Desființarea ufskn-ului. Yevgeny Savchenko - despre motivele eliminării controlului drogurilor și posibilele consecințe. Elimina piata

Nr. 156 „Despre îmbunătățire controlat de guvernîn domeniul controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora și în domeniul migrației.

Serviciul Federal de Control al Drogurilor se legănă de prea mult timp, promițând că va lua calea corecției. Directorul Viktor Ivanov, având în vedere prăbușirea care se apropie, a spus uneori lucrurile potrivite, dar aceeași rușine s-a întâmplat în controlul drogurilor. Singurul exemplu citat recent de director ca exemplu de luptă împotriva unei mari afaceri de droguri este cazul Shilov (despre macul de cofetărie), nu numai că este dubios, dar chiar și de două ori returnat de instanță ca nepotrivit pentru a fi luat în considerare.

De aici și macul de cofetărie bine curățat, care a trecut prin vamă, transformându-se în tone de droguri confiscate.

Vorbeau despre vânătoarea de lup, dar urmăreau iepuri, reprezentându-i ca lupi în piei de iepure.

Au făcut furie cu mirodenii - „națiunea este pe moarte și mâinile noastre sunt legate”. În același timp, au luat cu mâinile goale și uneori au închis vânzători, dar mai des cumpărători ai acestui condiment presupus legal - au fost judecați ca derivate, pentru miligrame dobândite ca o infracțiune gravă. A realizat includerea conceptului vag de „derivate” în lista medicamentelor. Concomitent cu fastul, ei au dat o lege asupra acelorași derivate pe care le-au inventat, reprezentându-i drept „mirodenii legale” - o lege a noilor substanțe psihoactive potențial periculoase, a stabilit autoritatea pentru a le aproba registrul. Dar de mai bine de un an nu a fost găsit nici măcar un „potențial periculos”, au continuat să planteze pentru derivate. Pentru că s-a dovedit a fi mai profitabil: nu există nicio răspundere pentru achiziționarea de noi medicamente psihoactive, doar pentru vânzare și chiar și atunci una mică. Și achiziționarea de derivate este o infracțiune gravă.

Serviciul Federal de Control al Drogurilor în sine nici măcar nu a dat naștere unei legi despre sine, punând atât de multe puteri în proiect, încât nu a trecut prin guvern. Nu și-au făcut griji - au acționat fără lege. Poliția - conform legii, FSB - conform legii, și controlul drogurilor - pe lângă lege (doar anumite competențe erau prescrise în legi diferite).

Au preluat reabilitarea dependenților de droguri, numindu-o socială (se dovedește că poliția ar trebui să se ocupe de reabilitare!), Și au cerut atât de mulți bani pentru asta, încât Ministerul de Finanțe doar a deschis gura. Dar chiar și cu faptul că au primit pentru reabilitare, a existat o jenă numită „frații Krupnov”.

Aceasta este ceea ce este la suprafață, pentru care managementul este responsabil. Despre ceea ce s-a întâmplat „pe teren”, pentru care, bineînțeles, într-o stare normală, răspunde și conducerea, trebuie să scrieți separat. Este suficient să spunem că acum sunt mai mulți oameni în închisoare pentru depozitare fără scopul vânzării decât pentru vânzare.

Da, a fost de ajutor. DEA a prins polițiști de droguri, iar poliția a prins polițiști de droguri pentru același lucru. Acesta este avantajul oricărei competiții. Dar acest lucru nu este suficient pentru a plânge la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, răul depășește. Și deși din punct de vedere hardware, transferul Serviciului Federal de Control al Drogurilor și revenirea FMS reprezintă o compensație către Ministerul Afacerilor Interne pentru trupele interne, OMON și securitate privată, pt. oameni normali, pentru societate, eliminarea controlului drogurilor ca subordonat separat direct președintelui departamentului este un beneficiu neîndoielnic. Acum ministrul de Interne este responsabil pentru asta.

http://hand-help.ru/doc3.html#nov227

Mai multe despre și

„Putin a văzut starea reală a lucrurilor în Serviciul Federal de Control al Drogurilor”
Alexander Mikhailov, un cunoscut expert în domeniul combaterii criminalității, a fost de acord să acorde un interviu pentru Russian Planet / Un expert în domeniul combaterii criminalității legate de droguri a vorbit despre motivele lichidării Serviciului Federal de Control al Drogurilor

La Alexandra Mihailova multe regalii. Interlocutorul RP este un general locotenent de poliție în rezervă și un general-maior pensionar al FSB.

Clădire Serviciul Federal pentru Controlul Drogurilor din Federația Rusă / Foto: Artem Geodakyan

Alexandru Mihailov. Foto: din arhiva personală

În domeniul combaterii criminalității legate de droguri, situația nu este foarte clară. Conform decretului Președintele FSKN desființat, dar angajații disponibilizați nu au fost încă transferați în structurile Ministerului Afacerilor Interne. Polițiștii de droguri erau în limbo. Mai mult, după cum a raportat Camera Publică, 16.000 de foști angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor au încetat să mai primească bani. În același timp, mass-media mainstream tace despre acest lucru. Ce se întâmplă? Cum se poate explica o astfel de neglijență a angajaților Serviciului Federal de Control al Drogurilor lichidat?

Este imposibil să oferim o evaluare fără ambiguitate a situației. Voi încerca să vorbesc despre mulți factori care au dus la probleme în recrutarea polițiștilor de droguri. Voi începe cu faptul că Serviciul Federal de Control al Drogurilor a trăit viata scurta- doar 13 ani. Cu toate acestea, prăbușirea sa este în primul rând vina politicii mediocre a conducerii departamentului. Realizarea acestui lucru, desigur, nu ușurează nimănui. Trebuie doar să înțelegeți că Ivanov a condus Serviciul Federal de Control al Drogurilor într-o fundătură și totul a revenit la pozițiile inițiale, pe care am stat până în 2003.

Este trist că baza operațională creată în cei 13 ani de activitate a Serviciului Federal de Control al Drogurilor este probabil să se piardă parțial. Deși acesta este un proces inevitabil și natural, atunci când are loc o lichidare a oricărui departament. Jumătate dintre angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au scris scrisori de demisie, cealaltă jumătate a fost de acord să se mute la Ministerul Afacerilor Interne. Și aici au apărut dificultăți, deoarece Ministerul Afacerilor Interne nu era pregătit să primească un număr atât de mare de oameni de la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, mai ales că deseori au apărut conflicte grave cu acesta.

În plus, Ministerul Afacerilor Interne însuși a fost redus în mod repetat. Ultima dată personalul ministerului a fost redus cu 110 mii de oameni, iar autoritățile au fost nevoite, după cum se spune, „să taie la viteză”. Desigur, după concedierile forțate ale oamenilor lor, liderii nu vor să ia străini. Și pentru că angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor erau șomeri. Îi las din paranteză pe cei care nu au participat la munca operațională. Problema este că agenții FSKN experimentați încă dispar.

Am participat recent la o ședință a Camerei Publice, la care au fost prezenți reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Interne și ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Din discuție s-a simțit că Ministerul de Interne nu are o mare dorință de a introduce polițiști antidrog în unitățile sale. Dacă vorbim despre regiuni, atunci într-o serie de subiecte ale Federației Ruse a fost angajat inițial numărul minim de angajați ai structurii lichidate. Toate acestea au dus la un eșec în munca operațională, adică practic nu a fost nimeni care să caute și să prindă criminali în perioada de tranziție. În acest an, cifrele criminalității legate de droguri vor scădea semnificativ.

Cu toate acestea, o astfel de concluzie nu trebuie luată ca o catastrofă: în 2003, când a fost creat Serviciul Federal de Control al Drogurilor, era exact aceeași situație. Acalma pe frontul antidrog este un fenomen temporar. Ministerul Afacerilor Interne este o structură de resurse. Pe lângă propriul serviciu antidrog, în procesul operațional sunt implicate multe unități. Și sunt un multiplu al departamentului desființat.

Acum a mai rămas un singur proprietar în poiană. Întrebare principală: Cât timp va dura până când toate problemele birocratice și de personal vor fi rezolvate? În opinia mea, integrarea deplină a poliției antidrog în Ministerul Afacerilor Interne ar trebui așteptată până la sfârșitul anului. Sunt sigur că după aceasta, rezultatele anterioare ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor vor fi atinse rapid și apoi îmbunătățite semnificativ.

Capacitățile și profesionalismul organelor de afaceri interne nu trebuie subestimate. Am analizat statisticile dosarelor penale asupra faptelor de infracțiuni de droguri. În unele subiecte (Moscova, Sankt Petersburg), 85% din cazuri au fost soluționate de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne, iar în unele situația a fost în favoarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Dar este important de înțeles că un angajat al Ministerului de Interne are mult mai multe responsabilități. Polițistul nu numai că își îndeplinește atribuțiile de serviciu direct, ci este implicat în protecția ordinii publice în timpul evenimente de masă, la tot felul de amplificari...

