale, filosofia politică, regionalismul, conflictologia). etc.) d.). Aceasta include studiile unor politicieni și experți autohtoni precum N.K-Arbatova, VT. Baranovsky, T.V. Zonova, I.S. Ivanov, A.S. Panarin, E.M. Primakov ș.a. Dintre autorii străini, ar trebui să numiți în primul rând astfel de teoreticieni și gânditori politici precum R. Aron, S. Goldsnberg, R. Dahrendorf, R. Keohane, A. Cohen, DLIitchell, E. Herzig, S. Hirshausen şi alţii.

al doilea grup surse au compilat documente publicate oficial din Italia, Uniunea Europeană și NATO, discursuri și interviuri ale reprezentanților instituției politice italiene, rapoarte, discursuri și declarații ale politicienilor de frunte din Italia, Europa de Vest și Rusia privind

probleme de integrare, documente de politică externă a Rusiei și discursuri oficiale ale conducerii Federației Ruse.

La al treilea grup cuprind lucrări despre problemele cheie ale politicii externe a Italiei.Cel mai vast corp de literatură este reprezentat de școala de studii ruse-italiene. Lucrările și scrierile cercetătorilor ruși acoperă diverse aspecte ale politicii externe a Italiei, inclusiv istoria și prezentul.

Un subiect mare separat, care se află în centrul atenției oamenilor de știință autohtoni, este istoria relațiilor dintre Rusia și Italia, inclusiv contextul politic general, activitatea ILZ. Grigorieva 6 , K.E. Kirova 7, O.V. Serova 8 şi alţi istorici 9 .

Lucrările lui O.N. Barabanova 10 , A.S. Protopopova (principalele tendințe ale politicii externe italiene în perioada postbelică 11), TV.Zonova 12 , A.V. Vanina 13 , N.I/Grofimova 14 , (evoluţia relaţiilor dintre Italia şi URSS), B.R. Lopukhov (Abordarea italiană a etapelor inițiale ale procesului de integrare în Europa de Vest în cadrul CECO-UES (5), P.A., Varesa (relațiile dintre Italia și SUA în a doua jumătate a secolului XX, 16), V. , eu,

5 Constituția Federației Ruse // Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse. M., 1993; Conceptul de exterior
politicieni ai Federației Ruse // Rossiyskaya Gazeta, 11 iulie 2000; Conceptul de securitate națională a Federației Ruse //
Aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 24 din 10 ianuarie 2000 // Revizuire militară independentă (săptămânal
Supliment la Nezavisimaya Gazeta). 14 ianuarie 2000; Strategia de dezvoltare a relațiilor dintre Federația Rusă și UE pe termen mediu
perspectiva (2000-2010). În carte: Ivanov I.D. Uniunea Europeană: structură, politică, relații cu Rusia,
M: „Cartea științifică”, 2001; Collie kti a paya european union strategy V raport cu Rusia // Modern
Europa-Lg 2 3], 2000; Conceptul strategic al NATO // Revizuirea militară independentă (săptămânal
Supliment la Nezavisimaya Gazeta) 16 aprilie 1999 etc.

6 Grigorieva I.V., Despre istoria relațiilor sociale revoluționare dintre Rusia și Italia în anii 60-90. secolul al 19-lea M.
196B.

7 Kirova K.E. Revoluția Rusă și Italia, martie-octombrie 1917. M. 1968.

Serova O.V. Gorceakov, Cavour și unirea Italiei. M. 1997; Serova O.V. Campania lui Garibaldi și diplomația rusă // Rusia și Italia. Problema 2. M.1996. pp.112-136.

9 Pentru mai multe despre aceasta, a se vedea: Mziano K.F. istoria Risorgimentului în studiile istoricilor sovietici. // Italia V lucrări ale istoricilor sovietici, M.: IVI AN SSSR. 1989, p. 103-107.

Barabanov G.H, Italia după Războiul Rece: de la „puterea de mijloc” la „lumea protagoniștilor”. M.; ROSSPEN. 2002.

11 Protopopov A.S. Politica externă italiană după cel de-al doilea război mondial. M. 1963

12 Zonova T.V. Relațiile gtaliene sovietice în anii '70. Secolului 20 //Politica lui Lenin de pace și securitate a popoarelor
din XXV La XXVI Congres al PCUS. M. 19S2.

13 Vanin A. Relaţiile sovieto-italiane. Probleme. Tendințe. Perspective. M. 1982.

14 Trofimov N.I. URSS-Italia: legături culturale (istorie și modernitate). M. 1980.

15 Lopuhov B,R. Versiunea fascistă și antifascistă a „europeanismului” V Italia- // Mediterana și Europa:
tradiţii istorice şi probleme moderne, M. 1986; El este. Italia dacă europeanism (în drum spre european
comunitate).//Probleme ale istoriei Italiei. 1987. M 19S7.

16 Vares P.A. Roma A Washington. O istorie de parteneriat inegal. M. 1983.

Gantman, TVA. Arbatova (Politica externă a Italiei în anii 1970 - 80), V-P. Gaiduk (conceptele de politică externă ale uneia dintre principalele forțe politice din Italia în a doua jumătate a secolului al XX-lea - Partidul Creștin Democrat), K.G. Kholodkovsky (percepția politicii de către diferite grupuri sociale din Italia). V.B. Kuvaldina 21 (influența comunității academice italiene asupra procesului de elaborare a politicii externe), etc.

Asistență serioasă în dezvoltarea abordărilor metodologice ale autorului a fost oferită de lucrările oamenilor de știință de la Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei - EL. Bazhanova, A.V. Bursova, E.A., Galumova, V.E. Dontsova, T.A. Zakaurtseva, V.N. Matyasha, A3. Mitrofanova, G.K., Prozorova, PA. Razvina, G.A. Rudova, N.P. Sidorova, G.N. Smirnova, A.G. Zadokhin, K.N. Kulmatova, A.D. Shutova 22,

la grupa a patra a inclus monografii și publicații ale unei game largi de specialiști - istorici, politologi.Deoarece subiectele italiene sunt reprezentate și mai pe larg în istoriografia străină, studiul reflectă și munca autorilor italieni și vest-europeni.

Printre cercetătorii italieni ai problemelor de politică externă italiene se numără G. Lenzi, A. Missiroli și A. Politi (probleme de securitate, Institutul pentru Studii de Securitate, care anterior lucra sub egida UEO, iar acum UE), L. Tosi (studii despre istoria relațiilor dintre Italia și diverse organizații internaționale - ONU, FMI, UE etc. 23), M.

17 Gantshine V L Politica externă a Italiei la cumpăna anilor 70-80 // Italia. M 1983,

18 Arbatova H.K. Politica externă a Italiei: procesul de formare și implementare - M, 1984; Ea este.
Direcția mediteraneană a politicii externe italiene // Probleme de politică externă a capitalistului
state în anii 80. M. 1986; Ea este. Principalele tendințe ale politicii externe italiene în anii '80. // MEiMO. 1957.
№ eu. Ea* Forțele de stânga italiene asupra viitorului Europei de Vest // MEiMO. 19S8, #11.

19 Gaiduk V.P. Democrația Creștină în Italia (anii 60-70) - M-1985,

2a KholodkorskyK, G. Italia; masele și politica, evoluția conștiinței social-politice a muncitorilor în anii 1945-1985, M, 1959; El este. Sistemul de partide și arme Perlon al Republicii Italia: condiționalitate istorică și criză.//Evoluția instituțiilor politice în Occident. M: IMEMO. 1999.

21 Kuvaldin V.B. Intelligentsia în Italia modernă: poziție, psihologie, comportament. M. 1973.

22 Bazhanov E.P. Probleme reale ale relațiilor internaționale. În 3 vol. M, 2002. Eazhanov E.P. America: ieri
si astazi. M.: Izvestia, 2005. În 2 volume.Bazhanov E.P. Lumea modernă, M: Izvestia, 2004 etc.

23 L "ltalia e le organizzazioni intemazionali: diplomazia multilaterale del Novecento / A cura di L. Tosi. Padova: CEDAM.
1999.

Panebianco și A. Di Stazi (G8 din punctul de vedere al UE). N. Ronzitti (aspecte juridice ale conflictelor internaționale, reflectând realitățile

lumea post-bipolară), F, Andreatta (activități ale instituțiilor internaționale pentru a asigura securitatea în lume și pentru a implementa în practică conceptul de securitate colectivă), L-Caracciolo, (concepte futurologice ale rolului Italiei în Europa și în lume, ordinea mondială viitoare), S, Silvestri (Institute International Affairs (Istituto Affari Internazionali, IAI, Institutul publică jurnalul în limba engleză „International Spectator”), S. Rossi (studii în Rusia).

a cincea grupă sursele și literatura au fost materiale ale periodicelor italiene, vest-europene și ruse, din alte medii, inclusiv internetul.

a șasea grupă a compilat materiale pentru tezele de doctorat și pentru candidați susținute la Academia Diplomatică a Ministerului de Externe al Rusiei și alte universități ruse.

Pe lângă elementele de noutate științifică menționate, semnificație științifică și teoretică Cercetarea constă într-o altă încercare de actualizare a subiectelor de studii de țară, subliniind semnificația științifică și teoretică deosebită a studierii problemelor și perspectivelor de dezvoltare a Italiei moderne, precum și potențialul și perspectivele cooperării ruso-italiane.

Cu privire la semnificație practică al acestei dizertații, este în primul rând recomandabil să o recomandăm pentru utilizare practică de către structurile de stat ruse care sunt responsabile de dezvoltarea bazelor conceptuale și implementarea practică a politicii externe a Rusiei în direcțiile italiene și europene, precum și de coordonarea interacțiunii în acest domeniu. , și anume: Guvernul și Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, alte ministere și departamente interne interesate, Comitetele Camerelor Adunării Federale a Federației Ruse, autoritățile sale legislative și executive, conducerea și curatorii

24 Rapeyapso M., Di Stasi A. L "Euro-GS: la nuova Unlone europea nel Gruppo degli Otto. Torino

25 Ronzitti N. Diritto intemazionale del conflitti amiai L Torino: G. Giappichelli. 1998.

?& Andreatta F, Isiiruzioni per la pace: teoria e pratica della sicurezza collctliva da Versailles all ex Jugoslavia. Bologna: H Mulino.2000.

problemele cooperării ruso-italiane în subiectele și regiunile țării. Lucrarea, desigur, poate fi revendicată de Consiliul bilateral ruso-italian pentru cooperare economică, industrială, monetară și financiară, precum și de centrele rusești de afaceri, științifice, educaționale care cooperează cu Italia,

Abordarea integrată a tezei de analiză a politicii externe italiene, construită pe fapte și date specifice, face din lucrare un instrument valoros în pregătirea materialelor de informații și de referință, propuneri și recomandări, dezvoltări practice și științifice și teoretice privind problemele Italiei, dezvoltarea integrării europene și relațiile Rusiei cu Italia și Europa, în acest sens, este recomandabil să se recomande disertația pentru utilizare de către centre științifice și analitice, experți, facultatea instituțiilor de învățământ superior pentru pregătirea cursurilor de curs, cursuri speciale, predare. ajutoare - în primul rând la Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei și, la MGIMO (U) Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, precum și în alte universități ruse de profil relevant, concentrate pe formarea specialiștilor internaționali.

Structura cercetării disertației datorită logicii atingerii scopului şi rezolvării sarcinilor. Teza constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de surse și referințe.

Aprobarea lucrării. Principalele prevederi depuse spre apărare au fost testate în publicațiile științifice ale autorului studiului, precum și în discursuri la conferințe științifice și mese rotunde pe tema tezei.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

2. Italia-Israel

3. Italia-Afganistan

4. Italia-Libia

7. Criza economică: Italia și Uniunea Europeană

8. Puterea și slăbiciunea guvernului lui Mario Monti

9. Politica internațională a Italiei în contextul crizei economice

10. Transformarea relațiilor Italia-UE în 2010-11

11. Politica italiană la apogeul Primăverii Arabe

12. Italia și SUA în criză

Concluzie

Lista surselor utilizate

Introducere

În ultimii 60 de ani, toate guvernele italiene au încercat să găsească un echilibru între trei domenii de politică externă care sunt și astăzi piloni: NATO și Parteneriatul Atlantic, integrarea europeană și regiunea mediteraneană. Este deosebit de dificil să găsești o politică comună care să servească interesele SUA, pe de o parte, și interesele UE, pe de altă parte.

Relevanța temei de cercetare. Unul dintre subiectele importante în studiul relațiilor internaționale moderne este adaptarea statului la provocările unei lumi în schimbare. Statul, ca actor principal în sistemul politicii mondiale, se află în centrul transformărilor în curs. Incertitudinea căilor de dezvoltare după prăbușirea sistemului bipolar, procesele de integrare transnațională, terorismul, agravarea unui număr de conflicte locale, încercările de a interpreta mai liber dreptul internațional - acestea și alte probleme cu care comunitatea mondială a trebuit să se confrunte la rândul său. mileniului a început să afecteze direct nu numai politica externă, ci și politica internă a statelor. Evenimentele care au avut loc au stârnit discuții aprinse despre regândirea conceptului de suveranitate și despre dreptul la intervenția umanitară a statelor străine.

Europa a fost afectată de cele mai grave schimbări. În primul rând, acest lucru se datorează nivelului ridicat de integrare supranațională în cadrul UE, ceea ce este trăsătură distinctivă regiune. În plus, după încheierea Războiului Rece, Europa, care este unul dintre „principalele fronturi” din Războiul Rece, a suferit cele mai semnificative schimbări geopolitice după încheierea acestuia: o schimbare a orientărilor ideologice și a formațiunilor socio-politice, sângeroase interetnice. conflicte etc. De aceea este deosebit de important să urmărim schimbările din sistemul internaţional pe exemplul statelor europene. În acest sens, unele dintre ele prezintă un interes deosebit. Sfârșitul confruntării dintre URSS și SUA a făcut posibilă urmărirea unei politici interne mai independente, atât la nivel global, cât și regional. Italia este una dintre aceste țări. Italia a devenit o frontieră. Ocupă o poziție intermediară între Vest și Est, între Africa și Europa. Din punct de vedere politic, era o democrație occidentală care se învecina cu blocul socialist. Soarta țării a fost determinată de jocul a două superputeri opuse, aceasta aplicabilă tuturor problemelor vieții internaționale care afectează Italia: de la fostele colonii italiene până la apartenența la ONU. „Statul de mijloc” tipic din anii 1990 și-a activat politica, devenind un participant în „lumea protagoniștilor”. Acest lucru a fost cauzat mai mult de considerente de securitate, deoarece criza balcanică a izbucnit în imediata vecinătate a Apeninilor, astfel încât Roma a fost nevoită să ia măsuri serioase pentru a o rezolva.

Italia este un stat cu destul de săraci resurse naturale. De aceea, echilibrul în politica externă dintre Uniunea Europeană și Statele Unite, interesele interne și politica externă prezintă un interes deosebit pentru studiu.

Obiectul studiului este politica externă a statului italian după cel de-al Doilea Război Mondial, cu accent pe modernitate.

Subiectul studiului îl constituie principalii factori care influențează adoptarea politicii externe a Peninsulei Apenine.

Ipoteză. Inconsecvența politicii de integrare europeană, pe de o parte, și cooperarea cu Statele Unite, pe de altă parte, obligă Italia să echilibreze între Est și Vest, Europa și America în încercarea de a-și rezolva problemele politice, financiare și economice cu pierderi minime.