În acest context, angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor aveau un „regim preferențial”. Practic nu erau implicați în activități care nu țin de lupta împotriva drogurilor. Așa că vor trebui să încerce un nou pardesiu, deși în Serviciul Federal de Control al Drogurilor erau mulți oameni de la Ministerul Afacerilor Interne. Dar aici apare o altă problemă. Cu toate acestea, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a avut și câteva sarcini preventive neutilizate recent. Nu se va dovedi că vom continua să „tăiem coada”, și să nu ne ocupăm de cauzele fundamentale ale răspândirii drogurilor (observ că aceasta nu este doar de competența organelor de drept)?

Deși munca preventivă este problema cheie, iar astăzi nu văd oameni, inclusiv cei din Ministerul Afacerilor Interne, care să cunoască temeinic acest subiect. Ca urmare a revoltelor departamentale, până acum am trecut la zero și acum vom reconstrui sistemul pentru o luptă cuprinzătoare împotriva criminalității legate de droguri.

Refuzați să numiți situația haotică actuală o catastrofă și sunt note de optimism în cuvintele voastre. Dar nu vă temeți că mafia drogurilor va profita de transferul prelungit al poliției antidrog la Ministerul Afacerilor Interne? Va fi Rusia copleșită de un val de droguri în timp ce documentele sunt procesate la Moscova și la nivel local?

Orice reformă structurală este asociată cu o pierdere a calității până la o anumită etapă. Singura întrebare este sub ce formă se întâmplă acest lucru, la ce scară și cât de repede va fi prins timpul pierdut. În ceea ce privește calitatea activității Serviciului Federal de Control al Drogurilor, repet că acolo au venit foarte mulți angajați din Ministerul Afacerilor Interne. Cu toate acestea, unii căutau un serviciu mai confortabil, iar alții nu au promovat sau, dintr-un motiv oarecare, nu au vrut să fie supuși recertificării. Nu vreau să fiu dur, dar Serviciul Federal de Control al Drogurilor a luat uneori „gunoi” sincer, iar astăzi scăparea de acest gunoi nu poate decât să beneficieze.

Din nou, lentoarea Ministerului Afacerilor Interne se explică, printre altele, prin aceste probleme de personal, care, de fapt, sunt din vina conducerii Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Trebuie să pleci frumos. De asemenea, ministerul trebuie să atașeze absolvenți ai universităților departamentale. Sub ele trebuie să păstrați pozițiile și ratele. Și asta după tăieturi! În ciuda acestui fapt, angajaților FSKN onești și profesioniști ar trebui să li se aloce locuri. Și aici ne confruntăm cu un factor subiectiv - problema părtinirii.

De foarte multe ori poliția antidrog nu este angajată din diverse motive. De exemplu, infracțiunile administrative - de regulă, viteza, accidentele și așa mai departe - devin motive formale pentru refuzul de a angaja. Și este clar că aceasta este doar o scuză. Prin organizația „Ofițerii Rusiei”, încercăm să redresăm situația și să mijlocim la nivel ministerial pentru cei cărora li se refuză serviciul fără motive reale. În același timp, înțelegem că, desigur, problema nu poate fi rezolvată în acest fel.

Trebuie înțeles că și procesul de trecere în serviciul din Ministerul Afacerilor Interne pentru adevărații ofițeri este o chestiune de onoare. Dacă încep să se uite cu nerăbdare la o persoană decentă, își găsesc vina fără motiv, atunci nu va mai servi. Unul dintre cunoscuții mei, care deținea o funcție destul de înaltă în Serviciul Federal de Control al Drogurilor, a spus că după ce se va alătura Ministerului Afacerilor Interne va demisiona. A decis să facă dreptate și apoi să plece singur și să nu aștepte până când va fi „mâncat”.

Imaginați-vă impasul în care se află tinerii care au familii, împrumuturi, ipoteci... Nu sunt duși la Ministerul Afacerilor Interne, nu plătesc salarii și beneficii. Sunt dornici să slujească, dar sunt nevoiți să stea pe loc, așteptând decizia soartei lor, neputând influența ceva. Aceasta este o adevărată dramă. În opinia mea, asistăm departe de ultima reformă a organelor de drept, care va fi însoțită de o zguduire de personal. Și aici apare o situație neplăcută în termeni sociali și pur și simplu umani.

Cert este că sub reduceri se încadrează și acei angajați care uneori mai au câteva luni înainte de pensionare. Acest lucru este complet inuman. Este clar că nimeni nu va avea nevoie de ofițeri pensionari de 50 de ani pe piața muncii. Lăsăm ofițerii la mila sorții și, prin urmare, legiuitorii ar trebui să ia în considerare reglementarea situației în cazul unei astfel de forțe majore. Ar trebui să li se ofere posibilitatea de a servi până la pensionare. A acționa altfel este greșit și din punct de vedere politic: o persoană devotată statului ar trebui să se simtă protejată.

răul mai mic

În urmă cu aproximativ doi ani, în mass-media au început să apară rapoarte despre desființarea iminentă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Reducerile au început în departament: au fost reduse tarifele pentru anchetatori, analiști și alți angajați care nu sunt implicați în munca operațională. În același timp, Ivanov a negat cu încăpățânare toate zvonurile despre posibila lichidare a structurii și a explicat reducerile drept „optimizare”. Ai senzația că sentința FSKN a fost pronunțată cu mult înainte de aprilie 2016?

Există două aspecte aici. În primul rând, aș dori să subliniez că luarea în considerare a zvonurilor și a oricăror informații neconfirmate nu este întotdeauna corectă. Când am venit la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, mi-au spus și ei: „Veți fi dispersat în curând!” Dar am continuat să lucrăm și, cred, ne-am dovedit adecvarea profesională. Un alt punct este ceea ce s-a întâmplat mai târziu.

Ivanov a fost un cadru de la Kremlin. Era, fără îndoială, o persoană „resursă” și, având în vedere influența sa, se părea că departamentul nu va avea decât să câștige un avânt suplimentar de dezvoltare. Cu toate acestea, după cum cred, Ivanov, în calitate de șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, a făcut multe greșeli, inclusiv în calitate de fost ofițer de personal. Nu știu cine i-a inspirat opinia că se poate angaja în activități politice. Vorbesc despre faptul că Ivanov a acordat o atenție sporită problemelor care sunt departe de munca reală. Călătorii nesfârșite în străinătate, inițiative pentru dezvoltare economică Asia Centrală, conflictul cu alte departamente, inclusiv Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor, Ministerul Sănătății... Kremlinul nu a putut să nu vadă asta.

Dar cel mai dezgustător lucru este că după 2008 atmosfera internă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor s-a schimbat radical. Situația morală dominantă a făcut imposibil ca ofițerii decente să servească. În Serviciul Federal de Control al Drogurilor au prevalat fantezia și disprețul față de colegi (chiar și cei care aveau o autoritate colosală), precum și principiul „eu sunt șeful – tu ești un prost”. Oameni cu o reputație extrem de dubioasă au fost numiți în posturi înalte. Ce făceau? Premii, granturi de mai multe milioane de dolari...

Eu, ca mulți dintre colegii mei, am părăsit serviciul în același 2008 și de atunci am fost un critic consecvent al Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Pentru că toți factorii pe care i-am enumerat au târât în ​​cele din urmă departamentul odată eficient în mormânt. Să luăm, de exemplu, sistemul stick care este larg răspândit în Ministerul Afacerilor Interne, care nu are ca scop dezrădăcinarea criminalității ca fenomen.

Cred că președintele a văzut starea reală a lucrurilor în Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Dar catalizatorul, cel mai probabil, a fost criza economică care a apărut în Rusia. Statul nu este capabil să mențină un număr atât de mare de personal de căutare operațională, mai ales dacă oamenii legii își dublează reciproc funcțiile. Da, lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor a cauzat probleme serioase, despre care am discutat mai sus. Dar președintele a ales cel mai mic dintre cele două rele.

Prin urmare, sunt de acord că verdictul FSKN a fost emis înainte de aprilie 2016. Pe acest fundal, mi se pare că conducerea ei nu a simțit sfârșitul iminent. Până în ultimul moment s-au făcut declarații curajoase că departamentul nu va fi dizolvat. După părerea mea, șeful FSKN a uitat că astfel de decizii sunt luate nu de el, ci de președinte.

Elimina piata

Este greu să consideri situația în vid, dar totuși aș dori să clarific: cel mai mult lupta eficienta cu droguri ar trebui efectuată cu ajutorul unei structuri compacte separate sau prin eforturile unei agenții greoaie precum Ministerul Afacerilor Interne? Într-adevăr, la nivel municipal, ofițerii locali de aplicare a legii fuzionează adesea cu criminalitatea și cu aceiași traficanți de droguri, acoperind bârlogurile. În acest sens, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost perceput ca o agenție relativ „curată” care a intrat în conflict cu angajații Ministerului Afacerilor Interne care erau înfundați în corupție.