Scopul lucrării este de a identifica principalele priorități ale Italiei pe arena internațională, ținând cont de evenimentele din anii 2000. Pe baza acestui obiectiv, au fost stabilite următoarele sarcini:

Ø Luați în considerare politica externă italiană după încheierea Războiului Rece, principalele procese în care Italia a fost direct implicată.

Ш Aflați poziția Italiei în timpul crizei economice din secolul XXI.

Ш Analizați relațiile Italiei cu țările din Orientul Mijlociu și Africa de Nord, precum și evidențierea principalelor puncte ale cooperării acestora.

Ø Luați în considerare opiniile Italiei cu privire la principalele provocări de la sfârșitul secolului XX și începutul secolului XXI.

Ш Identificați rolul Italiei în implementarea politicilor SUA și UE.

Ø Să urmărească paralela schimbărilor dintre politica internă și cea externă în secolul XXI.

Baza metodologică și teoretică a studiului. La redactarea lucrării s-au folosit instrumente metodologice care sunt caracteristice politicii mondiale, teoriei relațiilor internaționale, studii regionale, teoria sistemelor politice și studii regionale. Conceptele teoretice sunt strâns legate de activitățile practice ale autorităților italiene, axate pe adaptarea Romei la provocările timpului nostru. Pe parcursul studiului au fost aplicate următoarele tehnici și metode:

Ш Metodă comparativă la compararea conceptelor de experți și analiza activităților conducerii țării pe tema studiată;

Ш Metoda tipologică în dezvoltarea conceptelor de grupuri omogene în gândirea politică a Italiei.

Ш Metodă analitică în analiza teoriilor individuale și a etapelor practice ale conducerii italiene, atât în ​​politica externă, cât și în cea internă.

Ø Metoda istorica si descriptiva, care asigura sistematizarea si analiza informatiilor faptice.

Baza sursă. Sursele utilizate pot fi clasificate astfel:

Ш Documente ale organizațiilor internaționale la care participă Italia (ONU, UE, NATO, Consiliul Europei etc.);

Ш Articole în presă, interviuri, discursuri pregătite de politicieni italieni de seamă;

Ш Memorii ale personalităților publice și politice direct implicate în adoptarea deciziilor de politică externă în Italia;

Ш Mesaje ale agențiilor de presă;

III Acordurile internaționale ale Italiei;

Ø Rapoarte oficiale, discursuri si declaratii ale persoanelor care influenteaza direct politica tarii: presedintele, presedintele consiliului de ministri, ministrul apararii, ministrul afacerilor externe, sefii camerelor parlamentului etc.

Ш Documente oficiale ale statelor străine referitoare la Italia;

III Constituția Italiei, documente de program partide politiceși mișcări, legi și alte acte juridice;

Ш Baze de date, studii întocmite de structuri internaționale care studiază problemele politicii externe.

Cadrul cronologic al studiului acoperă perioada din martie 1994 până în aprilie 2013. Regimul cronologic inferior este foarte condiționat, din cauza alegerilor, în urma cărora a venit la putere primul guvern al lui S. Berlusconi. Limita superioară a studiului este capătul puterilor legiuitorului M. Monti. Cu toate acestea, pentru a înțelege evoluția cursului politicii externe, pentru a identifica specificul relațiilor Italiei cu statele individuale, lucrarea oferă și fapte istorice după încheierea celui de-al Doilea Război Mondial - când a fost nevoie de o nouă tactică pentru a construi un curs internaţional cu state străine.

Noutatea științifică a cercetării. Inovația lucrării se explică prin lipsa studiului în literatura internă a politicii externe a Italiei după demisia guvernului lui S. Berlusconi, precum și prin impactul crizei economice asupra schimbării poziției Italiei pe arena internațională. .

În cadrul lucrării au fost obținute următoarele rezultate noi:

Ш A fost studiat rolul Italiei în principalele conflicte din Europa, Africa de Nord și Orientul Mijlociu la sfârșitul secolului XX-începutul secolului XX. secolul XXI;

Ш Sunt luate în considerare principalele cursuri ale politicii externe din timpul guvernelor lui S. Berlusconi și M. Monti;

Ø Analizat schimbarile in prioritatile externe in timpul Criza financiară anii 2000;

Ш A studiat scopurile și obiectivele Romei în Orientul Mijlociu, Europa și Africa de Nord;

Ш Sunt luate în considerare principalele contradicții între cursurile de politică externă ale Italiei și ale NATO, Italia și UE etc.

1. Problema politicii italiene în Orientul Mijlociu

În diferite faze ale dezvoltării sale, conflictul din Orientul Mijlociu a provocat diviziuni dureroase în cadrul NATO. Prima divizare a avut loc în 1973, când SUA au decis să transporte muniții și echipament militar. Toate țările membre NATO din Europa de Vest au refuzat să-și pună la dispoziție aerodromurile, doar Țările de Jos și Portugalia au permis. Motivul principal al refuzului este teama de răspândire a embargoului petrolier instituit de țările arabe pentru a ajuta Israelul. Italia a interzis categoric utilizarea bazelor sale pentru transfer forță militară spre Orientul Mijlociu, de teamă să nu fie atrași în conflict și să le strice relațiile cu țările arabe.

Atitudine favorabilă față de Israel în interiorul țării, tipică tuturor forțelor politice din Italia, cu excepția lui A. Fanfani din CDA, în anii 70 a fost înlocuită cu o politică de „echidistanță” față de părțile aflate în conflict. Din anii 1970, italienii au insistat asupra implementării Rezoluției 242, adoptată de Adunarea Generală a ONU privind problema palestiniană. Această rezoluție a fost aprobată de toți cei 15 membri la cea de-a 1382-a reuniune a Consiliului de Securitate al ONU din 22 noiembrie 1967. Rezoluția a cerut retragerea forțelor israeliene din teritoriile ocupate în timpul conflictului, a cerut încetarea imediată a stării de război și toate declarațiile agresive. La fel ca și recunoașterea dreptului fiecărui stat la suveranitate, de a trăi în pace, de a avea granițe sigure și recunoscute fără amenințări și violențe.

Poziția „echidistanței” în conflictul din Orientul Mijlociu a deschis mari oportunități pentru Italia de a media, dar acest curs a limitat semnificația pozițiilor și declarațiilor oficiale. În ciuda necesității de a aplica rezoluția „în toate privințele”, guvernul italian nu a precizat dacă favorizează eliberarea completă sau parțială a teritoriilor ocupate de Israel.

În timpul evenimentelor din 1973, linia Italiei în Orientul Mijlociu era clar caracterizată de o orientare către statele arabe. În această perioadă, contururile contradicțiilor italo-israeliene sunt cel mai clar conturate. În cazul unui embargo petrolier (Italia importă 80% din petrol din statele arabe), guvernul înaintează în aprilie 1973 o propunere de eliberare a părții din Sinai capturată de Israel, precum și de rezolvare a problemei. canalul Suezși să ofere asistență internațională regimului lui Sadat.

Cu toate acestea, propunerile nu au fost luate în serios nici de Statele Unite, nici de Israel. Politica de „echidistanță” a eșuat. La o întâlnire de la Alger din 1973, Italia nu a fost inclusă pe lista statelor prietene cu lumea arabă.

În 1974, la votul privind recunoașterea teritoriilor palestiniene, Italia și-a completat cererile cu o clauză - eliberarea completă a teritoriilor ocupate. La 14 octombrie 1974, Italia s-a exprimat în favoarea recunoașterii drepturilor poporului palestinian.

Poziția Italiei, care a urmat exemplul Franței, a contrazis poziția altor puteri occidentale și a Statelor Unite. Agravarea problemei petrolului împinge guvernul italian să încheie acorduri bilaterale cu țările arabe, similar acordului încheiat între Franța și Iran și care prevede furnizarea de echipamente industriale în schimbul petrolului. politica externă a Italiei

Din 1973, Italia a devenit un participant activ la dezvoltarea unei politici comune a Comunităţii Economice Europene privind Orientul Mijlociu, subliniind totodată că „soluţia conflictului nu ar trebui impusă de două superputeri, ci ar fi rezultatul unei discuție comună a tuturor părților interesate.” Italienii sperau că politica coordonată a țărilor CEE și stabilirea unor legături mai puternice între lumea arabă și Europa de Vest vor contribui la transformarea Mediteranei într-o sferă de influență economică și politică a asociației de integrare. Le attivita" și le competenze della Direzione Generale per I Paesi del Mediterraneo și del Medio Oriente / www.esteri.it

Italia a adus o contribuție semnificativă la formarea politicii „comune” din Orientul Mijlociu a Comunității Europene, intrând în contacte ample în Orientul Mijlociu. În 1977, Consiliul European a aprobat o declarație a țărilor G-9 cu privire la principiile pentru soluționarea conflictului arabo-israelian, care reflecta principala prevedere a politicii italiene - cererea de retragere a israelienilor din toate teritoriile arabe care au fost capturate de Israel în iunie 1967. Precum și inadmisibilitatea adoptării oricăror rezoluții care încalcă cursul negocierilor, respectul pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a tuturor țărilor din această regiune. În cadrul granițelor recunoscute și garantate internațional, asigurarea drepturilor legitime ale poporului palestinian prin crearea propriului stat. Acest lucru a fost discutat public în timpul unei vizite în Arabia Saudită a prim-ministrului italian Giulio Andreotti în august 1977.

Odată cu semnarea Acordurilor de la Camp David în 1977, Italia a preluat oficial poziția Statelor Unite. Cu toate acestea, temându-se de sancțiunile statelor arabe care au condamnat acordul egipto-israelian, politicienii italieni nu s-au obosit să sublinieze că acesta a fost „doar primul pas”. Accesat la 04 mai 2013.

Publicul țării a fost impresionat negativ de participarea Italiei la operațiunea din Peninsula Sinai, alături de Marea Britanie, Țările de Jos și Franța. Ministrul italian de externe, Enrico Colombo, le-a îndemnat pe senatori că „participarea la forța multinațională face posibilă extinderea domeniului de aplicare a statului”. El a afirmat că forțele internaționale nu reprezintă un pericol pentru teritoriile arabe Giordano G. „Aspetti e momenti di storia diplomatica dell „Italia contemporanea”, Roma, Arane, 2005. P 52. .

În 1982, Italia, împreună cu partenerii săi din CEE, au susținut apărarea unității și independenței Libanului, împotriva invaziei Israelului, care a amenințat viețile libanezilor și a împiedicat restabilirea controlului guvernului libanez asupra întregul teritoriu al statului.

Roma nu a formulat o poziție unificată cu privire la politica Iranului. Italia nu a comentat în niciun fel evenimentele care au loc în cercurile conducătoare ale Iranului. Acest comportament se explică: pe de o parte, prin interesele economice ale Italiei, care are nevoie de petrol iranian, și, pe de altă parte, prin loialitatea față de Statele Unite.

2. Italia-Israel

În ultimele decenii, relațiile dintre Italia și Israel nu au atras specialiști internaționali și istoriografi străini. Abia în ultimii ani situația s-a schimbat și oamenii de știință au început să abordeze această problemă, în special în ceea ce privește relația partidelor de centru-stânga cu Israel și Palestina.

Având în vedere relațiile cu Partidul Republican al Italiei (Partito Repubblicano Italiano) și Partidul Radical (Partito Radicale), este posibil să se analizeze relațiile diplomatice din ultimii cincizeci de ani și să le caracterizeze drept „neprietenoase oficiale”, care nu au condiții prealabile pentru nici o apropiere. sau deteriorare. Aceasta a fost cu siguranță o inițiativă a Italiei, care, neavând relații cu Israelul, nu a vrut să prejudicieze relațiile cu lumea arabă. Poziția Italiei față de Israel poate fi descrisă ca „sub umbra statelor arabe” Tremolada Ilaria, „All” ombra degli arabi. Le relazioni italo-israeliane 1948-56 dalla fondazione dello stato ebraico alla crisi di Suez. Milano, 2003. P12-14.De fapt, guvernul italian a evitat cu grijă orice curs politic față de Israel, evitând astfel dificultățile, chiar și într-o măsură mai mică, în relațiile cu lumea arabă, atât din punct de vedere politic, cât și economic.

Această poziție a rămas neschimbată de-a lungul anilor 1950. Dimpotrivă, a apărut termenul de neoatlanticism (neoatlatismo), o nouă politică în regiunea atlantică, care a presupus o apropiere între Italia și Statele Unite, care a permis Romei să ducă o politică autonomă în Marea Mediterană. Giovegnoli Agostino & Tosi Luciano, "Un ponte sull" Atlantico. L "alleanza occidentale (1949-1999), Milano, 2003, P 57-59. După luptele din iunie 1967 sub conducerea lui Aldo Moro (unul dintre cei mai importanți lideri politici ai Partidului Creștin Democrat), Italia a început să ducă o politică pro-arabă. Guvernul a fost susținut și de Partidul Comunist de Opoziție, care a susținut cursul URSS în Orientul Mijlociu. Politica actuală se explică prin criza economică care a urmat șocul petrolului din 1973. În același timp, Italia a început să susțină cursul palestinian, dovadă fiind deschiderea în 1974 a unei reprezentanțe a Organizației pentru Eliberarea Palestinei la Roma. La Volpe, Alberto. „Diario Segreto di Nemer Hammad ambasciatore di Arafat in Italia”, Roma 2002, P44-46. Câțiva ani mai târziu, în iunie 1980, datorită eforturilor ministrului de externe Emilio Colombo, Consiliul Europei a adoptat Declarația de la Veneția privind Orientul Mijlociu, care a recunoscut „drepturile legitime ale poporului palestinian la autodeterminare” și a susținut acordurile. privind o reglementare pașnică, solicitând o soluție diplomatică a conflictului. Panayiotos Ifestos, „Cooperarea politică europeană. Spre un cadru de diplomație supranațională? Aldershot, 1987. P458-462.

În anii 1980, guvernul italian sub Bettino Craxi a susținut și o politică externă pro-araba și pro-palestiniană. Pentru prima dată, au avut loc o serie de întâlniri la nivel înalt, în cadrul cărora participanții au aderat la un curs de apropiere de Roma. Relațiile cu Israelul au atins apogeul în octombrie 1985, odată cu atacul a patru teroriști asupra navei italiene Achille Lauro. Carlo Maria Santoro "L "Italia e il Mediterraneo. Questioni di politica estera", Milano, 1988, P 122-125. Sfârșitul Primei Republici a dus la o schimbare a sistemului politic intern al Italiei. Negocieri bilaterale la Oslo între Israel și OLP și, drept urmare, „Declarația de Principii”, semnată la 13 septembrie 1993 la Washington, precum și schimbarea forțelor politice din Italia, forțate să reconsidere politica externă și să ia o „poziție echidistantă” în relație. celor două părţi.Guvernul sub conducerea lui Silvio Berlusconi a jucat un rol important în aşezare.

Despre schimbări fundamentale se poate vorbi doar în timpul celui de-al doilea mandat al premierului Silvio Berlusconi (primul guvern a stat la putere doar 8 luni - 10 mai 1994 - 17 ianuarie 1995 și a influențat cu greu cursul politicii externe a Italiei). Al doilea (2 iunie 2001-23 aprilie 2005) și al treilea (23 aprilie 2005 - 17 mai 2006) au avut o contribuție semnificativă la dezvoltarea relațiilor italo-israeliene.

În cinci ani, patru miniștri ai afacerilor externe au fost înlocuiți: Renato Ruggiero (iunie 2001 - ianuarie 2002); după plecarea sa, Silvio Berlusconi, Franco Frattini (noiembrie 2002 - noiembrie 2004) și Gianfranco Fini (noiembrie 2004 - mai 2006) au servit interimar.

Este interesant de luat în considerare motivele pentru care Renato Ruggiero a decis să se pensioneze. Înainte de a prelua funcția de ministru al afacerilor externe, a ocupat funcția Director general Organizatia Mondiala a Comertului. Este evident că a fost numit în postul de ministru sub presiunea președintelui Carlo Azeglio Ciampi, precum și a altor oficiali de rang înalt, printre care Gianni Agnelli, patronul FIAT. Zuccolini, Roberto. „Ruggiero il migliore ministro degli Esteri”, Corriere della sera, 21 mai 2001. Ruggiero a decis să părăsească guvernul la doar câteva luni după numire, în primul rând din cauza scepticismului față de UE exprimat de alți miniștri, în special de ministrul Apărării Antonio Martino, Ministrul Economiei Giulio Tremonti și ministrul Reformei Umberto Bossi. Ruggiero a spus că a părăsit postul din cauza „continuității”, „eterogenității” politicii externe duse. Astfel, argumentând că Italia nu urmează direcția pro-Washington proclamată anterior. Greco, Ettore și Raffaello Mattarazzo, „Politica europeană a Italiei și rolul său în Convenția europeană”, The international Spectator, 3 (2003), P 125-130. Devenind ministru de externe, Silvio Berlusconi a anunțat că Italia aderă la cursul proclamat anterior, care a fost concretizat în strategia de parteneriat a Romei cu UE și SUA. Aliboni, Roberto, „Neo-Nationalism and Neo-Atlantism in Italian Foreign Policy”, The international Spectator, I (2003), P 81-85.

Politica lui Silvio Berlusconi a fost „continuă” sau puternic diferită de cursul urmat de predecesorii săi? Avea dreptate Ruggiero că pentru Berlusconi relațiile cu SUA erau mai importante decât cu UE? A avut dreptate Berlusconi când a subliniat în mod egal atât cooperarea cu Bruxelles-ul, cât și cu Washingtonul? Pe această problemă, oamenii de știință sunt împărțiți în două tabere: 1) cei care susțin că S. Berlusconi a schimbat cursul politicii externe a Italiei și 2) cei care, dimpotrivă, văd continuitate în politică. (Subliniind că stilul și tactica de negociere s-au schimbat, dar esența a rămas aceeași). Brighi, Elisabetta, One Man Alone? O abordare Longue Durie a politicii externe a Italiei sub Berlusconi, Guvern și opoziție, 2 (2006), P 278-282.

Pietro Ignazi este un susținător al primului punct de vedere. El crede că, în ciuda modului de cooperare proclamat de Berlusconi atât cu SUA, cât și cu țările occidentale, șeful guvernului urmează o politică de „loialitate mai dură” față de Washington decât față de Bruxelles. Ignazi Piero, „Al di la dell” Atlantico, al di qua dell „Europa: dove va la politica estera italiana”, Il Mulino 2 (2004). P267-276. Ettore Greco, directorul Institutului de Relații Internaționale din Roma notează că guvernul italian „urmează mai degrabă un curs pro-european decât o abordare tradițională, extinzându-și astfel cercul de aliați politici”. Aliboni, Roberto și Greco, Ettore „Foreign Policy Re-nationalization and Internationalism in the Italian Debate”, International Affairs, 1 (1996) P 43-51. Sergio Romano mai scrie despre „schimbarea priorităților stabilite”.

Totuși, diplomatul Osvaldo Croci consideră că politica lui S. Berlusconi este succesivă: „Dacă Berlusconi a făcut schimbări în politica externă a Italiei, atunci aceasta se referă doar la stilul și modul de negociere, dar nu și la esență”. Ca dovadă, este citată situația din Irak, care exprimă viu „coerența” cursului. De fapt, Roma încearcă să medieze între două poziții: SUA, pe de o parte, și Bruxelles-ul, pe de altă parte. „Poziția guvernului Berlusconi nu a fost nouă, dar în cursul manifestării unui curs bine stabilit, a avut loc o înclinare a Italiei spre Washington în același unghi ca și față de Alpi și regiunea mediteraneană”. Croci, Osvaldo „Al doilea guvern Berlusconi și politica externă italiană”, Sondaj de politică externă italiană, Spectatorul internațional, 2 (2002). P90.

Citând opinii diferite, nu este ușor să răspundem corect la întrebarea cât de radical s-a schimbat cursul în cadrul paradigmei „continuitate” și „variabilitate”. Cu toate acestea, în ceea ce privește problema relațiilor cu Israelul, se poate spune cu siguranță că S. Berlusconi a schimbat radical cursul tradițional, nu doar formal, ci și esențial (substanțial).

Primele manifestări ale unei schimbări de atitudine în problema conflictului israeliano-palestinian pot fi observate și în guvernul de stânga din 1996-2001. Unul dintre rolurile principale în coaliție a fost jucat de stânga partid democratic(Democratic di Sinistra). În aprilie 1999, ministrul israelian de externe Ariel Sharon a sosit la Roma într-o vizită oficială. Premierul italian Massimo D „Alema și-a exprimat dorința de a promova o soluționare pașnică a conflictului, precum și de a urma un curs echilibrat al politicii. Față de anii 70-80, guvernul de centru-stânga a luat o direcție complet opusă, când curs de „distanță egală” a fost luată atât din Israel, cât și din Palestina Molinary, Maurizio „L” interes nazionali. Dieci story dell "Italia nel mondo", Bari-Roma, 2000, P 5-7. .

Este necesar să cităm o serie de episoade care demonstrează variabilitatea politicii externe italiene față de Israel. În primul rând, acesta este „Planul Marshall pentru Palestinieni”, care nu a fost niciodată implementat, dar a fost prezentat pentru a doua oară în timpul vizitei oficiale a lui S. Berlusconi în Israel, în februarie 2010. Inițial, s-au avut în vedere asistență de 6,2 miliarde de euro. Italia a putut acoperi doar o parte din suma solicitată. Giampaolo Cadalanu, „Piano Marshall per la Palestina ma Israele deve avere pazienza”, La Repubblica, 20 septembrie 2003. Această decizie sa bazat pe o abordare mai degrabă umanitară decât politică, conform căreia dezvoltarea economică a palestinienilor este cheia unei soluție pașnică a conflictului israelian și palestinian. Decizia guvernului italian se îndepărtează de abordarea tradițională în care „cizma” a fost orientată politic și a susținut activ lupta Palestinei pentru autodeterminare.

La 15 aprilie 2002, Italia refuză să susțină o rezoluție prin care se afirmă „dreptul palestinienilor de a lupta împotriva ocupației pentru a-și obține independența”, îndeplinind astfel unul dintre scopurile și obiectivele ONU. Comisia pentru Drepturile Omului, sesiune cincizeci și opt, punctul 8 de pe ordinea de zi. „Chestiunea încălcării drepturilor omului în teritoriile arabe ocupate, inclusiv Palestina”, 9 aprilie 2002. încălcarea drepturilor omului de către Israel, dar fără a menționa atacurile teroriste împotriva populația israeliană. Marea Britanie și Germania s-au ferit de a critica politicile Israelului și au votat împotriva rezoluției. Austria, Belgia, Portugalia, Spania, Franța și Suedia au votat da. Italia și Polonia s-au abținut. Delegația italiană a demonstrat că, dacă alte rezoluții susțin în mod clar una dintre părți, atunci guvernul nu le va semna.

La 11 decembrie 2002, S. Berlusconi a făcut o declarație tranșantă în timpul vizitei oficiale a președintelui Israelului la Roma că nu va mai avea relații directe cu autoritățile palestiniene. „Ușile s-au închis pentru Arafat după ciocnirea Netanya”. (La 29 martie 2002, 30 de persoane au fost ucise într-un atac împotriva israelienilor sub o bombă palestiniană. Accesat 05 mai 2013.). De fapt, acest lucru nu este adevărat, deoarece Gianni Letta, viceprim-ministrul, s-a întâlnit cu ministrul palestinian pentru Cooperare cu câteva săptămâni mai devreme Ragionieri, Radolfo „Il conflitto israelo-palestinese”, L „Italia e la Politica Internazionale, ed. Alessandro Colombo. și Natalino Ronzitti, Bologna, 2003, P 228. Cu toate acestea, această afirmație demonstrează clar politica italianăîn apărarea Israelului la nivel internaţional.

În iunie 2003, cu câteva săptămâni înainte de președinția italiană a UE, guvernul a făcut două anunțuri importante care vizează încălzirea relațiilor cu Israelul. Primul este un memorandum privind cooperarea în materie de apărare și industria militară, aprobat la 16 iunie și aprobat de parlamentul italian în februarie 2005. În al doilea rând, în timpul celei de-a doua vizite în Israel, Silvio Berlusconi a refuzat să se întâlnească cu liderul palestinian Yasser Arafat. Acest comportament este foarte ciudat pentru un lider european, care a provocat critici aspre din partea altor membri ai UE care erau împotriva marginalizării lui Arafat din viata politica Dapas, Romano "Mancata visita ad Arafat, la Francia critica Berlusconi", Il Messaggero, 17 iunie 2003. .

În septembrie 2003, la o reuniune a Consiliului pentru Afaceri Generale și Relații Externe, Ministrul de Externe Franco Frattini a convenit cu alți reprezentanți ai UE să includă Hamas ca grup terorist, ceea ce Statele Unite au făcut deja în ianuarie 1995. Această poziție este complet contrară. la comportamentul guvernului din iunie 1980, când ministrul Afacerilor Externe Colombo a cerut Comunităţii Europene să trateze Organizaţia de Eliberare a Palestinei ca fiind politică, nu teroristă. Este de remarcat faptul că F. Frattini i-a promis ministrului israelian de externe Silvan Shalom că Italia este întotdeauna bucuroasă să-și ofere teritoriile pentru negocieri cu țările europene privind cooperarea internațională Interpretarea lui Menachem Gantz, „Israele si fida di Roma e spera che si poate superare il veto francese” , Il Foglio, 28 august 2003. .

Odată cu numirea lui Gianfranco Fini în funcția de ministru al Afacerilor Externe, situația nu s-a schimbat. Într-un interviu acordat La Stampa, el a comentat despre moartea lui Yasser Arafat de către Israel: „Aceasta este o zi istorică pentru înființarea Statului Israel” Fini: fu troppo ambiguo nei confronta del terrorismo „La Stampa, 12 noiembrie 2004 ."

În ianuarie 2006, după victoria Hamas la alegerile parlamentare, S. Berlusconi a spus că acestea sunt „rezultate foarte, foarte, foarte proaste” și a cerut țărilor UE să nu recunoască guvernul Hamas dacă nu acceptă trei condiții: recunoașterea Israelului, acceptarea tuturor acordurilor semnate OLP și Angajamentul de a stopa violența. /0,7340,L-3207248, 00.html . Accesat la 25 aprilie 2013.

În timpul vizitei lui S. Berlusconi în Israel din 1-3 februarie 2010, premierul israelian Benjamin Netanyahu și-a exprimat recunoștința șefului statului italian: „Sunteți un politician curajos care apără constant interesele Israelului. Sub conducerea dumneavoastră, relațiile dintre țările și popoarele noastre se extind constant. Italia este unul dintre cei mai apropiați prieteni din Europa și din lume. Israelul este mândru că are un astfel de prieten în Europa în Silvio Berlusconi. În numele tuturor, vreau să vă spun: vă respectăm, ne înclinăm în fața voastră. Bun venit la Ierusalim! Accesat 28 aprilie 2013. .

Există mai multe motive pentru o astfel de schimbare bruscă în politica guvernului italian. Una dintre ele este economică, dar nu este dominantă. Principalele motive trebuie analizate pe baza situației politice și ideologice din țară. Primul motiv este direct legat de cursul politicii externe: apropierea de Statele Unite, care caracterizează politica lui Berlusconi, forțează automat Italia să se alăture Israelului. Al doilea motiv este legat de crearea unui partid politic pro-israelian, Alianța Națională, care este moștenitorul Mișcării Socialiste Italiene (MSI), precum și de formarea unui mediu ideologic și cultural islamic.

Odată cu prăbușirea alianței naționale și crearea partidelor Forward Italy!, Liga Nordului, atitudinea față de Israel nu s-a schimbat. Aceste partide nu și-au exprimat o poziție certă față de conflictul israelo-palestinian, dar politica lor depinde de lider - Silvio Berlusconi. În ceea ce privește Liga Nordului, poziția acestora se bazează pe deplin pe situația internă din țară. Partidul nu a avut o poziție definită până la evenimentele din 11 septembrie 2001, poziția lor este de a reduce numărul tot mai mare de migranți musulmani în Italia. Marzano, Arturo „Politica externă italiană față de Israel: punctul de cotitură al guvernului Berlusconi (2001-2006), Israel Studies, volumul 16 numărul 1, P 95.

3. Italia-Afganistan

Contribuția Italiei la renașterea unei republici democratice libere a Afganistanului datează de la începutul anilor 1990, când familia regală afgană a ales Roma pentru a construi relații cu comunitatea internațională, precum și pentru a asigura asistență internațională și sprijin pentru restabilirea statului. Numirea a doi diplomați italieni, Ettore Sequi și Fernando Gentelini, ca reprezentanți șefi ai afacerilor civile ale UE și NATO în Afganistan, mărturisește contribuția Italiei la soluționarea conflictului.

Trupele italiene se află în Afganistan din ianuarie 2002 ca parte a Forței Internaționale de Asistență pentru Securitate (ISEF). Forța militară include 1.400 de soldați, dintre care două treimi se află în Kabul și o treime în Herat. Spre deosebire de situația cu Irak, guvernul Prodi era hotărât să continue lupta în Afganistan. „Trupele noastre sunt în Afganistan, sub auspiciile NATO, în conformitate cu ONU. Suntem mândri că facem parte din aceste divizii. Trupele noastre vor rămâne acolo pentru că prețuim toate misiunile la care participăm (sunt 28 în total), analizând de fiecare dată rezultatul pe care am reușit să-l obținem. Prin retragerea trupelor din Afganistan, riscăm izolaționismului, pentru că Italia trebuie să-și îndeplinească responsabilitățile în condițiile politicii și economiei mondiale. Războiul din Afganistan este o măsură de precauție (după atacurile teroriste din 11 septembrie 2001)” – relatează ministrul Apărării Arturo Parisi Parisi, Arturo, „Ne” indifferenti, ne” isolazionsiti”, Corriere della sera, 14 iunie 2006. Accesat aprilie 25, 2013. . „În plus, Italia va acționa împreună cu partenerii de coaliție. Italia nu își poate retrage trupele singură. Suntem țări NATO, cu UE și ONU, iar Italia nu poate părăsi nici ONU, nici NATO, nici Uniunea Europeană.” Acolo.

Guvernul italian nu respinge riscurile și dificultățile existente asociate în primul rând cu producția de opiu și cu intensificarea crescândă a operațiunilor militare de către talibani. Situația din Afganistan astăzi este extrem de instabilă, tot mai mulți oameni se tem de amenințările teroriste. NATO, între timp, care era responsabilă doar de securitatea în Kabul și în regiunile relativ pașnice din nordul și vestul țării, sub comanda Statelor Unite a început să desfășoare operațiuni și în teritoriile sudice. Pe de o parte, noi trupe NATO au sosit și vor rămâne atâta timp cât va fi necesar. Pe de altă parte, talibanii au proclamat noi bătălii pentru care noile trupe vor fi ușor atacate de Afganistan: autobomba esplode davanto una moscea, otto vittime, La Repubblica 31 iunie 2006.