Pe hârtie, puteți picta frumos orice schemă pentru distrugerea criminalității legate de droguri. Dar ceea ce se va întâmpla de fapt este aproape imposibil de prezis. Prin urmare, este logic să folosiți resursele care sunt la îndemână. Acum există puțin mai puțin de un milion de oameni în Ministerul Afacerilor Interne, iar jumătate dintre ei pot lua parte la lupta împotriva criminalității legate de droguri în proporții diferite. Este vorba despre aceleași servicii operaționale, polițiști raionali, ofițeri PPS, inspectori, ofițeri de urmărire penală și chiar specialiști în afaceri juvenile.

În această muncă pot fi implicați aproximativ 400.000 de polițiști (dacă totul este organizat corespunzător). Și imaginați-vă că împotriva acestei armate a existat doar un grup de 30.000 de oameni (adică personalul Serviciului Federal de Control al Drogurilor înainte de desființare. - RP), în care mai puțin de 20% erau angajați în activități specifice în lupta împotriva drogurilor (personal operațional). al Serviciului Federal de Control al Drogurilor.- RP). Sunt numere incomparabile!

Dar pentru aceasta, noul comandant-șef trebuie să „taie” sarcini pentru fiecare subdiviziune de pe teren, să includă coloanele corespunzătoare în planul de raport și să le ceară. Într-o măsură sau alta, cred că o vor face. Și rezultatele cumulate ale muncii lor vor depăși semnificativ indicatorii Serviciului Federal de Control al Drogurilor.

Cu toate acestea, acesta nu va fi un sistem perfect funcțional. Este important să nu uităm de principiul principal al eliminării criminalității legate de droguri: eforturile principale ar trebui să vizeze reducerea cererii de tipuri diferite dop, dealerii nu ar trebui să aibă piață! Până în 2008, am încercat să construim o lucrare similară, căutând contacte, lansând proiecte care implică tineri.

Acum, politica de contracarare a răspândirii drogurilor se ocupă de Comitetul de Stat Antidrog (SAC), prezidat de ministrul de Interne Vladimir Kolokoltsev. De asemenea, include șefii tuturor agențiilor de aplicare a legii. Cu toate acestea, în legătură cu dizolvarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, se pune întrebarea: merită să aducem în sfârșit prevenirea consumului de droguri în prim-plan? Într-un sens bun, desigur, merită. Dar cine va face mai exact asta?

Ministrul de Interne are multe probleme. Și numirea lui în postul de președinte al SAC... Dar deciziile comitetului sunt de natură consultativă. Cea mai optimă soluție ar fi dacă viceprim-ministrul ar deveni președintele CJC, care are puteri, oportunități, influență, inclusiv asupra blocului de putere. Este important să înțelegem că prevenirea consumului de droguri nu este atât criminală, cât este socio-politică și culturală.

De exemplu, una dintre modalitățile de prevenire este implicarea activă a tinerilor în activități pozitive: sport, artă... Acesta este un instrument de creștere a presiunii. Cu cât presiunea din interior este mai mare, cu atât negativitatea va pătrunde mai puțin în mediul tineretului. Dacă reducem cererea, oferta va scădea și ea (supusă luptei active). Este necesar să se consolideze serviciile narcologice, să le extindă drepturile, să se îmbunătățească echipamentele birourilor și să se angajeze personal profesionist suplimentar. Aceasta este veriga cheie în lupta împotriva criminalității legate de droguri. Dacă este pus în prim-plan, situația se va schimba în fața ochilor noștri. Este imposibil să ne curățăm complet orașele de droguri, este posibil doar să minimizăm cererea prin schimbarea atitudinii față de consumul nu numai de droguri, ci și de alcool. Și aici este nevoie nu doar de eforturile poliției, ci și, în primul rând, de alte structuri implicate.

Personal, nu simt mare bucurie din cauza faptului că în fiecare an ni se spune cum operatorii au confiscat o cantitate de neconceput de tone de droguri sau au lichidat astfel de bande. Da, trebuie să prindeți criminali, dar astfel de știri indică faptul că criminalitatea are un sol fertil, iar situația nu se îmbunătățește...

În continuarea temei luptei împotriva cauzelor fundamentale, aș dori să remarc viciozitatea sistemului stick care domină Ministerul Afacerilor Interne și a migrat de acolo la Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Din păcate, poliția este ocupată cu îndeplinirea indicatorilor și își construiește toată munca în acest sens. Experții și jurnaliștii spun foarte puține despre acest subiect. Dar uneori rădăcina răului se află în sistemul stick. La ce duce? De exemplu, ofițerii FSKN au realizat planuri de „închidere” a traficanților de droguri și a vizuinelor, dar nu au reușit să ajungă la cei din vârful structurii mafiote.

Băieții slabi la minte, care uneori nici măcar 20 de ani, ajung adesea după gratii și, probabil, continuă să fie loviți, care uneori nici măcar 20. S-au împiedicat pentru prima dată în viață, hotărând să obțină bani ușori, dar noștri sistemul nu dă șansa unei greșeli și pedepsește aspru pentru vânzarea, este ridicol să spun, o cutie de marijuana. În același timp, baronii drogurilor care primesc milioane, și poate chiar miliarde, se simt confortabil știind că sistemul bastonului nu presupune alocarea de resurse pentru a-i pune în închisoare. Există vreo speranță că această lucrare va începe în continuare?

Astfel de sarcini sunt în primul rând de competența conducerii departamentelor de aplicare a legii și pot fi îndeplinite chiar și cu un sistem de baston, care la prima vedere nu implică o căutare a calității. Voi da un exemplu de Cecenie. Ramzan Kadyrov a spus odată: „Nu-mi spune câte droguri ai confiscat. Nu trebuie să te lauzi cu asta! Nu ar trebui să le avem deloc în republică!” Și aceasta este abordarea absolut corectă.

Rezultatul activităților operaționale este absența medicamentelor. A fost de multă vreme o situație idioată în care polițiștii de droguri sunt obligați să se prezinte pentru sechestru. În același timp, regiunea poate fi cu adevărat „curată”. Dar nu există un APPG notoriu (aceeași perioadă a anului trecut). Indicatori scazuti - pedepsit. Drept urmare, poliția „trage” un lot de droguri în orașul lor, apoi îl „acoperă” și raportează despre „reușite”. Adică, de dragul indicatoarelor, operatorii au târât literalmente încărcătura acasă.

Acestea sunt lucrurile care ar trebui excluse complet. munca operațională! Deși blocarea canalelor externe de aprovizionare astăzi nu va rezolva toată problema, deoarece producția locală de droguri se intensifică: de la cultivarea cânepei în parcele de grădină până la mini-laboratoare pentru producerea de droguri sintetice.

Se pare că acesta este un cerc vicios, dar nu este. Situația cu drogurile se va îmbunătăți cu siguranță dacă poliția încetează să speculeze pe indicatori, iar instituțiile sociale și medicale vor fi angajate în prevenirea consumului de droguri, propagandă ca normă stil de viata sanatos viaţă. Și, în sfârșit, cultul de a obține plăcere din injecții și pastile va dispărea în Rusia.

În aprilie 2016, Vladimir Putin a desființat Serviciul Federal de Control al Drogurilor (FSKN), de la începutul verii atribuțiile sale au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne. Reforma, deși a fost planificată în urmă cu mai bine de un an, a venit ca o surpriză pentru angajații serviciului desființat. Incertitudinea trebuia să fie rezolvată de o comisie interdepartamentală special creată, care, printre altele, plănuia să se angajeze în angajarea poliției antidrog și reînregistrarea acestora ca personal al Ministerului Afacerilor Interne.

Legea „Cu privire la îmbunătățirea administrației de stat în sfera controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora și în sfera migrației”, semnată de președinte, prevede că personalul Serviciului federal de control al drogurilor este transferat către Ministerul rus al Afacerilor Interne. Însuși șeful statului în timpul „Liniei directe” din aprilie a asigurat că angajații departamentului desființat nu aveau motive de îngrijorare - reforma nu implică reduceri în masă.

„În ceea ce privește personalul operațional, principalul contingent de muncitori, suntem conștienți că nu poate fi redus, nimeni nu o va face din cauza importanței sarcinilor pe care le rezolvă această structură”, a spus Putin.

Pe lângă Serviciul Federal de Control al Drogurilor, decretul lui Vladimir Putin a desființat Serviciul Federal de Migrație (FMS), ale cărui funcții au fost acum transferate și Ministerului Afacerilor Interne. În același timp, personalul serviciului a fost redus cu 30%: reducerile au afectat circa 11 mii de angajați ai FMS.

Ca urmare a reformei, numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne ar trebui să crească cu peste 64,5 mii de persoane.