Cu toate acestea, în ciuda anumitor pericole și riscuri, prezența militară este necesară pentru a proteja populatia civilași pentru a asigura rezultatele modificărilor care au fost făcute. Pe lângă asistența militară, ar trebui acordată și asistență economică și umanitară populației. Partenerii de coaliție trebuie să lucreze împreună pentru a rezolva sarcinile stabilite. Scopul principal al misiunii din Afganistan este de a asista la formarea unui regim democratic în țară, suprimat de talibani. Acesta este un proces lung de „construire a statului”, care este departe de a fi perfect. Totuși, ministrul D „Alema este convins că, în primul rând, comunitatea internațională este interesată de crearea unui Afganistan pașnic și stabil Mahncke, Jacob Christian „Continuitate și schimbare în politica externă în Italia” sub Guvernul Prodi. The case of Iraq and Afghanistan, Istituto Affari Internazionali, Roma, august 2006, P 10. 9 Accesat la 28 aprilie 2013. .

4. Italia-Libia

Interesul reciproc și trecutul colonial al țărilor determină natura relației dintre aceste două state.

1912-1942 Libia era în dependență colonială de regatul italian. Mai mult, cucerirea teritoriului Libiei a continuat până în 1930, iar o singură colonie a Libiei, care a unit Cirenaica, Fezzan și Tripolitania, a fost creată abia în 1934. Guvernul italian a suprimat cu brutalitate revoltele împotriva ocupației străine. Cu toate acestea, în ciuda eforturilor italienilor, care au căutat să cucerească populația arabă de partea lor, mișcările antiitaliene au fost foarte puternice. Nesterova T. P. „Identitatea mediteraneană”: cultura și arhitectura italiană în țările din Africa de Nord în anii 1920-1930 / Izvestia Uralsky Universitate de stat№2 (75) 2010 C199-210. Astfel de sentimente s-au intensificat mai ales după 1969, odată cu venirea la putere a lui Muammar Gaddafi, din ordinul căruia peste 20 de mii de italieni care locuiau în Libia au fost expulzați din țară, iar toate proprietățile lor au fost confiscate în favoarea statului.

Cu toate acestea, comerțul a continuat să se extindă puternic, datorită ENI, compania italiană de petrol și gaze de stat, care și-a menținut o prezență permanentă în țară, chiar și în timpul terorismului și al sancțiunilor internaționale împotriva Libiei. De asemenea, este necesar să menționăm și investițiile libiene în Fiat aici Ronzitti, Natalino „Tratatul de prietenie, parteneriat și cooperare între Italia și Libia: noi perspective de cooperare în Marea Mediterană?” Istituto Affari Internazionali, Genova, 2009, P 2.

Cea mai proastă perioadă a relațiilor a venit în 1986, când Libia a tras o rachetă care a căzut în apele insulei italiene Lampedusa. Acest eveniment a dus la bombardarea forțată a Tripoli și Benghazi de către Statele Unite. Libia a fost acuzată de promovarea terorismului internațional. Fiind în izolare internațională, statul a trebuit să-i aducă pe teroriști la tribunalul scoțian și să plătească despăgubiri substanțiale familiilor victimelor. Consiliul de Securitate a impus Libiei sancțiuni în 1992 și le-a ridicat abia în 2003. După aceea, Jamahiriya și-a asumat obligația adresată Consiliului de Securitate de a nu participa (direct sau indirect) la actele teroriste internaționale și de a raporta despre intențiile teroriștilor de a folosi arme de distrugere în masă. Statele Unite au ridicat embargoul abia în 2005.

Una dintre cele mai probleme importanteîn reglementarea relaţiilor dintre Libia şi Italia este problema migraţiei. Datorită politicii „panafricane” (regim fără vize în Jamahiriya pentru persoanele din țările africane), mii de refugiați din părțile sudice și centrale ale continentului african s-au revărsat în peninsula italiană. Apeninii au atras imigranți ilegali, pentru că sunt „porțile Europei”, unde calitatea vieții este de câteva ori mai ridicată decât în ​​țările africane, în plus, există posibilitatea de a găsi de lucru în economia subterană. Stimularea fluxurilor de migrație în țară a fost facilitată și de politica italiană de imigrație, care, în ciuda înăspririi regulilor și reglementărilor, a efectuat periodic amnistii pentru imigranții ilegali Maslova E. A. „Italia - Libia: Dificultăți de relație și perspective de cooperare”, Istorie. Sociologie. Cultură. Etnografie. Nr. 4/ 2012. Din 87-88. .

La 30 august 2008, Guvernul Italiei și Guvernul Libiei au semnat un acord de prietenie și cooperare. Conform acestui acord, Italia trebuie să investească 5 miliarde de dolari în Libia timp de 20 de ani. Libia, la rândul său, urma să reia cooperarea cu Italia în lupta împotriva crimei organizate, traficului de droguri, terorismului și imigrației ilegale. Pentru a combate imigrația ilegală, italienii trebuiau să patruleze granițele Libiei. Costul menținerii brigăzilor de patrulare, în conformitate cu acordul, pe bază de paritate a fost asumat de Italia și Uniunea Europeană Zonova TV „Italia. De la prima la a doua republică”, M.: Ves Mir, 2011, p. 151.

Consecinţă război civilîn Libia au fost nu doar câteva mii de răniți și uciși, ci și mulți emigranți Acces 03 mai 2013. . Fluxuri de refugiați s-au revărsat în insula italiană Lampedusa (Lampidusa). Ei au cerut să nu-i returneze, ci să-i reinstaleze în alte regiuni ale Italiei. Este de remarcat faptul că câteva sute de libieni nu au putut înota până pe insulă și au murit în timpul traversării, deoarece. bărcile erau pline de oameni. Lagărele au oferit hrană, îmbrăcăminte, adăpost temporar, dar fluxul a crescut, iar condițiile din lagăr s-au deteriorat, ceea ce a dat naștere la noi tulburări pe insulă. Situația a fost complicată de lipsa de dorință a țărilor europene de a accepta imigranți ilegali.

Pe 11 aprilie 2011, miniștrii de Interne și Justiție au discutat despre situația din jurul insulei Lampedusa. Roma a cerut ajutor țărilor UE, oferindu-se să clasifice refugiații drept imigranți care au părăsit zona de conflict și să „distribuie” în mod egal populația în toate cele 27 de țări, dar Franța, Marea Britanie și Germania au refuzat să ajute, argumentând că Italia nu este lider în acceptarea refugiaților. Ca răspuns, ministrul italian de Interne, Roberto Maroni, a spus că „țara sa trebuie să fugă – departe de Uniunea Europeană” Grebenkina I. V. „Politica Italiei față de migranții ilegali după” Primăvara Arabă„: Experiență pentru Rusia”, Relații internaționale, 2012, p. 72. .

La mijlocul lui aprilie 2011, guvernul a aprobat un proiect care ar acorda imigranților o viză de ședere temporară de șase luni, permițând titularilor acestora să se deplaseze în spațiul Schengen. Mulți deținători de permis au vrut să rămână în Franța, ceea ce a dus la relații tensionate între Roma și Paris. Pentru a opri migranții, autoritățile franceze au blocat granița cu Italia pentru intrare. Diferențele au fost soluționate la un summit bilateral de la Roma la sfârșitul lunii aprilie 2011, unde Berlusconi și-a schimbat poziția, spunând că „povara imigrației în Franța este de cinci ori mai mare decât în ​​Italia” Couloumbis, Theodore; Dessm Andrea; Donos, Dakos; Gorjgo, Paolo el at. „Southern Europe in trouble: internal and external policy challenges of the financial crisis”, Cooperation of The German Marshal Fund of the United States (GMF) and Istituto Affari Internazionali, 2012. P 7. Accesat la 28 aprilie 2013. .

Pe 22 septembrie 2011, imigranții s-au revoltat pe insulă. Au dat foc centrului de migrație recent renovat, apoi s-au împrăștiat. Unii dintre fugari au reușit să obțină butelii de gaz și, după ce au confiscat o benzinărie, au amenințat că vor arunca în aer Access Island pe 03 mai 2013. . Este de remarcat faptul că insula Lampedusa atrage în mod tradițional turiștii datorită peisajelor sale pitorești, climei favorabile și faunei marine unice (Maltese-Pelago). În 2011, sezonul turistic s-a încheiat chiar înainte de a începe.

Pentru a evacua 65 de mii de refugiați, organizația internațională pentru migrație a cerut comunității internaționale să aloce încă 35 de milioane de euro. Pentru a rezolva problema și a oferi asistență umanitară, UE a alocat 30 de milioane Zonova TV „Italia. De la prima la a doua republică”, M.: Ves Mir, 2011, p. 155

O altă problemă care reglementează relațiile internaționale dintre Italia și Libia se referă la resursele energetice. Italia este una dintre cele mai dependente țări de furnizorii de energie, consumatoare de cantități mari de petrol și gaze. Rusia este numărul unu în aprovizionarea cu gaz Italiei (ceea ce ajută și la explicarea prieteniei personale dintre Putin și Berlusconi), Libia este a doua țară, și prima, care exportă petrol în Italia. Italia vrea să extindă gama de furnizori din cauza crizei gazelor ruso-ucrainene, deși ENI (Asociația Industriei Petroliere de Stat) are un acord cu compania rusă Gazprom. Pentru a înțelege strategia Italiei în politica externă, reorientarea diplomației, este necesar să se țină cont de interesele comerciale și economice care îl ghidează pe liderul țării Liberti, Fabio „Relațiile italo-libiene”, rețeaua Aljazeera, iulie 2011, P 3 . Accesat 4 mai 2013 . .

5. Principalele obiective ale politicii externe în Balcani

Pe acest moment Principalele obiective ale politicii externe în regiunea balcanică sunt: ​​1) Combinarea stabilității în interiorul țărilor și funcționarea eficientă a instituțiilor acestora, în special în sfera juridică. 2) Menținerea integrării treptate a Balcanilor în UE și NATO, cu intenția și realinierea instituțiilor euro-atlantice către sudul Europei. 3) Prevenirea formării de noi mișcări naționaliste în Balcani (în primul rând în Serbia, Bosnia și Macedonia) 4) Stimularea economiei și dezvoltare sociala regiune, odată cu dezvoltarea în continuare a comerțului și investițiilor italiene.

6. Poziția Italiei în conflictul din Kosovo

Relațiile Italiei cu țările balcanice sunt rezultatul tradițiilor politice, locației geografice și rudeniei culturale. Evenimentele din regiunea Adriatică au avut un impact direct asupra politicii interne și externe a Italiei.

Administrația italiană este nevoită să-și îmbine obiectivele pur pragmatice din țările în curs de dezvoltare cu obligațiile sale în cadrul NATO, care adesea se contrazic reciproc; guvernul trebuie să țină cont de reacția părților în conflict, precum și de popularitatea sa în lumea în curs de dezvoltare. Multipletatea obiectivelor urmărite de Roma în situații de conflict duce adesea la decizii întârziate și la înfrângeri diplomatice.

Încercând să oprească fluxul nesfârșit de refugiați, inclusiv prin măsuri polițienești-militare, odată cu izbucnirea conflictului, Italia a luat partea albanezilor kosovari. Presa a concentrat atenția publicului asupra acțiunilor poliției iugoslave mult mai mult decât asupra acțiunilor teroriste ale separatiștilor albanezi din Armata de Eliberare a Kosovo. Împreună cu alte țări vest-europene, Italia a susținut decizia, luată sub presiunea Statelor Unite, de a folosi forța militară împotriva RFY pentru a face presiuni asupra părții sârbe., 2010. Din 73. .

Odată cu apariția guvernului de centru-stânga al lui Massimo D "Alema, s-a format o abordare mai echilibrată a soluționării problemei Kosovo. Spre deosebire de predecesorul său, Romano Prodi, cel de-al 77-lea prim-ministru a încercat să evite declarațiile obligatorii privind furnizarea de baze în Italia pentru Aviația NATO în cazul unor atacuri asupra RFY O campanie a fost lansată în presa italiană în care acuza Statele Unite că ar înarma militanții UCK (Armata de Eliberare a Kosovo) nu numai în detrimentul fondurilor de origine germană sau americană, ci și la cheltuiala structurilor mafiote ale emigranţilor albanezi care acţionează pe teritoriul italian, obţinută, printre altele, prin traficul de droguri.F. Dai soldi dell "eroino le armi per il Kosovo/ Corriere della sera/ 11 giuglio/1998.

Principala întrebare a fost ce parte vor lua țările occidentale după aplicarea măsurilor militare împotriva RFY. Italia era îngrijorată că țara va fi forțată să intre în război împotriva Serbiei și Muntenegrului de partea alianței occidentale, fără nicio idee despre anumite obiective și consecințe militare. Caraccioiolo L. Morire per Pristina? La Trappola - Balcani // La Repubblica. - 1998. - 13.08.

La 24 martie 1999 a început o operațiune militară a NATO împotriva trupelor iugoslave. La ea au participat Marea Britanie, Franța, Germania. Ankara, Londra și Roma și-au oferit teritoriile ca puncte de trecere pentru portavioanele americane.

În ciuda faptului că în cadrul NATO toate deciziile sunt luate prin consens, nicio țară europeană nu a îndrăznit să blocheze o acțiune militară, care însă a fost adoptată fără a fi luată în considerare de Consiliul de Securitate al ONU. Dacă unul dintre membri și-ar exercita dreptul de „veto”, atunci aceasta ar duce inevitabil nu numai la o criză severă în cadrul alianței și la o deteriorare bruscă a relațiilor cu Washington, ci și la scindarea UE însăși, suspendând astfel întregul proces de construcție europeană. Rubinsky Yu., „Politica puterilor vest-europene în legătură cu criza din Kosovo”

Cu toate acestea, ar fi greșit să prezentăm țările din Europa de Vest ca fiind incompetente fără politica SUA. O serie de savanți cred că tocmai în conflictul din Kosovo europenii au început să-și recapete puterea politică. Pe această problemă, puterile occidentale au căutat să se concentreze pe punctele de contact, și nu pe diferențele care domnesc în ea.

În cadrul discuției privind rolul UE în soluționarea conflictului din Kosovo, este vorba în principal despre cei patru participanți principali, Marea Britanie, Italia, Franța și Germania, care sunt membri ai Grupului de Contact. Include, de asemenea, Rusia și Statele Unite. În timpul conflictului din Kosovo, pozițiile celor patru puteri europene s-au apropiat mai mult ca niciodată în timpul întregii crize din Iugoslavia. Având puncte de vedere diferite asupra acestei probleme, ei au fost nevoiți să ajungă la o soluție comună care să răspundă cel puțin unora dintre toate interesele lor. Acest curs politic este o condiție importantă pentru consolidarea poziției Europei în procesul de constituire a unei lumi multipolare în secolul XX.

În criza balcanică, Italia a reușit pentru prima dată de la Războiul Rece să se dovedească ca putere politică independentă, de decizia căreia depindea soarta regiunii. Avtsinova E. V. „Participarea Italiei la managementul crizelor (pe exemplul Irakului, Afganistanului, Kosovo) MGIMO, 2011, C 48.

Conflictul din Kosovo s-a încheiat cu declarația unilaterală de independență la 17 februarie 2008. Acest eveniment a stârnit dezbateri aprinse în comunitatea internațională. La sfârșitul lunii aprilie 2013, 99 din 193 de state membre ONU au recunoscut independența, 26 de state urmează să recunoască suveranitatea Kosovo, 65 de state (inclusiv Rusia și China) refuză să recunoască autodeterminarea statului. Motivul principal nerecunoașterea constă în faptul că cazul din Kosovo poate fi un exemplu pentru alte națiuni care vor cere independența față de stat. Unele țări respectă normele dreptului internațional, conform cărora a existat interferență internațională în politica internă a statului, încălcând astfel principiile fundamentale ale ONU.