Autoritățile plănuiau să desființeze Serviciul Federal de Control al Drogurilor până la 1 iunie 2016, dar lichidarea serviciului a trebuit să fie amânată. După cum a menționat Gazeta.ru, reglementările necesare pentru transferarea funcțiilor poliției antidrog către Ministerul Afacerilor Interne nu erau gata până la data stabilită. Cu toate acestea, arsenalul de arme, care a aparținut angajaților și luptătorilor forțelor speciale ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor „Thunder”, a fost predat destul de repede comisiei interdepartamentale. Lichidarea structurii a fost prelungită până la sfârșitul anului.

La jumătatea lunii iulie, Camera Publică a anunțat că mai mult de jumătate dintre foștii ofițeri de control al drogurilor au rămas șomeri - 16.000 de persoane nu au fost niciodată transferate la Ministerul Afacerilor Interne, nu primesc nici salarii, nici indemnizații. Totodată, o parte din angajații biroului central și ai organelor teritoriale au fost deja disponibilizați în legătură cu transferul în altă direcție, dar nu au primit încă documente care să confirme admiterea în serviciu în Ministerul Afacerilor Interne. Reprezentanții ministerului, la rândul lor, au explicat că reînregistrarea angajaților Serviciului Federal de Control al Drogurilor durează destul de mult. „Trebuie să efectuăm verificări speciale ale candidaților. Dacă propria noastră siguranță dă bine, atunci acceptăm imediat oamenii. Toate acestea necesită timp. În același timp, tot ceea ce este cerut de lege va fi implementat”, a declarat Sergey Kukharenok, reprezentant al Departamentului Funcției Publice din Ministerul Afacerilor Interne, la o întâlnire cu membrii Camerei Publice. El a adăugat că vor avea preferință cei care au studii superioare juridice și „autorizările necesare”.

Cum sunt concediați în Transbaikalia

În timp ce ofițerii FSKN așteaptă să fie reînregistrați de Ministerul Afacerilor Interne, mulți polițiști antidrog au primit deja sesizări despre refuzul de a-i accepta în rândurile poliției. Acest lucru s-a întâmplat, în special, în Teritoriul Trans-Baikal, unde mai mulți angajați ai serviciului desființat au intentat un proces împotriva Ministerului Afacerilor Interne regionale.

„În Transbaikalia, 49 de foști angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor nu au fost angajați (în total, aproximativ 250 de angajați lucrau în departamentul regional al departamentului - Ministerul Sănătății). Majoritatea, în principal conducerea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, desființat, s-a pensionat, iar nouă persoane au intentat un proces”, a declarat Roman Sukachev, avocat la Centrul pentru Drepturile Omului Trans-Baikal, pentru Mediazona.

În procesul intentat Ministerului Afacerilor Interne (o copie a documentului este la dispoziția Mediazona) se constată că angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au primit un refuz de angajare în urma unei inspecții de către departamentul de securitate internă (OSB) al Ministerul Afacerilor Interne. Cum exact s-a efectuat verificarea, polițiștii antidrog nu știu, dar conform rezultatelor acestuia li s-a refuzat un post.

În procesul său, fostul angajat al Serviciului Federal de Control al Drogurilor Ivan Ivanov, care a cerut Mediazonei să nu-și dezvăluie numele și prenumele real, a indicat că verificarea a fost efectuată cu încălcări: nu a dat acordul Ministerului Afacerilor Interne pentru prelucrarea datelor sale personale, întrucât funcția sa în organele de afaceri interne nu era încă oferită la momentul auditului.

Potrivit „Ivanov”, la adunarea generală a FSKN pe Teritoriul Trans-Baikalșeful departamentului de personal al Ministerului regional al Afacerilor Interne, colonelul de poliție Yuriy Protiven, a spus că angajaților care nu au fost recomandați de unitatea de securitate internă li se va refuza angajarea, dar foștilor angajați FSKN nu vor primi un refuz scris. În curând, „Ivanov” și colegii săi au primit cărți de muncă, care a indicat că au fost eliberați din serviciu în legătură cu transferul în altă direcție. Totodată, Ministerul Afacerilor Interne nu i-a angajat și nu le-a plătit nicio compensație bănească.

Instanțele și apelurile

În Ministerul regional al Afacerilor Interne, refuzul de a angaja angajați FSKN a fost explicat prin „inconcordanța acestora cu calitățile morale, de afaceri și morale” pe care ar trebui să le aibă un candidat la serviciul de poliție.

„Decretul prezidențial nu stabilește obligația organelor afacerilor interne de a recruta angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor fără a efectua măsuri de verificare stabilite de lege. Astăzi, în secție au fost primiți 58 de foști polițiști antidrog, care, din punct de vedere moral, de afaceri și moral, îndeplinesc cerințele pentru candidații pentru serviciul în organele de afaceri interne. Candidați cu breșe de securitate trafic, care au avut plângeri în serviciu și în viața de zi cu zi, nu sunt acceptați la serviciu ”, spune Ministerul Afacerilor Interne pentru Teritoriul Trans-Baikal într-un răspuns la publicația Chita.ru.

„Ivan Ivanov” susține că demiterea din serviciu s-a transformat în grave probleme medicale și financiare pentru el. „Am fost îngrijorat de incapacitatea de a continua să slujesc cauza căreia i-am dedicat cu demnitate partea semnificativă a vieții mele. Datorită faptului că am pierdut locul de muncă, nu am dormit bine și am fost anxioasă. Nu a putut satisface nevoile de bază ale familiei sale și obligația de a plăti credit ipotecar„, a scris el în procesul său. Împreună cu colegii săi, Ivanov a cerut instanței să recunoască refuzul Ministerului Afacerilor Interne în angajarea nerezonabilă, să oblige departamentul de poliție să-l reintegreze în funcția sa și să-i plătească despăgubiri de 100.000 de ruble. „Nimeni, desigur, nu va lucra cu o astfel de conducere. Au venit cu fraze în stilul „oamenii cu părul roșu sunt predispuși la corupție”. În același timp, oamenii din Direcția Centrală de Afaceri Interne lucrează cu „condiții”, spune Ivanov.

În timpul examinării revendicărilor lui „Ivanov” și ale camarazilor săi, reprezentanții Serviciului Federal de Control al Drogurilor desființat nu au dat caracteristici poliției antidrog care a decis să dea în judecată Ministerul Afacerilor Interne, iar decizia privind angajarea lor a fost lăsată în seama discreția instanței. Reprezentanții departamentului de poliție în instanță au repetat că angajații FSKN desființat nu au trecut controlul RSD, a spus Sukachev.

„Angajații FSKN au fost concediați în iunie, iar în iulie a fost adoptată Legea Federală 305, care a precizat situația cu polițiștii, de la recrutare și trecere la muncă până la pensionare. Oricum, polițiștii au interpretat-o ​​în favoarea lor”, spune avocatul. Din ce motive nu au fost angajați angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor, reprezentanții Ministerului Afacerilor Interne nu au explicat.

În urma procedurii, instanța nu a găsit niciun temei pentru a satisface cererea lui „Ivanov”. Rezoluția notează că angajarea unei anumite persoane este un drept, nu o obligație a angajatorului. Hotărâri similare au fost emise cu privire la pretențiile altor angajați ai FSKN. Unii dintre aceștia intenționează să facă recurs decizia la Tribunalul Teritoriului Trans-Baikal, unde urmează să fie studiate materialele auditului RSD. Potrivit lui Sukaciov, deciziile luate de instanțe sunt de fapt identice - toate nici măcar nu indică opinia procurorilor. „Nu există părerea procurorilor, deciziile spun „ținând cont de opinia procurorilor” și gata. Angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor spun că nu au văzut niciodată procurori”, notează avocatul.

Potrivit „Ivanov”, este de așteptat ca Zabaikalsky tribunal regional va lua în considerare plângerile camarazilor săi în septembrie. Chiar dacă ulterior instanța obligă Ministerul Afacerilor Interne să-l accepte în serviciu, fostul polițist antidrog nu are de gând să rămână acolo mult timp.

„În orice caz, când îmi revin, voi reveni într-o altă regiune în decurs de un an. Altfel, pur și simplu îi vor lăsa să se piardă, să-i aducă sub un fel de articol, Doamne ferește, nu criminal, avem așa oameni acolo. Dar ne vom reveni, vom merge până la capăt. Nu toată lumea, desigur, sistem nervos puternic, cineva a plecat să lucreze ca taximetrist, să se mute cumva pe șantier sau în zonă ”, a rezumat Ivanov.

Reînnoiri planificate

Nu există încă informații despre apelurile angajaților FSKN la instanța din alte regiuni. Unele departamente regionale ale Ministerului Afacerilor Interne raportează cu moderație despre reînregistrarea poliției antidrog în rândurile angajaților lor. La Omsk, șeful noului departament de control al drogurilor (UKON), Yevgeny Chizhov, a declarat că personalul de 127 de persoane este aproape complet și gata să lupte împotriva drogurilor, inclusiv pe internet, unde traficanții de droguri au fost cei mai activi în ultima vreme. De aceea, a explicat el, la recrutarea angajaților s-a acordat preferință persoanelor cu studii economice și cunoștințe de IT. În Nijni Novgorod, aproximativ 400 de foști angajați ai FMS și aproximativ 200 de oameni de la Serviciul Federal de Control al Drogurilor au fost deja angajați de Ministerul Afacerilor Interne. În total, în direcţiile locale ale direcţiilor lichidate au lucrat 554, respectiv 292 de persoane.