7. Criza economică: Italia și Uniunea Europeană

În a doua jumătate a anului 2011, situația economică s-a deteriorat semnificativ, Italia fiind victima unor atacuri speculative, care au crescut semnificativ dobânda la credite. Problemele Italiei, a treia economie din zona euro, incapabilă de a-și onora obligațiile, au stârnit întregul continent și ar putea duce la prăbușirea întregului sistem al Uniunii Economice și Monetare. Una dintre sarcinile principale atât ale politicii externe, cât și ale politicii interne a statului a fost nevoia de a convinge aliații, investitorii, acționarii etc. de capacitatea Italiei de a face față crizei financiare.

Guvernul de centru-dreapta, condus de Silvio Berlusconi, a luptat pentru a crea o imagine plină de speranță asupra finanțelor Italiei și agendele politice profund polarizate în străinătate. Acest lucru, împreună cu o majoritate în scădere a fracțiunii lui Berlusconi, a condus la un scepticism tot mai mare cu privire la faptul dacă guvernul va putea să-și plătească datoriile din ce în ce mai mari. Necazurile financiare ale Italiei și șansele în scădere de a convinge oponenții să echilibreze bugetul au cauzat o linie dreaptă în scădere a ratingurilor obligațiunilor italiene pentru majoritatea. agentii internationale. Carburant a fost adăugat de neîncrederea internațională în capacitatea guvernului de a-și îndeplini obligațiile fiscale și de programele de reformă (acordate sub presiunea UE) care vizează depășirea crizei. Dându-și seama că Italia este unul dintre jucătorii cheie din zona euro și că situația actuală ar putea duce la falimentul sistemului economic, instituțiile Uniunii Europene și principalele țări UE, precum Franța și Germania, au început să împingă Autoritățile italiene să pună în aplicare aceste reforme economice și structurale necesare pentru a „trage” Italia din abisul economic.

Documente similare

Studiul formei de guvernare și al sistemului politic al Italiei. Caracteristicile politicii externe a Italiei și principalele sale caracteristici. Analiza riscului politic, economic, social, de mediu și energetic. Tendințe în dezvoltarea politicii sociale.

rezumat, adăugat 27.02.2010


Politica externă britanică după cel de-al doilea război mondial. Caracteristici ale politicii externe a țării în această perioadă. Influența ordinii internaționale bipolare asupra direcțiilor politice. Principalii vectori ai cursului politicii externe moderne.

teză, adăugată 24.05.2015


„Strategia managementului mondial” ca prioritate a politicii SUA în timpul „războiului rece”. Esența „noii ordini mondiale” americane. Semnificația geopolitică a Eurasiei pentru Statele Unite. Relațiile dintre Rusia și America după sfârșitul Războiului Rece și la începutul secolului.

rezumat, adăugat 12.06.2015


Probleme ale politicii mondiale și ale relațiilor internaționale în istoria gândirii socio-politice. Direcția geopolitică în studiul relațiilor internaționale. Principalele direcții ale studiului relațiilor internaționale după încheierea Războiului Rece.

rezumat, adăugat 20.06.2010


Perioada de criză economică și socio-politică acută din Italia. Problema atitudinii față de comuniști. Referendumul de divorț ca obiect al luptei politice acute. Demonstrație de unitate antifascistă. Alternativă dezvoltare politică Italia.

articol, adăugat 08.09.2009


perioada postbelică în Italia. Creșterea activității politice a maselor, discuții aprinse în mediul politic despre democrație. Dezbateri privind reorganizarea democratică a țării. Numirea intelectualilor de stânga ai Italiei ca forță politică independentă.

articol, adăugat 12.07.2012


O examinare a cauzelor și consecințelor Războiului Rece dintre Statele Unite ale Americii și Rusia. Geopolitica într-o lume divizată. Principalele prevederi ale teoriei izolării. Alinierea forțelor și corelarea lor, apariția și răspândirea armelor nucleare cu rachete.

prezentare, adaugat 15.10.2015


Caracteristicile vieții socio-politice a Italiei în perioada 1980-2000. Istoria venirii la putere a guvernului lui S. Berlusconi, consecințele acesteia. Caracteristici ale funcționării partidelor politice italiene și asociațiilor socio-economice.

rezumat, adăugat 19.01.2010


Situația actuală din lume și diferențele acesteia față de perioada Războiului Rece. Esența și funcțiile politicii ca bază a politicii internaționale. Conceptul de interes național și securitate națională. Caracteristicile politicii externe a Rusiei în stadiul actual.

rezumat, adăugat 03.05.2008


Rolul continuității politicii externe în stabilitatea relațiilor internaționale. Caracteristici ale statului și diplomației ruse în studiile fondatorului sovietologiei americane Kennan. Principalele caracteristici ale expansiunii teritoriale în stat.

480 de ruble. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Teză - 480 de ruble, transport 10 minute 24 de ore pe zi, șapte zile pe săptămână și de sărbători

240 de ruble. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Rezumat - 240 de ruble, livrare 1-3 ore, de la 10-19 (ora Moscovei), cu excepția zilei de duminică

Tsykalo Alla Vitalievna. Principalele direcții ale politicii externe a Republicii Italiene în etapa actuală: Dis. ... cand. polit. Științe: 23.00.04 Moscova, 2006 198 p. RSL OD, 61:06-23/269

Introducere

Capitolul 1 Politica externă a Republicii Italiene în stadiul actual: concepte, direcții principale, trăsături 18

L Conturarea politicii externe a Italiei după sfârșitul Războiului Rece 18

2, Principalele priorități ale politicii externe italiene 29

Capitolul 2 Prioritățile italiene în domeniul securității regionale și subregionale: direcția mediteraneană, organizații, structuri și forumuri europene și internaționale 79

L Politica externă a Italiei în cadrul Uniunii Europene. Activitățile Italiei în Consiliul Europei

2. Mediterana ca prioritate a politicii regionale italiene 90

3. Probleme de securitate din Balcani în politica externă italiană (AIIuCEI) 108

4. Italia și principalele instituții de securitate (OSCE, NATO). Activitățile italiene în G8 129

capitolul 3 Vectorul rus al politicii externe italiene: rezultate și perspective 142

1. Interacțiunea dintre Federația Rusă și Republica Italiană în formarea arhitecturii mondiale și europene de securitate și cooperare

2. Principalele aspecte ale cooperării ruso-italiane în etapa actuală 147

Concluzia 184

Lista surselor și literaturii utilizate 183

Introducere în muncă

În ultimii 15 ani, politica externă a Republicii Italiene 1 s-a caracterizat printr-o creștere semnificativă a activității internaționale a țării, atât în ​​Europa, cât și în întreaga lume. Aceasta a avut loc pe baza noii ideologii de politică externă a țării dezvoltată de autoritățile italiene, conform căreia sistemul de relații internaționale este caracterizat de sfârșitul perioadei de incertitudine strategică în lume după prăbușirea bipolarismului și tranziția către un nou sistem de reguli de joc în relaţiile internaţionale bazat pe concepte principalii jucători (în italiană - conceptul „lumii protagoniștilor” - Notă. A.Ts,). Italia însăși se străduiește să devină unul dintre acești jucători, care în noile condiții au o influență decisivă asupra cursului dezvoltării mondiale.

Pe baza acestui concept, Ministerul de Externe italian și-a conturat o serie de regiuni și probleme în legătură cu care Italia este chemată să îndeplinească o misiune specială în numele comunității mondiale și să aibă o responsabilitate specială pentru dezvoltarea lor în contextul globalizării. Ministerul de Externe italian consideră ca astfel de regiuni Mediterana, Balcanii, țările din Cornul Africii, precum și țările Europei Centrale în contextul extinderii Uniunii Europene (UE). Este destul de caracteristic faptul că, în același timp, oficialii italieni au adoptat interpretări liberaliste ale relațiilor internaționale, ceea ce practic nu le era caracteristic înainte. Dacă în perioada anterioară, dorința Italiei de a-și spori influența asupra anumitor probleme internaționale a fost explicată în termeni tradiționali ai conceptului de interes național, atunci în această etapă se fac referiri la valorile morale pe care Italia le este purtătoare și pe care aceasta ar trebui să aducă în regiunile selectate „responsabilitatea lor specială”.

În ultimul deceniu al secolului XX, după ce și-a intensificat politica externă atât în ​​soluționarea crizei de pe teritoriul fostei Republici Socialiste Federale Iugoslavia (SFRY), cât și în întreaga regiune mediteraneană, Italia a căutat să intre cu drepturi depline. în cercul puterilor participante la soluționarea acestor conflicte, precum și a celor care sunt direct implicați în procesul evolutiv al integrării euro-mediteraneene, care s-a conturat în cadrul Procesului de la Barcelona.

Relevanța lucrării determinată de următorii factori principali.

In primul rand, Italia este membră a ONU, a Grupului celor Opt țări, a UE, a OSCE, a Consiliului Europei, a NATO și a altor organizații internaționale, europene și regionale, un jucător influent și autoritar pe arenele mondiale și europene. De asemenea, Italia are o industrie și o agricultură puternice, în ceea ce privește producția industrială se află în mod constant printre primii zece lideri mondiali, extinzând constant proiecte de investiții în întreaga lume. Țara are un potențial științific foarte dezvoltat, iar realizările culturii, educației, turismului și sportului italiene sunt cunoscute în întreaga lume. Toate acestea împreună permit țării să urmeze o politică externă activă, să propună inițiative majore, să influențeze cursul evenimentelor din Europa și din alte regiuni ale lumii și să sporească participarea deja semnificativă a țării la activitățile organizațiilor internaționale.

Astfel, studiul, analiza și generalizarea teoriei și practicii politicii externe a acestei țări au o importanță fundamentală - ele contribuie la înțelegerea și luarea în considerare în activitățile practice ale Italiei a două momente importante care sunt cheie pentru politica internațională:

Tendințe în politica UE și NATO (Italia este una dintre țări

2 La sfârşitul secolului XX - începutul secolului XXI. Italia s-a clasat pe locul 7-8 în lume în ceea ce privește producția industrială și a fost printre primele zece țări lider în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor. Volumul investițiilor italiene în străinătate în 2002 s-a ridicat la 7,4 miliarde de euro (conform datelor din 2005, peste 15 ani volumul investițiilor italiene în Rusia s-a ridicat la peste 1 miliard de dolari SUA), Strannik, Ghidul electric pentru țările din lume. Vezi: ht^://\vww.euro-rcsidentju/riews/15l.htmIi^p.

formarea „vechiului nucleu” al UE și NATO, iar rolul său în acest grup de țări este ponderal și vizibil);

Direcții generale generale, linii directoare principale și ideologia politicii țărilor din lumea occidentală (în ciuda specificului său național pronunțat, Italia este în multe privințe o țară tipică occidentală, europeană, ale cărei probleme sunt în multe privințe similare sau identice cu problemele comunitatea occidentală şi membrii săi) 3 .

În al doilea rând, Italia își intensifică în mod constant și persistent activitățile pe arena internațională, consolidându-se ca unul dintre participanții influenți la procesul politic global.

Activarea politicii externe a Italiei se realizează pe baza noii strategii de politică externă a țării elaborată de conducerea Italiei.În cadrul „lumii protagoniștilor” emergente, la care se consideră Italia, stabilește oficial prioritățile naționale. La începutul secolului XXI, cele mai importante segmente ale „responsabilității” italiene față de comunitatea mondială, Ministerul de Externe italian consideră participarea țării la procese internaționale în curs precum desfășurarea operațiunii antiteroriste în Afganistan, post. -reglarea în criză a evenimentelor din Balcani, precum și prezența acesteia în procesul de extindere a UE, în special în Europa Centrală și de Est (TWO).

Al treilea, statutul țării ca putere regională influentă și poziția sa geografică obligă Italia să urmeze o politică activă de securitate, în primul rând în regiunea mediteraneană, care este în prezent importantă din punct de vedere strategic din punct de vedere politic și economic mondial din următoarele motive:

Astfel, comentând izbucnirile de violență din ghetourile de imigranți din marile orașe ale Franței la sfârșitul lunii octombrie noiembrie 2005, fostul șef al lui Evrik Nesi și liderul stângii italiene, și actualul prim-ministru al Italiei, R. Prodi otaeps, de exemplu, următoarele; „Italia nu este prea diferită de Franța. Ceea ce se întâmplă acum în suburbiile pariziene, mai devreme sau mai târziu se va întâmpla aici.” Vezi: Kovalenko Yu. Vom aranja Bagdadul pentru tine // Izvestia. 8 noiembrie 2005. SA

Din cele mai vechi timpuri, Mediterana a devenit intersecția intereselor diferitelor țări,
popoarele și civilizațiile, una dintre principalele artere de transport ale omenirii,
iar astazi destabilizarea acestei artere poate avea consecinte imprevizibile.
consecințe;

Situația de securitate din regiune s-a înrăutățit din cauza
incertitudinea reglementării din Orientul Mijlociu, acțiunile
coaliția unită în Irak și Afganistan, intensificarea terorismului,
extremismul religios și separatismul național în zonele adiacente
Statele Italiei, o serie de țări din Africa de Nord, precum și alte amenințări și
provocări (migrația ilegală, comerțul ilegal cu arme, traficul de droguri).
De îngrijorare deosebită sunt o serie de probleme în alte domenii - economia,
ecologie, care poate destabiliza şi situaţia din regiune şi
nevoie de o solutie.

Fiind expusă acestor amenințări, integral sau parțial, Italia urmărește o politică în această regiune care contribuie în mod obiectiv la îmbunătățirea și îmbunătățirea situației regionale 4 . Fără îndoială, mult depinde de poziția acestei țări și aici se deschide un câmp pentru lucrul în comun a țărilor din aceste regiuni cu Italia.

Al patrulea, poziționându-se ca un factor important de dezvoltare și securitate stabilă în Europa și subregiunile sale, Italia sprijină pe deplin și propune ea însăși inițiative la scară largă în domeniul cooperării, interacțiunii și integrării (Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est (IOBE) , inițiativele Adriatice și Ionice etc.) .) 3 merită o atenție și o analiză deosebită.

Astfel, Italia duce o politică foarte liberală față de imigranți, deși în general în UE există tendința de a o înăspri (fiecare dintre țările UE își stabilește propriile cote de primire a imigranților). O astfel de politică, în ciuda tuturor împovărărilor pe care le are pentru bugetul de stat, este menită să doboare valul de imigrație ilegală, să atenueze acuitatea problemei imigrației și să elimine un focar periculos de tensiuni sociale în regiune. Italia a desfășurat în mod repetat amnistii pentru imigranții ilegali, iar țara a primit în câțiva ani câteva sute de mii de imigranți.În februarie 1999, guvernul italian a adoptat un decret de acordare a permisului de ședere tuturor străinilor care au solicitat legalizarea, dar nu l-a realizat în anii anteriori. Numărul străinilor care au primit permis de ședere în Italia prin decret s-a ridicat la aproximativ 250 de mii de persoane. Vezi: Chernysheva O. Amnistia legislativă pentru imigranții ilegali: experiența țărilor occidentale // Politica de imigrare a țărilor occidentale: alternative pentru Rusia. Ed. G. Vitkovskaya; Organizația Internațională pentru Migrație. Programul de cercetare de la Moscova privind migrația. M., Gandalf, 2002.

A cincea, Experiența pozitivă de cooperare practică acumulată de Rusia și Italia în ultimii 15 ani merită un studiu profund.Italia ocupă un loc important în politica externă a Rusiei.Relațiile politice dintre Rusia și Italia sunt mai constructive și mai de încredere decât cu alte state occidentale de conducere.

În acest sens, studiul principalelor tendințe din politica externă a Italiei pare a fi foarte important și relevant pentru Rusia. Înțelegerea poziției Italiei cu privire la problemele de securitate și cooperare în Europa și în lume în ansamblu va permite diplomației interne să își urmeze mai eficient propria linie în diferite domenii din aceste domenii. Cunoașterea principalelor modele și priorități care determină politica externă a Italiei va contribui, fără îndoială, la o prognoză calitativă a ce fel de răspuns va fi provocat la Roma de anumite angajamente și eforturi ale Rusiei pe arena internațională, precum și ce fel de inițiative Italia însăși le poate propune, toate acestea fiind extrem de utile pentru promovarea intereselor naționale ale Rusiei în Europa.

Din relevanța, legătura muncii cu realitățile moderne ale politicii mondiale și europene, își urmează în mod logic noutate științifică, ale căror elemente principale sunt următoarele:

- In primul rand,în generalizare, analiză critică și sistematizare
evoluții conceptuale ale gândirii politicii externe italiene,
desfăşurat sub influenţa directă a schimbărilor din lume la sfârşit
XX - începutul secolelor XXG;

În al doilea rând,în considerarea politicii externe a statului italian modern în contextul globalizării, viziunea sa mai largă din punct de vedere al proceselor de integrare și regionalizare, refractând prin prisma interconexiunilor și interdependențelor lumii moderne;

În al treilea rând,în înțelegerea - pe baza unei analize detaliate - și evaluarea activării tradiționale și a dezvoltării de noi domenii ale politicii externe a Italiei, ținând cont de rolul de consolidare al acestora din urmă

ca una dintre țările lider ale Occidentului (inițiative în sfera politicii de securitate, extinderea participării la menținerea păcii și prezența în regiuni, stabilirea de relații cu noi parteneri);

în al patrulea rând^în fundamentarea necesității unei abordări mai holistice, sistematice a studiului particularităților politicii externe a Italiei moderne, care este necesară pentru a scăpa de o anumită „legere” a ideilor despre factorul italian în politica internațională;

a cincea,în încercarea de a găsi, analiza și generaliza impactul pozitiv al cooperării ruso-italiane asupra întregii game de relații dintre Rusia și Occident, proiectând imperativele acestei cooperări asupra dezvoltării strategiei Rusiei în direcția vestică, ca linie generală. de acțiuni pe termen lung, ținând cont de cele mai înalte interese ale țării, precum și în propuneri specifice de optimizare și de prognoză a dezvoltării relațiilor dintre Rusia și Italia.

Obiectul cercetării disertației este Republica Italiană și relațiile sale cu lumea exterioară.

La fel de subiect de studiu Lucrarea examinează politica externă a Italiei: setările sale de bază și schimbarea lor în perioada post-bipolară, motivele și trăsăturile implementării lor în contextul globalizării, proceselor de integrare și apariția de noi provocări și amenințări.

Baza teoretică și metodologică cercetarea este metoda de analiză a sistemului în totalitatea sa cu alte abordări sau metode principale ale analizei științifice în știința politică (instituțională, sociologică, comparativ-istoric). Combinarea acestor metode, precum și principiul dialectic al luării în considerare a fenomenelor, faptelor și evenimentelor a asigurat un grad ridicat de obiectivitate, validitatea aprecierilor și concluziilor, a permis autorului să dezvăluie complet și cuprinzător trăsăturile evoluției unui obiect complex. sub influenţa legăturii inseparabile dintre politica externă şi cea internă. Considerat ca un sistem cu propria ierarhie, constituenți, niveluri, intrări și ieșiri, sistemul extern italian

În același timp, politica este concepută ca un important regulator și stabilizator al totalității relațiilor internaționale din Europa, precum și o legătură globală între aceasta și Rusia și o serie de alte regiuni.

Scopul lucrării- să identifice principalele direcții, priorități și obiective ale politicii externe a Italiei, nivelul de conformitate a acestora cu imperativele proceselor globale și regionale în dezvoltarea relațiilor internaționale în etapa actuală, precum și gradul de respectare a sarcinilor de realizare; Interesele naționale ale Italiei, ținând cont de rolul și locul acestuia din urmă ca jucător influent în arena mondială și europeană.

Atingerea acestui scop a necesitat formularea și rezolvarea următoarelor sarcini de cercetare:

Pentru a caracteriza principalele dominante și atitudini ale străinului italian
politici până la sfârşitul Războiului Rece şi identificaţi principalele
premise, cauze și vectori pentru formarea unei noi politici externe
Cursul Italiei în condițiile prăbușirii ordinii mondiale „bipolare” și apariției în
lumea noilor provocări și amenințări;

dezvăluie esența, cursul și rezultatele discuțiilor interne politice și italiene privind dezvoltarea, completările și optimizarea abordărilor conceptuale și practice ale conducerii politicii externe a statului italian la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI, ținând cont de abordările prezentate în această chestiune de către forțele politice de conducere ale Italiei;

să analizeze și să sintetizeze esența schimbărilor din strategia de politică externă a Italiei în perioada analizată, să construiască o gradare a principalelor priorități ale politicii externe a țării pe baza unei viziuni sistemice a interconexiunilor și interdependențelor Italiei în lume și în comunitățile europene, precum și ca canale reale și potențiale de proiectare a influenței sale în diferite regiuni și țări;

dezvăluie rolul și locul Italiei în procesele de integrare la scară globală și în cadrul „Europei Mari” unite;

pentru a caracteriza abordările şi poziţiile italiene moderne în domeniul

securitate regională și subregională, luați în considerare exemple specifice (regiuni, subregiuni și țări individuale) de implementare a cursului extern al Republicii Italiene în direcțiile sale principale;

Să ofere un scurt context asupra relațiilor dintre Rusia și Italia, să analizeze în detaliu starea lor actuală, principalele domenii și oportunități de extindere a cooperării dintre cele două țări, precum și să dezvăluie efectele produse și perspectiva interacțiunii lor în domeniu de politică, economie, consolidarea păcii, stabilității și securității internaționale, precum și promovarea diferitelor proiecte de integrare la scară largă, multi și bilaterale, în Europa,

Ținând cont de designul științific al acestei disertații specificat în scopurile și obiectivele de mai sus, precum și pe baza analizei efectuate în aceasta, ca propuneri de apărare, sunt definite urmatoarele:

Italia este un stat mare și influent, care avansează rapid și cu încredere de la categoria „țărilor de mijloc” la poziția de una dintre puterile de conducere în politica mondială și europeană,

Conștientizarea și discuția despre noul rol și loc al Italiei pe arena internațională după încheierea Războiului Rece a condus la o schimbare a anumitor priorități tradiționale și la o creștere a numărului și semnificației noilor priorități de politică externă ale țării, la o intensificare vizibilă a politica sa externă, inițiativa sa într-o serie de domenii, inclusiv în cel al Rusiei.

În etapa actuală, politica externă italiană vizează extinderea cooperării și integrării internaționale, consolidarea stabilității, păcii și securității universale, soluționarea problemelor globale și acordarea de asistență statelor aflate în nevoie, răspândirea democrației în lume.

Principala prioritate de politică externă pentru Italia rămâne participarea la structurile de integrare occidentală, în primul rând în UE și NATO,

coordonarea eforturilor membrilor acestora și sprijinirea implementării proiectelor lor comune în domeniul militar-politic, al integrării și în alte domenii.

5. Alături de vectorul de integrare în politica Italiei, cel
dorința de a-și proiecta propria influență ca independentă,
factor independent în alte țări și regiuni, în primul rând în
Balcanii și Marea Mediterană, principalul instrument de implementare
Interesele italiene în acest sens sunt – pe lângă greutatea sa politică ca
un membru influent al comunității occidentale – comerț și economic
oportunități, investiții, disponibilitate de fonduri, pentru programe de asistență pentru dezvoltare.
În același timp, acționând în mod justificat ca o „superputere” culturală
Italia are oportunități suplimentare de a-și consolida pozițiile în
alte regiuni și țări, cum ar fi America Latină. militare şi
potențialul militar și politic al acestei țări îi permit să-și extindă
participarea la operațiuni de menținere a păcii, acționează activ ca „co-sponsor”
procesul de pace în soluționarea conflictelor (în unele cazuri acest lucru
din cauza istoriei)

6. Italia este unul dintre principalii parteneri occidentali
pentru Rusia, pozițiile lor în multe probleme importante de ordin internațional
politica și dezvoltarea coincid; Italia, de exemplu, îi simpatizează
Preocupările rusești care decurg din extinderea UE și
NATO, amenințarea terorismului în sudul Rusiei etc. Este cu Italia Rusia
a atins unul dintre cele mai înalte niveluri ale relaţiilor sale externe, pt
pentru o scurtă perioadă de timp, țările au devenit parteneri comerciali și economici importanți
unul pentru celălalt și potențialul cooperării lor în acest domeniu și în alte domenii
practic inepuizabil. Toate acestea creează premisele pentru formare
Italia ca o „punte” între Rusia și Occident, precum și un larg
interacțiuni pe arena internațională. Tendința de apropiere între cele două țări,
la mișcarea lor unul către altul ca parteneri de încredere
confirma mulți indicatori și determină mulți factori, în primul rând
rândul său - interes reciproc în cooperare. Dezvoltare integrală

Relațiile cu Italia sunt benefice Rusiei pentru cele mai înalte considerații ale politicii sale externe și interne - cu atât mai mult cu cât se poate prevedea cu încredere o întărire în continuare a poziției Italiei, atât în ​​lume, cât și într-o serie de regiuni.

Gradul de dezvoltare științifică a temei* Perspectiva aleasă a studiului afectează simultan mai multe grupuri de probleme, al căror grad de dezvoltare este diferit. Problemele italiene sunt larg comentate și discutate în cercurile politice și economice, precum și în mass-media. Totuși, în același timp, acoperirea problemelor luate în considerare a fost restrânsă, specializată – fie au prevalat comentariile și evaluările de natură economică și tehnologică.înscrise în contextul extinderii UE și NATO, adică. fără a ține cont de prezența unor nuanțe semnificative în abordările italiene. În același timp, în scenariile și modelele de dezvoltare ale acestuia propuse de experții și politicienii autohtoni, există o gamă largă de puncte de vedere, care impuneau generalizarea lor.

La acoperirea politicii regionale a Italiei, atenția principală, de regulă, a fost acordată vectorilor contradicțiilor regionale și externe, alinierii forțelor și proceselor politice derivate din aceasta. Diverse concepte de dezvoltare regională, modele de integrare și previziuni de dezvoltare au fost speculative și abstracte, într-un fel sau altul, alunecând în prevederile școlii „realismului” în relațiile internaționale, operând cu conceptele de „putere”, „echilibrul puterii” , necesare pentru asigurarea „intereselor naționale”.

Un număr mare de lucrări și articole științifice sunt dedicate dezvoltării relațiilor Rusiei cu Italia. Acestea cuprind diverse aprecieri, opinii si previziuni.Autoarea a pornit de la faptul ca doar o evaluare obiectiva, fundamentata si sustinuta de fapte din trecut si prezent a evenimentelor si tendintelor poate reproduce imaginea reala a relatiilor moderne dintre Rusia si

Italia, pentru a determina problemele și perspectivele de dezvoltare a acestor relații.În ansamblu, nu se poate afirma fără echivoc că, în termeni științifici, problema relațiilor ruso-italiane a fost studiată pe deplin și cuprinzător,

Puncte de cercetare cheltuite* Studiul problemelor politicii externe italiene și dezvoltarea relațiilor sale cu Rusia a necesitat dezvoltarea unei game semnificative de surse și literatură, o imagine completă a cărora poate fi oferită prin împărțirea sa în grupuri.

Acest studiu a fost pregătit pe baza studiului autorului celei mai largi surse - documente oficiale, discursuri și discursuri ale liderilor politici, diverse lucrări și publicații științifice, periodice italiene, ruse și străine, internet. La redactarea lucrării, autorul a folosit mai multe grupuri de surse și literatură.

primul grup a compilat lucrări științifice care au format cadrul conceptual și teoretic al lucrării. Acest grup a inclus surse și literatură, pe baza cărora s-au dezvoltat principiile inițiale filozofice, conceptuale, teoretice și metodologice ale muncii (atât în ​​ceea ce privește metodologia, cât și componentele individuale ale științei politice moderne - teoria relațiilor internaționale, filosofia politică, regionalismul, conflictologia). etc.) d.). Aceasta include studiile unor politicieni și experți autohtoni precum N.K-Arbatova, VT. Baranovsky, T.V. Zonova, I.S. Ivanov, A.S. Panarin, E.M. Primakov ș.a. Dintre autorii străini, ar trebui să numiți în primul rând astfel de teoreticieni și gânditori politici precum R. Aron, S. Goldsnberg, R. Dahrendorf, R. Keohane, A. Cohen, DLIitchell, E. Herzig, S. Hirshausen şi alţii.

al doilea grup surse au compilat documente publicate oficial din Italia, Uniunea Europeană și NATO, discursuri și interviuri ale reprezentanților instituției politice italiene, rapoarte, discursuri și declarații ale politicienilor de frunte din Italia, Europa de Vest și Rusia privind

probleme de integrare, documente de politică externă a Rusiei și discursuri oficiale ale conducerii Federației Ruse.

La al treilea grup cuprind lucrări despre problemele cheie ale politicii externe a Italiei.Cel mai vast corp de literatură este reprezentat de școala de studii ruse-italiene. Lucrările și scrierile cercetătorilor ruși acoperă diverse aspecte ale politicii externe a Italiei, inclusiv istoria și prezentul.

Un subiect mare separat, care se află în centrul atenției oamenilor de știință autohtoni, este istoria relațiilor dintre Rusia și Italia, inclusiv contextul politic general, activitatea ILZ. Grigorieva 6 , K.E. Kirova 7, O.V. Serova 8 şi alţi istorici 9 .

Lucrările lui O.N. Barabanova 10 , A.S. Protopopova (principalele tendințe ale politicii externe italiene în perioada postbelică 11), TV.Zonova 12 , A.V. Vanina 13 , N.I/Grofimova 14 , (evoluţia relaţiilor dintre Italia şi URSS), B.R. Lopukhov (Abordarea italiană a etapelor inițiale ale procesului de integrare în Europa de Vest în cadrul CECO-UES (5), P.A., Varesa (relațiile dintre Italia și SUA în a doua jumătate a secolului XX, 16), V. , eu,

5 Constituția Federației Ruse // Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse. M., 1993; Conceptul de exterior
politicieni ai Federației Ruse // Rossiyskaya Gazeta, 11 iulie 2000; Conceptul de securitate națională a Federației Ruse //
Aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 24 din 10 ianuarie 2000 // Revizuire militară independentă (săptămânal
Supliment la Nezavisimaya Gazeta). 14 ianuarie 2000; Strategia de dezvoltare a relațiilor dintre Federația Rusă și UE pe termen mediu
perspectiva (2000-2010). În carte: Ivanov I.D. Uniunea Europeană: structură, politică, relații cu Rusia,
M: „Cartea științifică”, 2001; Collie kti a paya european union strategy V raport cu Rusia // Modern
Europa-Lg 2 3], 2000; Conceptul strategic al NATO // Revizuirea militară independentă (săptămânal
Supliment la Nezavisimaya Gazeta) 16 aprilie 1999 etc.

6 Grigorieva I.V., Despre istoria relațiilor sociale revoluționare dintre Rusia și Italia în anii 60-90. secolul al 19-lea M.
196B.