ÎN Regiunea Sverdlovsk postul de șef al departamentului de control al drogurilor a fost ocupat nu de un originar al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, ci de fostul director adjunct al secției de urmărire penală a sediului poliției, Vladimir Molodtsov. El a spus că noul departament are personal cel puțin 50% din Serviciul Federal de Control al Drogurilor. „Serviciul operațional al Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor a trecut la noi în forță. Unii angajați sunt angajați în direcțiile teritoriale ale sediului central. Nimeni nu este jignit, fiecare și-a găsit locul ”, a spus el. Molodtsov a asigurat că ofițerii și-au păstrat rândurile, iar poliția a acceptat reprezentanți civili ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor în rândurile lor. Transferul cazurilor de la un departament la altul este aproape complet, iar noii angajați ai Ministerului Afacerilor Interne o dată pe săptămână studiază documentele care reglementează activitatea poliției, inclusiv legea „Cu privire la poliție”, a spus șeful noii secții. .

Sursa Mediazona din organele de drept din Teritoriul Stavropol a spus că aproape toți angajații Serviciului Federal Regional pentru Controlul Drogurilor au fost transferați la Ministerul Afacerilor Interne fără probleme. „Autoritățile se temeau de procesele foștilor angajați, așa că, după verificare, toată lumea a fost transferată, inclusiv în alte orașe, la muncă”, a spus oficialul de securitate, care a cerut să nu dezvăluie numele și locul de serviciu. Potrivit lui, lucrurile pot fi diferite în alte regiuni - la Moscova, conform informațiilor sale, generalilor de rang înalt ai FSKN li s-a oferit să se mute la Ministerul Afacerilor Interne cu o reducere a gradului.

https://www.site/2016-07-26/evgeniy_savchenko_o_prichinah_likvidacii_narkokontrolya_i_vozmozhnyh_posledstviyah

„Nu este loc pentru generalul secund în Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne”

Evgeny Savchenko despre motivele eliminării controlului drogurilor și posibilele consecințe

Serviciul Federal de Control al Drogurilor, celebrul control al drogurilor, a fost lichidat la 1 iunie 2016 prin decret al președintelui rus Vladimir Putin. Oamenii și bunurile departamentului au fost transferate în structura Ministerului Afacerilor Interne, iar astăzi în Regiunea Chelyabinskîncepe deja să funcționeze o nouă subdiviziune în cadrul sediului poliției, departamentul de control al drogurilor. Cu toate acestea, în această structură nu era loc pentru șeful fostei poliție antidrog, generalul locotenent Yevgeny Savchenko. Într-un interviu acordat site-ului, Yevgeny Yuryevich vorbește despre atitudinea sa față de reformă și rezumă rezultatele a 13 ani de existență a controlului drogurilor.

- Evgeny Yuryevich, în ceea ce privește lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, există o opinie că controlul drogurilor a fost ineficient.

Punctul meu de vedere este că competența pentru care controlul drogurilor a fost creat cândva, această structură a funcționat eficient. Sarcina noastră principală a fost lupta împotriva crimei organizate de droguri. Orice lichidare a unui grup organizat de traficanți de droguri este, în același timp, o prevenire a apariției a zeci sau chiar sute de grupuri mici de droguri, este o prevenire a răspândirii drogurilor, așa-numita „vânzare cu o singură celulă”, depozitare. Ce are special crima organizată de droguri? Două treimi din lupta împotriva acesteia ar trebui să constea în măsuri ascunse de căutare operațională. Și, astfel, detectarea și suprimarea nu sunt atât de clar vizibile pentru o persoană obișnuită precum acțiunile altor agenții de aplicare a legii. Spre deosebire de exemplele clasice - aici un bețiv merge pe stradă, ținuta lui a întârziat, toată lumea a văzut-o, iată reacția, toată lumea a apreciat-o - nu a fost așa la noi, mai ales în ultimii ani, când vânzările contactless au câștigat amploare, când neînregistrați în teritoriu au început să lucreze curierii din zonă. Unii au închiriat apartamente, alții au venit și au vândut, nimeni nu a folosit cash, au folosit carduri bancare, plățile prin internet, dispecerii întregului proces stăteau în afara regiunii, și adesea în străinătate... Da, criminalitatea nu recunoștea nici frontiere administrative, nici de stat. Într-un cuvânt, un sistem complex pe care nu-l poți scoate din cârlig.

- Regiunea Chelyabinsk este o regiune de graniță, drogurile ne vin din străinătate...

Prin urmare, s-au format grupuri interregionale pentru lucru în subordinea biroului central al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, în paralel, a fost construit un sistem al reprezentanților săi oficiali în străinătate pentru a lucra direct cu colegii străini. Vedeți, un lucru este atunci când interacțiunea se realizează prin Interpol - mai întâi Interpolul nostru, Parchetul General, apoi autoritățile relevante ale altei țări... până când orice cerere ajunge la blocul de putere vecin! Sau ofițerul său de legătură contactează direct cu un departament, primește o cerere, o transmite direct și începe munca. Așadar, anul trecut am lucrat cu succes cu China, unde am reușit să lichidăm o întreagă fabrică de sintetice, am efectuat mai multe operațiuni în Afganistan, unde nu au fost distruse plantații, ci laboratoare. Toate acestea sunt succese ale cooperării interdepartamentale, interstatale.

- Atunci de ce nimeni nu știe despre aceste succese?

Vedea. Iată, după 2011, fluxul de sintetice. Am elaborat o tehnică pentru a face față acestui flagel, dar la vremea aceea vorbeam despre așa-numitul amestec de fumat „diluat”, gata de folosit. Și în ultima etapă a existenței noastre, am început deja să lucrăm cu concentrate, cu ceea ce este importat aici și deja stropit în Rusia în volume gigantice. În ultimii ani, am citit și critici la adresa muncii noastre, spun ei, la început au fost confiscate 129 de tone de droguri în toată țara, iar recent - 26-29 de tone. Bine, asta e. Dar din acele 129 de tone, două treimi erau marijuana, a cărei doză condiționată este de 2,5 grame, răspunderea penală pentru deținerea acesteia începea în general cu șase grame. Și ce înseamnă 26-29 de tone din ultimii ani? O proporție semnificativă dintre acestea sunt concentrate de medicamente, în care volumul unei doze condiționate este de 2-5 miimi de gram. Câte tone de aceeași „buruiană” ar putea fi?

Nu ne putem evalua eficacitatea cu astfel de numere absolute. Recent, într-o operațiune comună a FSB, Chelyabinsk FSKN și poliția chineză, au fost confiscate mai mult de o tone și jumătate de concentrate. În Uralii de Sud - aproximativ 50 de kilograme, contribuția noastră a fost mai modestă. Dar totuși, cu astfel de volume, nici măcar nu avem de ce să fim deosebit de mândri de confiscarea paralelă a 100 de kilograme de „iarbă”. Deci productivitatea noastră chiar a crescut.

Dar dacă da, de ce s-a decis eliminarea controlului drogurilor? La urma urmei, se dovedește că organizația a avut mare succes?

Da, este corect. Părerea mea este că țara a trecut prin probleme economice, este necesară reducerea costurilor aparatului de stat, optimizarea sistemelor de management.

- Pentru că „Crimeea este a noastră”?

Nu are nicio legătură cu Crimeea! Aici, la urma urmei, sancțiunile notorii și condițiile de piață, o mulțime joacă un rol. Ca urmare - reduceri, transfer de angajați atestați la cei neatestați. Cele mai serioase reduceri le-am înregistrat în 2015. La 30 decembrie 2014 au primit o hartie prin care sa se pregateasca reduceri de circa 15% din personal. Anul Nou Nu am răsfățat pe nimeni, i-am adunat pe lideri pe 2 ianuarie. Ei și-au dat sugestiile, dar eu nu i-am ascultat.

- Care a fost alternativa?

La întâlnire, liderii mi-au sugerat să iau câte puțin din fiecare unitate. Dar atunci am avea un comandant și un angajat „un și jumătate” la fiecare sector. Dar cineva este bolnav, cineva pleacă în vacanță, cineva trebuie să se odihnească după serviciu. Unitățile ar deveni pregătite pentru necombatere. Situația a fost complicată de un alt fapt: până în 2015, aproape jumătate dintre oamenii noștri erau fără curele de umăr. Nu un singur șofer atestat, securitatea localului este civilă. Am fost obligat să pun ofițeri la datorie, pentru că pur și simplu nu aveam dreptul să încredințez civililor protecția armelor și drogurilor depozitate în clădiri. Rezultatul este o suprasolicitare gravă de oameni. Și cu fiecare contracție, eram involuntar distrași „pe stradă” din ce în ce mai puțin. Înțeleg că cetățenii vor să vadă poliția de droguri pe străzi, dar de ce trebuie să ne duplicam colegii de la poliția rutieră, poliția rutieră și polițiștii de raion? Ne-a mai rămas putere doar pentru specializarea noastră îngustă - crima organizată.