7 Kirova K.E. Revoluția Rusă și Italia, martie-octombrie 1917. M. 1968.

Serova O.V. Gorceakov, Cavour și unirea Italiei. M. 1997; Serova O.V. Campania lui Garibaldi și diplomația rusă // Rusia și Italia. Problema 2. M.1996. pp.112-136.

9 Pentru mai multe despre aceasta, a se vedea: Mziano K.F. istoria Risorgimentului în studiile istoricilor sovietici. // Italia V lucrări ale istoricilor sovietici, M.: IVI AN SSSR. 1989, p. 103-107.

Barabanov G.H, Italia după Războiul Rece: de la „puterea de mijloc” la „lumea protagoniștilor”. M.; ROSSPEN. 2002.

11 Protopopov A.S. Politica externă italiană după cel de-al doilea război mondial. M. 1963

12 Zonova T.V. Relațiile gtaliene sovietice în anii '70. Secolului 20 //Politica lui Lenin de pace și securitate a popoarelor
din XXV La XXVI Congres al PCUS. M. 19S2.

13 Vanin A. Relaţiile sovieto-italiane. Probleme. Tendințe. Perspective. M. 1982.

14 Trofimov N.I. URSS-Italia: legături culturale (istorie și modernitate). M. 1980.

15 Lopuhov B,R. Versiunea fascistă și antifascistă a „europeanismului” V Italia- // Mediterana și Europa:
tradiţii istorice şi probleme moderne, M. 1986; El este. Italia dacă europeanism (în drum spre european
comunitate).//Probleme ale istoriei Italiei. 1987. M 19S7.

16 Vares P.A. Roma A Washington. O istorie de parteneriat inegal. M. 1983.

Gantman, TVA. Arbatova (Politica externă a Italiei în anii 1970 - 80), V-P. Gaiduk (conceptele de politică externă ale uneia dintre principalele forțe politice din Italia în a doua jumătate a secolului al XX-lea - Partidul Creștin Democrat), K.G. Kholodkovsky (percepția politicii de către diferite grupuri sociale din Italia). V.B. Kuvaldina 21 (influența comunității academice italiene asupra procesului de elaborare a politicii externe), etc.

Asistență serioasă în dezvoltarea abordărilor metodologice ale autorului a fost oferită de lucrările oamenilor de știință de la Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei - EL. Bazhanova, A.V. Bursova, E.A., Galumova, V.E. Dontsova, T.A. Zakaurtseva, V.N. Matyasha, A3. Mitrofanova, G.K., Prozorova, PA. Razvina, G.A. Rudova, N.P. Sidorova, G.N. Smirnova, A.G. Zadokhin, K.N. Kulmatova, A.D. Shutova 22,

la grupa a patra a inclus monografii și publicații ale unei game largi de specialiști - istorici, politologi.Deoarece subiectele italiene sunt reprezentate și mai pe larg în istoriografia străină, studiul reflectă și munca autorilor italieni și vest-europeni.

Printre cercetătorii italieni ai problemelor de politică externă italiene se numără G. Lenzi, A. Missiroli și A. Politi (probleme de securitate, Institutul pentru Studii de Securitate, care anterior lucra sub egida UEO, iar acum UE), L. Tosi (studii despre istoria relațiilor dintre Italia și diverse organizații internaționale - ONU, FMI, UE etc. 23), M.

17 Gantshine V L Politica externă a Italiei la cumpăna anilor 70-80 // Italia. M 1983,

18 Arbatova H.K. Politica externă a Italiei: procesul de formare și implementare - M, 1984; Ea este.
Direcția mediteraneană a politicii externe italiene // Probleme de politică externă a capitalistului
state în anii 80. M. 1986; Ea este. Principalele tendințe ale politicii externe italiene în anii '80. // MEiMO. 1957.
№ eu. Ea* Forțele de stânga italiene asupra viitorului Europei de Vest // MEiMO. 19S8, #11.

19 Gaiduk V.P. Democrația Creștină în Italia (anii 60-70) - M-1985,

2a KholodkorskyK, G. Italia; masele și politica, evoluția conștiinței social-politice a muncitorilor în anii 1945-1985, M, 1959; El este. Sistemul de partide și arme Perlon al Republicii Italia: condiționalitate istorică și criză.//Evoluția instituțiilor politice în Occident. M: IMEMO. 1999.

21 Kuvaldin V.B. Intelligentsia în Italia modernă: poziție, psihologie, comportament. M. 1973.

22 Bazhanov E.P. Probleme reale ale relațiilor internaționale. În 3 vol. M, 2002. Eazhanov E.P. America: ieri
si astazi. M.: Izvestia, 2005. În 2 volume.Bazhanov E.P. Lumea modernă, M: Izvestia, 2004 etc.

23 L "ltalia e le organizzazioni intemazionali: diplomazia multilaterale del Novecento / A cura di L. Tosi. Padova: CEDAM.
1999.

Panebianco și A. Di Stazi (G8 din punctul de vedere al UE). N. Ronzitti (aspecte juridice ale conflictelor internaționale, reflectând realitățile

lumea post-bipolară), F, Andreatta (activități ale instituțiilor internaționale pentru a asigura securitatea în lume și pentru a implementa în practică conceptul de securitate colectivă), L-Caracciolo, (concepte futurologice ale rolului Italiei în Europa și în lume, ordinea mondială viitoare), S, Silvestri (Institute International Affairs (Istituto Affari Internazionali, IAI, Institutul publică jurnalul în limba engleză „International Spectator”), S. Rossi (studii în Rusia).

a cincea grupă sursele și literatura au fost materiale ale periodicelor italiene, vest-europene și ruse, din alte medii, inclusiv internetul.

a șasea grupă a compilat materiale pentru tezele de doctorat și pentru candidați susținute la Academia Diplomatică a Ministerului de Externe al Rusiei și alte universități ruse.

Pe lângă elementele de noutate științifică menționate, semnificație științifică și teoretică Cercetarea constă într-o altă încercare de actualizare a subiectelor de studii de țară, subliniind semnificația științifică și teoretică deosebită a studierii problemelor și perspectivelor de dezvoltare a Italiei moderne, precum și potențialul și perspectivele cooperării ruso-italiane.

Cu privire la semnificație practică al acestei dizertații, este în primul rând recomandabil să o recomandăm pentru utilizare practică de către structurile de stat ruse care sunt responsabile de dezvoltarea bazelor conceptuale și implementarea practică a politicii externe a Rusiei în direcțiile italiene și europene, precum și de coordonarea interacțiunii în acest domeniu. , și anume: Guvernul și Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, alte ministere și departamente interne interesate, Comitetele Camerelor Adunării Federale a Federației Ruse, autoritățile sale legislative și executive, conducerea și curatorii

24 Rapeyapso M., Di Stasi A. L "Euro-GS: la nuova Unlone europea nel Gruppo degli Otto. Torino

25 Ronzitti N. Diritto intemazionale del conflitti amiai L Torino: G. Giappichelli. 1998.

?& Andreatta F, Isiiruzioni per la pace: teoria e pratica della sicurezza collctliva da Versailles all ex Jugoslavia. Bologna: H Mulino.2000.

problemele cooperării ruso-italiane în subiectele și regiunile țării. Lucrarea, desigur, poate fi revendicată de Consiliul bilateral ruso-italian pentru cooperare economică, industrială, monetară și financiară, precum și de centrele rusești de afaceri, științifice, educaționale care cooperează cu Italia,

Abordarea integrată a tezei de analiză a politicii externe italiene, construită pe fapte și date specifice, face din lucrare un instrument valoros în pregătirea materialelor de informații și de referință, propuneri și recomandări, dezvoltări practice și științifice și teoretice privind problemele Italiei, dezvoltarea integrării europene și relațiile Rusiei cu Italia și Europa, în acest sens, este recomandabil să se recomande disertația pentru utilizare de către centre științifice și analitice, experți, facultatea instituțiilor de învățământ superior pentru pregătirea cursurilor de curs, cursuri speciale, predare. ajutoare - în primul rând la Academia Diplomatică a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei și, la MGIMO (U) Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, precum și în alte universități ruse de profil relevant, concentrate pe formarea specialiștilor internaționali.

Structura cercetării disertației datorită logicii atingerii scopului şi rezolvării sarcinilor. Teza constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de surse și referințe.

Aprobarea lucrării. Principalele prevederi depuse spre apărare au fost testate în publicațiile științifice ale autorului studiului, precum și în discursuri la conferințe științifice și mese rotunde pe tema tezei.

Principalele priorități ale politicii externe italiene

Regiunea Americii de Nord și de Sud. Politica Republicii Italiene față de SUA și Canada se înscrie în dialogul transatlantic, care este important atât pentru UE, cât și pentru Italia însăși, în chestiunile de dezvoltare a relațiilor cu Washington și Ottawa (aliați NATO și membri ai G8). În ceea ce privește țările din America de Sud, se poate spune că consolidarea sistemelor democratice din America Latină și înțelegerea tot mai mare dintre Italia și țările acestei regiuni în discutarea problemelor internaționale au creat legături puternice care ajută la cooperarea în lupta împotriva sărăciei, sprijinirea dezvoltării și integrarea regională cu MERCOSUR (Mercosur).

Evaluând starea cooperării economice dintre Italia și regiunea desemnată în ansamblu, este de remarcat faptul că continentul american este a doua cea mai mare piață pentru mărfuri exportate din Italia, după UE. Desigur, abordarea folosită pentru pătrunderea economică și culturală nu este aceeași peste tot.În America de Nord, Italia preferă să-și consolideze prezența în sectoare legate de educație și cultură, precum și în întreprinderile științifice de înaltă tehnologie, asigurând astfel competitivitatea sa. America, amploarea pătrunderii Italiei în economie și comerț depinde de ciclurile din economia țărilor din regiune. Astfel, o astfel de abordare diferențiată este necesară, pe de o parte, pentru a crește vizibilitatea prezenței italiene în timpul creșterii economice și, pe de altă parte, pentru a găsi modalități de menținere a nivelului acestei prezențe în perioadele de creștere economică. în perioadele de recesiune, Italia a dezvoltat o politică economică consistentă, care până atunci era ghidată de interese imediate, nu de perspective importante din punct de vedere strategic” În această regiune, Italia mizează și pe introducerea în economie și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii1.

Crearea imaginii Italiei este o altă problemă cu care se confruntă Ministerul de Externe italian.În America de Nord, există încă o imagine distorsionată a Italiei asociată cu stereotipuri învechite, în timp ce în America de Sud țara este încă văzută ca „patria” multor italieni care trăiesc. acolo. Luând în considerare situația în ansamblu, Italia este un fel de „standard” de cultură pentru unele țări din regiune: tradițiile italiene în lingvistică, jurisprudență, arhitectură și muzică au devenit parte integrantă a identității naționale a multor țări din America Latină. Prin urmare, Italia lucrează pentru a-și consolida prezența existentă în regiune. Alături de programele obișnuite de dezvoltare Italiană, arte, literatură și alte inițiative care contribuie la restaurarea patrimoniului arhitectural italo-american, a apărut un proiect important pentru dezvoltarea cooperării cu universitățile din Argentina, Brazilia, Chile și Uruguay. Acest proiect urmărește în viitor schimbul reciproc de informații, tehnologie, crearea de resurse umane și creșterea populației de origine italiană.

De o importanță deosebită pentru Italia sunt, desigur, legăturile cu Statele Unite — Dialogul bilateral dintre Italia și Statele Unite a fost denumit „alianța care unește Atlanticul”1.relațiile actuale dintre Italia și Statele Unite. Ambii acești factori, manifestați în mai multe direcții, s-au dovedit a fi fructuos pentru ambele țări. Interesul crescut al americanilor pentru Italia a deschis multe puncte comune între țări, care, la rândul lor, au adus Italia mai aproape de „cel mai mare aliat”2. al său, securitatea țării, ancora Occidentului în timpul Războiului Rece și, în cele din urmă, principalul centru pentru diseminarea modelelor culturale comune.

Din punctul de vedere al Statelor Unite, Italia a fost întotdeauna un aliat important și „partener global”, mai ales având în vedere deschiderea italiană la dialog și mediere între diferitele elemente ale comunității mondiale. În timpul Războiului Rece, Italia și-a acordat teritorii care se extind până în Balcani și Est, oferind astfel Statelor Unite un important avantaj geopolitic.Odată cu încetarea confruntării dintre cele două blocuri, importanța acestui aspect a încetat să mai joace un rol cultural primordial. putere. Astăzi, acest aspect este punctul de sprijin al influenței Italiei asupra societății americane, care este extrem de susceptibilă la influența culturii și a talentelor străine. Parțial din acest motiv, noțiunea de stil de viață italian s-a infiltrat în imaginația colectivă a poporului american, care de-a lungul timpului adoptă idei noi prin modă, bucătărie tradițională și vin. Pe de altă parte, comunitatea italo-americană, a cincea ca mărime grup etnicîn Statele Unite, a devenit o forță motrice de putere fără precedent în dezvoltarea legăturilor culturale și economice dintre cele două țări.

La nivel politic, opiniile mainstream depind de consolidarea parteneriatelor dintre cele două maluri ale Atlanticului, ceea ce va duce la formarea unei „civilizații” comune bazate pe un model comun de dezvoltare. Acesta este un test inevitabil și semnificativ care trebuie să fie răspunsul la ofensiva teroristă care a testat solidaritatea transatlantică. Italia acţionează în conformitate cu obiectivele de reafirmare a solidarităţii, în special în domeniul cooperării militare, participând la coaliţia împotriva terorismului, la Operaţiunea Enduring Freedom2 în Afganistan şi la misiunea ulterioară „Ancient Babylon”3 în Irak. Drept urmare, datorită fiabilității sale, Italia poate lucra acolo unde este nevoie de revigorarea formelor tradiționale de cooperare NATO4, UN5, folosind avantajele dialogului și medierii.

Mediterana ca prioritate a politicii regionale italiene

Problemele regiunii mediteraneene au ocupat întotdeauna un loc important în politica externă a Republicii Italiene1.

Să luăm în considerare mai întâi politica Italiei ca membră a UE în această regiune2. Problema relațiilor dintre Comunitatea Economică Europeană și „țările terțe” ale Mediteranei (TMC) a apărut la începutul anilor 1960, când Franța a subliniat necesitatea întăririi interdependenței comerciale, revenind la perioada colonială dintre unele țări europene și țările mediteraneene. ,

O strategie în acest domeniu – așa-numita „Politică Mediteraneană Globală”, care acoperă perioada 1976-1990 – a fost definită la 19 octombrie 1972 la Summit-ul UE de la Paris. Tema centrală a fost deschiderea accesului liber pe piețele europene pentru mărfurile fabricate în țările din bazinul mediteranean. Dar rezultatul a fost mai mult decât modest, parțial din cauza crizei din Europa industria textila, care a impus o „autolimitare” a exporturilor de la partenerii mediteraneeni ai regiunii mediteraneene, și parțial datorită extinderii UE la sud (aderarea Spaniei, Greciei și Portugaliei - 1974).

În iunie 1990, Comisia Europeană a înaintat un document privind „O nouă viziune pentru o politică mediteraneană – Propunere pentru perioada 1992-1996”, al cărei început a fost definit ca o nouă politică mediteraneană, Consiliul de reglementare ulterior, desfășurat în decembrie 1990. , structura hotarata de sustinere a proiectelor regionale, in special in domeniul mediu inconjuratorși dezvoltarea de noi forme de cooperare cu țările din bazinul mediteranean1.