Și acum, la nivel național, de fapt, s-a luat aceeași decizie. Eram din ce în ce mai puțini, iar dacă personalul Serviciului Federal de Control al Drogurilor, în ansamblu, s-ar fi redus în continuare, este clar că nu am putea lucra eficient. Prin urmare, din punct de vedere managerial, decizia președintelui îmi este clară. Serviciile finanțatorilor, ofițerilor de personal, ofițerilor de logistică sunt optimizate - până la urmă toate acestea sunt în Ministerul Afacerilor Interne. Însă, pe de altă parte, coloana vertebrală a unităților operațional-investigative, înscrise în poliție, își păstrează eficiența.

Ce părere aveți despre a doua reformă la scară largă în blocul de putere al Rusiei? La faptul că SOBR, OMON, cei mai pregătiți de luptă sunt duși de la Ministerul Afacerilor Interne la Garda Națională?

Dificultăți, desigur, sunt posibile, dar totul va depinde de organizarea interacțiunii dintre poliție și Garda Națională. Dar nimeni nu a închis CNA, comitetul național antiterorist. Și funcția acestui organism este tocmai stabilirea cooperării între agenții, coordonarea unităților de luptă. Există un set de forțe ale tuturor agențiilor de aplicare a legii, procedura de interacțiune este clar reglementată. Da, reformă. Dar, în orice caz, Garda Rusă fuzionează în NAC, așa că vor construi interacțiune acolo în interior.

Și credeți că este nevoie de Rusia sau Garda Națională în general? Până la urmă, au existat Trupele Interne, de asemenea nesubordonate conducerii Ministerului Afacerilor Interne în domeniu.

Există o logică în această inovație. În primul rând, în majoritatea țărilor care astăzi sunt denumite în mod obișnuit dezvoltate, participarea armatei la conflictele locale interne este strict interzisă. Sunt unități precum Garda Națională care se ocupă de formațiuni ilegale din întreaga lume. Trupele noastre interne sunt în mare parte autonome și autosuficiente. Și faptul că li se atașează „permise”, departamentele de licențiere și autorizare ale Ministerului Afacerilor Interne și securitate privată este de asemenea de înțeles. Acest lucru a fost făcut pentru a preveni răspândirea armatelor private deghizate în aceleași companii private de securitate.

Fuziunea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a poliției va duce la o schimbare a specificului? Până la urmă, OBNONS-urile Ministerului Afacerilor Interne s-au ocupat de o latură puțin diferită a problemei drogurilor, doar aceeași „stradă”.

Ei bine, să începem cu faptul că în principiu nu ar fi trebuit să existe OBNONS în departamentele Ministerului Afacerilor Interne. Toate diviziile existente sunt o inițiativă personală a liderilor. La momentul începerii lichidării noastre de specialiști în droguri din Direcția principală a Ministerului Afacerilor Interne pentru regiunea Chelyabinsk, nu existau mai mult de 30 de persoane pentru întreaga regiune. Practic, angajații secției de urmărire penală au lucrat. Îmi este greu să spun acum ce sarcină le vor fi repartizate colegilor mei. La urma urmei, decretul prezidențial a prescris inițial o formă simplificată de transfer al angajaților atestați.

La urma urmei, deoarece două treimi din lupta împotriva crimei organizate sunt metode ascunse, trebuie să aveți capacitățile adecvate. Aveam propriile noastre servicii secrete, propriile noastre forțe speciale, propriii noștri anchetatori - într-un cuvânt, controlul drogurilor a efectuat un ciclu complet de muncă. Recent, au fost aprobate stările unității din cadrul Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne. De fapt, este management operațional. Anchetatorii - separat, serviciul secret - separat. Va fi mai dificil pentru comandanți să organizeze munca la nivelul corespunzător, pentru că vor trebui, de asemenea, să depășească barierele interne și vor trebui să apeleze la aceleași secretari „pe primul venit, primul servit”. Nu este fatal, este doar mult mai dificil, noii comandanți vor trebui să dea dovadă de mai multă înțelepciune managerială.

- Dar până la urmă, a existat un fel de interacțiune interdepartamentală înainte? Ați cooperat cu FSB, cu poliția.

Au interacționat cu siguranță. De exemplu, reținerea stratului de bază al oricărui grup organizațional se face întotdeauna cel mai bine cu ajutorul colegilor din Ministerul Afacerilor Interne. Pentru că atunci când un infractor este luat de un polițist de raion sau de o ținută PPS, acest lucru nu provoacă mare îngrijorare în fruntea grupului infracțional organizat, nu înțeleg că au devenit obiectul atenției sistemice. Dar dacă traficanții de droguri află că Serviciul Federal de Control al Drogurilor îi vânează... Până la urmă, și criminalii știu că suntem sistemici, dar suntem puțini. De multe ori operatorii noștri au interceptat arhive întregi, baze de date care erau ținute împotriva noastră de diferite grupuri. Criminalii au încercat să ne rescrie vehiculele, să pună în aplicare contrasupraveghere, să facă poze cu angajații noștri. Totuși, eram limitati în oameni și mijloace: s-a ajuns la punctul în care în departamentele interraionale, angajații nu foloseau mașinile care le-au fost atribuite, pentru că escrocii cunoșteau deja aceste mașini. A trebuit să împrumut mașini de la prieteni, rude, să folosesc transportul personal. Într-un cuvânt, în astfel de condiții, implementarea „la bază” a fost întotdeauna mai convenabilă de către forțele Ministerului Afacerilor Interne. Undeva au venit să ne întâlnească, undeva nu ne-au putut ajuta. Astăzi, Ministerul Afacerilor Interne are un atu bun: bariera dintre diferitele departamente a fost înlăturată, ceea ce este un plus. Principalul lucru este că nu există bariere în cadrul sediului în sine.

- Pot să înceapă acum să asuprească, să-i stăpânească pe foștii tăi subalterni?

Să începem cu faptul că până în iulie nu a existat un nou tablou de personal pentru acest nou departament în Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne. Întreaga problemă este că am fost lichidați pe 1 iunie și, de fapt, nu era unde să ne angajeze în poliție. Generalul Sergheev (Andrey Sergeev, șeful Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne pentru regiunea Chelyabinsk - n.red.), cel puțin a făcut ceea ce trebuie în comparație cu multe alte regiuni ale Rusiei. A acceptat oameni, deși pentru diferite poziții, la diferite niveluri, a arătat că are nevoie de ei. Și le-a promis verbal băieților că de îndată ce va fi un „personal”, vor fi transferați într-un nou departament și vor merge la treburile lor.

E mult mai rău în alte regiuni: îmi sun colegii și aflu că nu au angajat ofițeri de operă nicăieri, nu au oferit niciun loc vacant. Au fost concediați pe motiv de „transfer”, dar nu au fost acceptați nicăieri. Potrivit Camerei Publice a Federației Ruse, 16 mii de oameni au spânzurat. Acum această problemă a fost rezolvată prin lege, iar Serviciul Federal de Control al Drogurilor este recrutat la Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne. De fapt, aproximativ 80% dintre angajații certificați ai FSKN au fost transferați și acceptați la Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne din Uralii de Sud.

- Este imposibil să nu întrebi: ai de gând să continui să lucrezi în poliție?

Ceea ce se formează ca parte a sediului central este, în argoul nostru, doar un „serviciu”. În FSKN existau mai multe servicii, dar un serviciu operațional de control al drogurilor cu funcții suplimentare de personal a fost creat ca parte a Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne. Tavanul de acolo este un colonel, iar generalul nu are ce face acolo. Este păcat că în noua structură aproape că nu existau comandanți ai nivelurilor medii și inferioare de conducere ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Dintre adjuncții mei, doar unul a intrat în această structură. Dintre liderii operaționali, doar șeful departamentului interraional Miass a trecut la poliție.

Doare asta, sunt comandanți crescuți de peste 13 ani, care au părăsit controlul drogurilor, care cunosc „bucătăria”, purtătorii școlii create în Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Apropo, aceasta este situația în toată țara. Dar din nou, este un păcat pentru mine să fiu jignit: sincer, nu știu cum aș fi acționat în locul lui Sergheiev.

- Ei bine, da, acceptă-i pe „Varangienii” sau pune-ți oamenii în funcții de conducere...

Da, aceasta este o chestiune atât de încredere, cât și de competență. L-as lua eu sau nu? Încrederea se formează prin înțelegerea competenței interne a unei persoane, iar dacă nu îi înțeleg nivelul, cu greu aș accepta acest lucru. La noi, toată această lichidare, grație deciziilor generalului de poliție, a mers totuși bine, nu ca în majoritatea din Federația Rusă. Da, oamenii au pierdut ceva, dar au fost luați oricum. Acum au ocazia să-și dovedească profesionalismul și să crească din nou.

Yevgeny Yuryevich, nu ești primul care a experimentat lichidarea departamentului. La urma urmei, controlul drogurilor a fost construit pe baza poliției fiscale lichidate.

Ai dreptate. Dar în procesul de lichidare a poliției fiscale în 2003, operatorii au fost cei care au avut de suferit în primul rând. Mulți au plecat atunci doar pentru Ministerul Afacerilor Interne, așa că este greșit să spunem că coloana vertebrală a Serviciului Federal de Control al Drogurilor este poliția fiscală. În primii noștri ani, aproximativ 70, probabil, la sută dintre agenți erau doar oameni de la poliție! Apoi au rămas serviciile din spate la locul lor, anchetatorii, bineînțeles, au fost nevoiți să reînvețe din taxele pe droguri – atâtea nuanțe trebuie luate în considerare pentru a dovedi un grup organizat în acest segment al criminalității! Și experții? Sunt oameni cu ochii inflamati in viata, atat agentii cat si anchetatorii s-au rugat si i-au injurat! Deci, a fost componenta operațională care a avut de suferit în timpul reorganizării poliției fiscale în Serviciul Federal de Control al Drogurilor: operele „fiscale” au mers la Ministerul Afacerilor Interne, în schimb, băieții veneau în principal de la OBNONS. Apropo, majoritatea obnonoviştilor au părăsit controlul drogurilor chiar în primul an.

Iar băieții de la departamentul de investigații penale au alcătuit noua coloană vertebrală - cei care fuseseră anterior implicați în crime și deturnări au prins rădăcini. OBNON, pe de altă parte, s-a concentrat pe un alt tip de crimă, mulți pur și simplu nu au înțeles de ce sunt necesare astfel de subtilități - o dezvoltare îndelungată a unui obiect, o pregătire minuțioasă și o strângere de dovezi. De la bun început, nu ne-a îngrijorat rezultatul momentan „daw-and-stick”, sarcina a fost să ajungem la întreg lanțul, să-l dezasamblam - și apoi să-l lichidăm.

- Astăzi situația este inversă: opera aproape toți au mers la poliție. Dar ceilalți specialiști? Aceiași experți?

Toți experții au fost duși imediat, aceștia sunt experții nivel inalt, ei sunt mereu foarte lipsiți de orice serviciu! Am fost mereu atenți la baza materială a departamentului de experți, am ajutat atât Ministerul Afacerilor Interne, cât și FSB. Spatele și serviciile de personal au avut de suferit. Unii anchetatori - vor avea probleme cu o specializare restrânsă, iar acum vor trebui să-și extindă orizonturile.

Ai început la fisc, ai lucrat în poliția fiscală, apoi - 13 ani în controlul drogurilor. Probabil mult stres - fiind brusc fără curele de umăr?

Pai bine ca am trecut la timp prin lichidarea politiei fiscale. Există o experiență psihologică, există o „vaccinare”. Desigur, este greu în interior: încerci să-ți menții moralul, dai cumva un exemplu, dar tu însuți înțelegi că nici tu nu poți face nimic în această situație. Nu sunt suficienți bani pentru reparații, acolo pentru produse speciale, aici trebuie să anulați mașina... Chiar și mașina mea oficială a fost supusă anulării de doi ani deja. Când flota a fost acceptată de la noi, comisia a fost surprinsă: a condus-o șeful de departament? Așa că, când totul s-a terminat, lucrurile au devenit puțin mai ușoare.

- Dar se dovedește că i-ai transferat pe toți la poliție și tu însuți ai ajuns într-un „civil”.

Înțeleg însă perfect că nu este loc pentru un general sublocotenent în Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne. Andrey Fedorovich (Sergeev - ed.) a întrebat dacă vreau să-mi continui serviciul. Dorința, desigur, este! Dar ce îmi poate oferi conducerea Ministerului Afacerilor Interne? Am citit, multe mass-media au discutat problema pe care mi-a sugerat-o Sergeyev. Dar Sergheev nu este competent să-mi ofere nimic! Nici măcar conducerea Ministerului Afacerilor Interne nu este competentă. Aveam o funcție desemnată, adică doar președintele putea să mă numească undeva sau să mă înlăture.

Dar înțeleg clar nivelul de responsabilitate al șefului guvern regional! Un număr mare de departamente cu sarcini proprii, cu specificuri proprii, cu cerințe proprii. Acolo, cu siguranță aș fi cât se poate de incompetent. Dar în orice caz, conducerea Ministerului de Interne nu mi-a oferit nimic și nu am avut de ales decât să mă retrag.

- Probabil că nu te-ai retras în „nicăieri”, ai condus vreo negociere?

Credeți sau nu, dar până la urmă am fost angajat în angajarea angajaților mei. Am plecat dintr-o poziție foarte simplă: dacă comandantul fuge să negocieze despre soarta lui, acest lucru nu va duce decât la panică. Prin urmare, nu am alergat prin birouri și nu am întrebat pe nimeni, nu m-am dus la Boris Alexandrovich (Dubrovsky, guvernatorul regiunii Chelyabinsk - ed.). Doar că am crezut fără modestie în competența mea. Viața arată că o astfel de poziție este justificată. Unii sunt atașați, acum sunt și eu.

Ți-ai spus oficial la revedere?

Pe 31 mai, liderii și cu mine ne-am aranjat împreună un rămas bun într-un restaurant. Fără bani guvernamentali, totul din buzunarul tău. Mi-a plăcut că toată lumea a fost de acord: să nu dea nicio evaluare a situației. Și întotdeauna am avut o atmosferă de lucru. Am făcut broșuri comemorative cu istoria managementului din banii noștri, le-am comandat de la o tipografie și am făcut schimb de contacte.

Ești a doua săptămână - un consilier al guvernatorului. Ce vei face în această poziție? Totuși, serviciul public, ordinele, ca și în armată, nu pot fi distribuite.

Deci nu are cine comanda. Deocamdată nu pot indica decât vag: muncă administrativă de rutină cu elemente de activitate de regim, care nu permite precizarea ei public. De fapt, acționez ca expert împreună cu un grup de persoane care nu îmi sunt subordonate în anumite domenii de activitate managerială.

Dacă de la mână - trebuie să lucrați cu aceiași colegi. Poliția, Ministerul Situațiilor de Urgență, Direcția de interacțiune cu forțele de securitate...

Eu, ca consilier, cred că va trebui să iau legătura cu toți oficialii, nu doar cu blocul de putere. Cu șefii primăriilor, de exemplu. Până la urmă, am lucrat în controlul drogurilor nu doar cu forțele de securitate! Propaganda antidrog - aici este educația și îngrijirea sănătății, și sportivii și cultura...

Pur și simplu nu pot fi încă concret. Dar tu însuți știi că în țara noastră se iau multe decizii de înaltă calitate. Dar performanța lor este slabă. Și de aceea este necesar să ne asigurăm că toată lumea înțelege: atât bunele cât și relele sunt recompensate, și în mediul managerial. Este necesar ca de la comandă la răspunsul la aceasta să treacă cât mai puțin timp posibil.

- Există o asociație pe care oficialii se vor speria în curând: „Vine auditorul guvernatorului la noi!”

Nu, ți-am spus: nu voi porunci nimănui. Sarcina mea este de a contribui la îmbunătățirea eficienței muncii în anumite domenii ale activităților de management ale puterii executive regionale. Sunt un consilier modest, salariul meu este acum mai mic decât pensia, iar pensia generalului este puțin mai mare de 50 de mii de ruble.

Pe scurt: munca colegilor dumneavoastră din noul departament va fi mai eficientă? Sau crezi că poți spune: „Am fi putut face mai bine!”?

Trebuie să fiu corect din punct de vedere politic. Înțeleg că acum va începe procesul inevitabil și dureros de măcinare. Vreau ca totul să fie bine, vreau să lucrez eficient. Sunt mereu deschis pentru comunicare, la fel ca fiecare dintre comandanți. Principalul lucru este să te adaptezi cât mai repede posibil. Și pentru aceasta este necesar ca scopurile și obiectivele să fie formulate cât mai specific posibil. Nu vreau să fac predicții, nu vreau să dau vina pe nimeni, în general nu am dreptul să exprim asta nici măcar în cercul familiei.

- Apropo, cum a supraviețuit familia ta pensionării?