Dar adevăratul punct de cotitură în politica UE și a Italiei ca membru a fost Conferința de la Barcelona2, desfășurată în perioada 27-28 noiembrie 1995. Pentru prima dată, cincisprezece state membre ale Uniunii Europene și douăsprezece țări situate la sud și la vest de Mediterana (Algeria, Tunisia, Maroc, Egipt, Israel, Iordania, Autoritatea Palestiniană, Liban, Siria, Turcia, Cipru și Malta) au convenit să semneze documentul final - Declarația de la Barcelona și să adopte un program de lucru pentru extinderea pieței, asistență și integrare reciprocă în sectoarele de securitate, protecție a drepturilor omului și toleranță respect față de diversitatea culturală și religioasă.

Procesul lansat la Barcelona - această mare resursă strategică, politică și economică pentru țările care participă la el - este astăzi „laboratorul fundamental de dialog și cooperare”3. Stabilitatea relațiilor dintre aceste țări, în pofida situațiilor de tensiune care apar în mod constant în diverse domenii, mărturisește seriozitatea procesului inițiat și acum ireversibil care vizează crearea unei regiuni de pace și prosperitate a Commonwealth-ului Țărilor Mediteraneene - Europa1.

La Conferința de la Barcelona (27-28 noiembrie 1995) s-a pus la punct adevărata „zonă europeană-mediteraneană” (ESA), o politică comună globală a tuturor țărilor aderente, considerate împreună ca o singură entitate geografică. Parteneriatul euro-mediteranean a fost construit pe două niveluri complementare - unul regional și celălalt bilateral - prin semnarea de acorduri reciproce între țările UE și țările din regiunea mediteraneană2.

Obiectivele Uniunii Europene sunt evidente; pentru a-l consolida, trebuie să-și securizeze granițele sudice, dincolo de care există un focar de conflicte și terorism care amenință direct UE; întârzierea economică prea evidentă a regiunilor de sud și est ale bazinului mediteranean poate fi fatală pentru economiile țărilor situate în aceste regiuni, subminează piața lor naturală; explozia demografică din țările din Africa de Nord și Orientul Mijlociu este capabilă să provoace imigrația ilegală a unei populații din ce în ce mai tinere care vede Uniunea Europeană ca un fel de „Eldorado”; și, pentru culmea, prin Parteneriatul euro-mediteranean, UE asigură diseminarea valorilor sale politice și morale (statul de drept, libertățile fundamentale). În același timp, UE își afirmă identitatea, independent de „Western”, adică american.

Declarația de la Barcelona a fost semnată de miniștrii de externe, dar Comisia Europeană o pune în aplicare. Acesta stabilește adesea „reguli draconice” care creează condiții financiare și dezvoltă o succesiune de anumite acțiuni. Nu este vorba despre a da vina pe Comisia Europeană, fără de care

Declarația de la Barcelona ar fi rămas pe hârtie, dar că reproduce metode inaplicabile unei instituții politice complet noi.

Italia și principalele instituții de securitate (OSCE, NATO). Activitățile Italiei în G8

În timpul crizei balcanice, Italia a avut o dorință puternică nu numai de a-și sublinia angajamentul deplin și necondiționat față de toate acțiunile Alianței Nord-Atlantice, ci și de a demonstra că participă la toate inițiativele NATO. Un astfel de comportament în politica externă este legat, în primul rând, de schimbările globale care au avut loc în ideologia oficială a politicii externe a Republicii Italiene. Italia a început să se poziționeze ca un „protagonist” global și european și nu ca o „putere de mijloc” așa cum era înainte, Italia a luat parte activ la KFOR și a primit, de asemenea, un întreg sector al său atunci când a împărțit Kosovo în zone de responsabilitate. Toate acestea au contribuit direct la o schimbare a retoricii Italiei cu privire la NATO.În primăvara și vara anului 2000, contingentul italian din KFOR s-a dovedit a fi cel mai mare din punct de vedere al numărului: acest lucru le-a dat și italienilor motive să-și sublinieze semnificația lor. rol în dezvoltarea alianței.

Un alt motiv pentru prezentarea atât de activă de către partea italiană a activității sale în NATO este dorința de a schimba imaginea Italiei, formată la Washington și alte capitale de frunte ale statelor membre NATO în primele zile ale operațiunii NATO în Iugoslavia. În acel moment, Italia se grăbea din drum, în țară se desfășura o luptă dură intraguvernamentală - mai multe partide din fosta coaliție de guvernământ (verzii și partidul comuniștilor italieni Armando Cossutta) au cerut refuzul imediat. al Italiei de la participarea la ostilități, Massimo D Alema, care la acea vreme ocupa funcția de prim-ministru italian. A trebuit să dau câteva explicații neplăcute colegilor mei din NATO și să fac multe eforturi pentru a-i asigura de „loialitatea aliaților” Italiei.

Aceste acțiuni au reflectat interpretarea Italiei a deciziei de aniversare a Summit-ului NATO de la Washington din 1999. managementul crizelor, inclusiv. prin operațiuni militare.Totodată, în paralel cu activitatea anticriză, alianța ar trebui să acționeze ca protagonist al dialogului și cooperării cu toate țările regiunii euro-atlantice pentru a crea și întări acolo o atmosferă de încredere.

O altă trăsătură caracteristică a politicii europene contemporane a NATO, asupra căreia Italia îi atrage constant atenția, a fost dorința italienilor de a sublinia constant că inițiativele de apărare prezentate la summiturile Consiliului European de la Köln și Helsinki din 1999 nu au vizat doar cooperarea. cu NATO, dar si incapabili sa functioneze altfel decat sub „umbrela” NATO.In acest sens, italienii incearca cu toata puterea sa alunge temerile ca activitatea militara europeana va avea vreun impact negativ asupra solidaritatii transatlantice. Italia are motive geopolitice speciale de înțeles să se teamă de o posibilă scindare în NATO. Deschiderea menționată mai sus a Italiei către lumea mediteraneană, vulnerabilitatea granițelor maritime ale țării, a dus la faptul că pentru Italia a fost întotdeauna de o importanță capitală menținerea unui sistem de încredere. „umbrelă” americană care îi asigură securitatea în Marea Mediterană. În acest sens, devine destul de de înțeles poziția prudentă și de fapt pro-americană pe care Italia o exprimă oficial cu privire la activarea dimensiunii militare a UE în legătură cu PESC și PSAC.Anul 1995 a devenit un an cheie în politica mediteraneană a țării. Acest lucru s-a datorat atât pregătirilor active pentru prima conferință „euro-mediteraneană” de la Barcelona, ​​care a avut loc la sfârșitul anului, cât și unei serii de inovații importante în sfera politico-militar din această regiune, precum și în ceea ce privește faptul că, sub guvernarea lui L. Dini, Italia a început să ducă o politică externă mai diversificată și și-a mutat parțial prioritățile din Balcani către Marea Mediterană1.

Datorită semnificației tuturor problemelor de mai sus, prezența unei politici mediteraneene clar dezvoltate a Italiei, coordonată cu partenerii, a fost de o importanță capitală.Accentul pe coerența acțiunilor și a dezvoltat principii uniforme și acceptabile pentru toate țările din regiune a fost caracteristic. a Italiei în deceniile precedente. De exemplu, în 1972, prim-ministrul italian Aldo Moro a prezentat, prin analogie cu CSCE, o inițiativă de a crea o Conferință pentru Securitate și Cooperare în Marea Mediterană, dar atunci ideea lui a rămas în aer. Revenirea la acesta a avut loc la începutul anilor 1980 și 1990, când Italia promova activ programele de cooperare mediteraneană în cadrul UE și NATO. În același timp, Italia a pornit de la conștientizarea Mediteranei ca regiune unică și integrală și a văzut formarea unei asemănări mediteraneene a OSCE ca una dintre sarcinile principale. Un protagonist activ al ideii unei CSCE mediteraneene „din Maroc până în Iran” a fost ministrul Afacerilor Externe al Italiei la începutul anilor 1980 și 1990. Gianni De Michelis 1. În acest sens, abordarea italiană a fost diferită de poziția Franței, care a preferat să se bazeze în primul rând pe relațiile cu acele țări, inclusiv. și bilaterale, care au fost de interes primordial pentru politica națională2.

În cadrul NATO, punctul principal al politicii mediteraneene a Italiei a fost lupta împotriva amenințării terorismului islamic. Pericolul terorismului islamic și amenințarea proliferării necontrolate a armelor de distrugere în masă a fost declarat direct în timpul vizitei sale în Italia, la mijlocul lunii februarie 1995, de către secretarul general al NATO de atunci, Willi Klas. Prin urmare, Italia a subliniat cu insistență necesitatea de a îndrepta atenția NATO către sud. Parțial pentru a pune în aplicare aceste propuneri, la 8 februarie 1995, blocul nord-atlantic a decis să înceapă negocieri cu cele cinci state non-europene ale Mediteranei - Egipt, Israel, Maroc, Tunisia și Mauritania - doar despre o strategie comună de prevenire a amenințării. a terorismului islamic. Alte state mediteraneene au început să fie implicate în programele militare ale NATO. Deci, de exemplu, la începutul anului 1995,

exerciții militare comune Albania-NATO, la care și Italia a participat activ.

Revitalizarea NATO în Marea Mediterană, susținută de Italia, a avut loc pe fondul discuțiilor despre cât de importantă este prezența militară a SUA în regiune pentru Europa. De fapt, această problemă s-a rezumat la dacă europenii au fost capabili să stabilească singuri o apărare eficientă a coastelor lor sudice sau dacă mai aveau nevoie de sprijin decisiv din partea Statelor Unite pentru a asigura acest lucru. De asemenea, era important ca Statele Unite să prezică cum se vor comporta aliații săi sud-europeni în cazul unei posibile crize de amploare în Marea Mediterană.

Principalele aspecte ale cooperării ruso-italiane în etapa actuală

În perioada 1992 până în prezent s-a deschis practic o nouă eră în relațiile dintre Rusia și Italia, s-a dezvoltat și oficializat un cadru normativ și legal corespunzător nivelului acestor relații, s-au făcut abordări de bază de politică externă reciprocă. ajustat în contextul noilor realități europene și a primit conținut specific.potențialul de cooperare în domenii cheie.

Relațiile ruso-italiane sunt construite pe baza Tratatului de prietenie și cooperare din 14 octombrie 1994 și a Planului de acțiuni pentru relațiile dintre Federația Rusă și Republica Italiană, semnat la 10 februarie 1998. Planul de acțiune este calculat pentru perioada până în 2017 și include toate aspectele cooperării bilaterale1. În prezent, între Rusia și Italia sunt în vigoare peste 20 de documente politice.

Dezvoltarea cu succes a relațiilor bilaterale se bazează pe o bază economică solidă. Italia este al patrulea partener comercial al Rusiei (după Germania, Belarus și Ucraina). Este al doilea cel mai mare importator rus (7%) și al cincilea cel mai mare furnizor, furnizând 4,8% din importurile rusești. În Rusia există aproximativ o mie de companii mixte ruso-italiene și operează peste 200 de companii italiene, inclusiv șase bănci.

Recent, a existat o tendință de intensificare a cooperării investiționale ruso-italiane, realizată pe baza Acordului interguvernamental privind promovarea și protecția reciprocă a investițiilor, semnat în aprilie 1996 (intrat în vigoare în iulie 1998). Cel mai mare proiect de cooperare ruso-italiană din ultimii ani a fost crearea, cu participarea companiilor ruse și italiene, a unei conducte de gaz pentru a furniza gaz natural rusesc prin Marea Neagră către Turcia și țările vest-europene („Blue Stream”). 1.

Principalele probleme ale comerțului bilateral și economic

cooperarea este luată în considerare de Consiliul Ruso-Italian pentru Cooperare Economică, Industrială, Monetară și Financiară, care a organizat șapte reuniuni din 1999. Comitetul Antreprenorilor din cele două țări funcționează în cadrul Consiliului.

Potrivit datelor disponibile, în prima jumătate a anului 2005, volumul comerțului dintre cele două țări a fost de 10,6 miliarde de dolari, ceea ce este cu 55% mai mult față de aceeași perioadă din 2004. Italia devine unul dintre liderii în relațiile economice cu Rusia, a declarat Președintele Federației Ruse V. Putin, deschizând discuțiile cu premierul italian S. Berlusconi, transmite ITAR-TASS, Președintele Rusiei și-a exprimat satisfacția față de dezvoltarea cooperării comerciale și economice cu Italia și a remarcat activ cooperarea dintre regiunile celor două ţări. „Italia ocupă cu încredere una dintre pozițiile de lider în relațiile cu Rusia în domeniul cooperării economice”, a spus el, „Trebuie să remarc că relațiile noastre comerciale și economice se dezvoltă în cel mai pozitiv mod”, a subliniat V. Putin, „ pentru primele șase luni Anul acesta, am crescut relațiile comerciale și economice cu 55% față de aceeași perioadă a anului trecut.” „Acesta este un record în relațiile Rusiei cu țările industriale dezvoltate”, a adăugat el.1 „Ceea ce este deosebit de plăcut, datorită inițiativei dumneavoastră, relațiile dintre diferitele regiuni ale Rusiei și Italiei se dezvoltă activ”, i-a adresat șeful statului lui S. Berlusconi. . Vorbind despre legăturile regionale dintre Rusia și Italia, V. Putin a remarcat că, potrivit acestui indicator, afacerile italiene se află printre lideri.

Principalele domenii de atragere a investițiilor italiene sunt industria alimentară, producția de aparate electrice, prelucrarea pielii, industria auto, industria energiei electrice și comerțul. Aproximativ o mie de întreprinderi mixte operează în diferite sectoare ale economiei. Un ajutor serios în această activitate îl reprezintă experiența italiană în crearea districtelor industriale, pe care Berlusconi a inițiat-o să le transfere în partea rusă la o întâlnire cu V. Putin la Soci în 2002. Această inițiativă, care este deja implementată într-o serie de regiuni rusești, a primit un impuls suplimentar după adoptarea recentă a Legii privind zonele economice speciale din Federația Rusă.

În august 1999, partea italiană a înaintat Ministerului rus de Externe documentul „Implementarea Strategiei comune a UE față de Rusia, cooperarea italo-ruse”. Concretează liniile directoare generale ale Uniunii Europene pentru dezvoltarea cooperării cu Rusia în raport cu practicarea relațiilor ruso-italiene în diverse domenii.Ministerul de Externe al Rusiei a solicitat opiniile departamentelor ruse interesate, a primit răspunsuri și propuneri pozitive. La summitul Rusia-Uniunea Europeană de la Helsinki din 22 octombrie 1999, Vlutin, în timp ce era încă șeful guvernului rus, a prezentat conducerii UE o strategie de dezvoltare a relațiilor cu Uniunea Europeană pentru

2000-2010, ale căror orientări de bază de politică externă sunt următoarele:

a fost reafirmat caracterul strategic al parteneriatului Rusiei cu Uniunea Europeană;

Baza cooperării continuă să fie Acordul de parteneriat și cooperare;

Se pune un accent deosebit pe dezvoltarea interacțiunii în domenii specifice comerțului, investițiilor, industriei, științei și tehnologiei;

Intenția este nu numai de a folosi potențialul UE în interesul dezvoltării în aceste zone în Rusia, ci și de a oferi asistență, în special științifică și tehnologică, țărilor Uniunii Europene, ținând cont de realizările Rusiei;

Ținând cont de viitoarea extindere a UE, se acordă o importanță deosebită cooperării transfrontaliere;

Prioritatea este dezvoltarea cooperării cu UE în lupta împotriva crimei organizate și a terorismului internațional;

Se acordă atenție sporirii interacțiunii de afaceri între cercurile de afaceri rusești și europene în cadrul mesei rotunde a industriașilor și UE, care să stabilească o cooperare eficientă și egală între țara noastră și aceste structuri regionale2.