Vedeți, în două moduri. În primul rând, ușurarea interioară a soției. Mă apropiam de procesul de rotație, era timpul să mă trimit undeva să servesc în alt loc. În orice caz, am slujit în regiunea Chelyabinsk în ultimul an ca șef al FSKN. Iar mutarea, vezi tu, este întotdeauna un mare stres pentru o familie. Cunoștințele și prietenii sunt aici. mormintele părinților. În al doilea rând, au început să mă vadă mai des acasă din cauza vacanței forțate și a perioadei în care eram doar pensionar pentru un pic. Pe de altă parte, financiar, desigur, a devenit mai dificil, dar acesta nu este principalul lucru în viață. Înțeleapta mea soție era mai îngrijorată cum vom pleca de undeva, copiii erau mici, cum se vor stabili. Și acum s-a mai liniștit puțin: soțul ei este pensionar care lucrează și nu vom pleca nicăieri ( râde).

Alexander Mikhailov are multe regalii. Interlocutorul RP este un general locotenent de poliție în rezervă și un general-maior pensionar al FSB. În prezent, el este angajat în lucrări publice în prezidiul organizației „Ofițerii Rusiei”, în Consiliul pentru Politică Externă și de Apărare și administrează Fondul pentru Combaterea Terorismului și Drogurilor.

Mihailov a fost în fruntea creării Serviciului Federal de Control al Drogurilor (FSKN), care a fost înființat la 11 martie 2003 și desființat la 5 aprilie 2016. A lucrat ca director adjunct al Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a părăsit departamentul odată cu sosirea lui Viktor Ivanov în 2008. Mihailov a vorbit despre motivele lichidării departamentului, dificultățile cu care se confruntă poliția drogurilor și, de asemenea, despre cum poate fi învinsă mafia drogurilor.

Alexandru Mihailov. Foto: din arhiva personală a lui Alexander Mikhailov

Ministerul Afacerilor Interne nu acceptă angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor

În domeniul combaterii criminalității legate de droguri, situația nu este foarte clară. Potrivit decretului prezidențial, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost dizolvat, dar angajații disponibilizați nu au fost încă transferați în structurile Ministerului Afacerilor Interne. Polițiștii de droguri erau în limbo. Mai mult, după cum a raportat Camera Publică, 16.000 de foști angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor au încetat să mai primească bani. În același timp, mass-media mainstream tace despre acest lucru. Ce se întâmplă? Cum se poate explica o astfel de neglijență a angajaților Serviciului Federal de Control al Drogurilor lichidat?

Este imposibil să oferim o evaluare fără ambiguitate a situației. Voi încerca să vorbesc despre mulți factori care au dus la probleme în recrutarea polițiștilor de droguri. Pentru început, FSKN a trăit o viață scurtă - doar 13 ani. Cu toate acestea, prăbușirea sa este în primul rând vina politicii mediocre a conducerii departamentului. Realizarea acestui lucru, desigur, nu ușurează nimănui. Trebuie doar să înțelegeți că Ivanov a condus Serviciul Federal de Control al Drogurilor într-o fundătură și totul a revenit la pozițiile inițiale, pe care am stat până în 2003.

Este trist că baza operațională creată în cei 13 ani de activitate a Serviciului Federal de Control al Drogurilor este probabil să se piardă parțial. Deși acesta este un proces inevitabil și natural, atunci când are loc o lichidare a oricărui departament. Jumătate dintre angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au scris scrisori de demisie, cealaltă jumătate a fost de acord să se mute la Ministerul Afacerilor Interne. Și aici au apărut dificultăți, deoarece Ministerul Afacerilor Interne nu era pregătit să primească un număr atât de mare de oameni de la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, mai ales că deseori au apărut conflicte grave cu acesta.

În plus, Ministerul Afacerilor Interne însuși a fost redus în mod repetat. Ultima dată personalul ministerului a fost redus cu 110 mii de oameni, iar autoritățile au fost nevoite, după cum se spune, „să taie la viteză”. Desigur, după concedierile forțate ale oamenilor lor, liderii nu vor să ia străini. Și pentru că angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor erau șomeri. Îi las din paranteză pe cei care nu au participat la munca operațională. Problema este că agenții FSKN experimentați încă dispar.

Am participat recent la o ședință a Camerei Publice, la care au fost prezenți reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Interne și ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Din discuție s-a simțit că Ministerul de Interne nu are o mare dorință de a introduce polițiști antidrog în unitățile sale. Dacă vorbim despre regiuni, atunci într-o serie de subiecte ale Federației Ruse a fost angajat inițial numărul minim de angajați ai structurii lichidate. Toate acestea au dus la un eșec în munca operațională, adică practic nu a fost nimeni care să caute și să prindă criminali în perioada de tranziție. În acest an, cifrele criminalității legate de droguri vor scădea semnificativ.

Cu toate acestea, o astfel de concluzie nu trebuie luată ca o catastrofă: în 2003, când a fost creat Serviciul Federal de Control al Drogurilor, era exact aceeași situație. Acalma pe frontul antidrog este un fenomen temporar. Ministerul Afacerilor Interne este o structură de resurse. Pe lângă propriul serviciu antidrog, în procesul operațional sunt implicate multe unități. Și sunt un multiplu al departamentului desființat.

Acum a mai rămas un singur proprietar în poiană. Întrebarea principală este: cât timp va dura până când toate problemele birocratice și de personal vor fi rezolvate? În opinia mea, integrarea deplină a poliției antidrog în Ministerul Afacerilor Interne ar trebui așteptată până la sfârșitul anului. Sunt sigur că după aceasta, rezultatele anterioare ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor vor fi atinse rapid și apoi îmbunătățite semnificativ.

Capacitățile și profesionalismul organelor de afaceri interne nu trebuie subestimate. Am analizat statisticile dosarelor penale asupra faptelor de infracțiuni de droguri. În unele subiecte (Moscova, Sankt Petersburg), 85% din cazuri au fost soluționate de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne, iar în unele situația a fost în favoarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Dar este important de înțeles că un angajat al Ministerului de Interne are mult mai multe responsabilități. Polițistul nu numai că își îndeplinește atribuțiile oficiale directe, ci este implicat în protecția ordinii publice în timpul evenimentelor de masă, în tot felul de întăriri...

În acest context, angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor aveau un „regim preferențial”. Practic nu erau implicați în activități care nu țin de lupta împotriva drogurilor. Așa că vor trebui să încerce un nou pardesiu, deși în Serviciul Federal de Control al Drogurilor erau mulți oameni de la Ministerul Afacerilor Interne. Dar aici apare o altă problemă. Cu toate acestea, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a avut și câteva sarcini preventive neutilizate recent. Nu se va dovedi că vom continua să „tăiem coada”, și să nu ne ocupăm de cauzele fundamentale ale răspândirii drogurilor (observ că aceasta nu este doar de competența organelor de drept)?

Deși munca preventivă este problema cheie, iar astăzi nu văd oameni, inclusiv cei din Ministerul Afacerilor Interne, care să cunoască temeinic acest subiect. Ca urmare a revoltelor departamentale, până acum am trecut la zero și acum vom reconstrui sistemul pentru o luptă cuprinzătoare împotriva criminalității legate de droguri.

Refuzați să numiți situația haotică actuală o catastrofă și sunt note de optimism în cuvintele voastre. Dar nu vă temeți că mafia drogurilor va profita de transferul prelungit al poliției antidrog la Ministerul Afacerilor Interne? Va fi Rusia copleșită de un val de droguri în timp ce documentele sunt procesate la Moscova și la nivel local?

Orice reformă structurală este asociată cu o pierdere a calității până la o anumită etapă. Singura întrebare este sub ce formă se întâmplă acest lucru, la ce scară și cât de repede va fi prins timpul pierdut. În ceea ce privește calitatea activității Serviciului Federal de Control al Drogurilor, repet că acolo au venit foarte mulți angajați din Ministerul Afacerilor Interne. Cu toate acestea, unii căutau un serviciu mai confortabil, iar alții nu au promovat sau, dintr-un motiv oarecare, nu au vrut să fie supuși recertificării. Nu vreau să fiu dur, dar Serviciul Federal de Control al Drogurilor a luat uneori „gunoi” sincer, iar astăzi scăparea de acest gunoi nu poate decât să beneficieze.

Din nou, lentoarea Ministerului Afacerilor Interne se explică, printre altele, prin aceste probleme de personal, care, de fapt, sunt din vina conducerii Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Trebuie să pleci frumos. De asemenea, ministerul trebuie să atașeze absolvenți ai universităților departamentale. Sub ele trebuie să păstrați pozițiile și ratele. Și asta după tăieturi! În ciuda acestui fapt, angajaților FSKN onești și profesioniști ar trebui să li se aloce locuri. Și aici ne confruntăm cu un factor subiectiv - problema părtinirii.

De foarte multe ori poliția antidrog nu este angajată din diverse motive. De exemplu, infracțiunile administrative - de regulă, viteza, accidentele și așa mai departe - devin motive formale pentru refuzul de a angaja. Și este clar că aceasta este doar o scuză. Prin organizația „Ofițerii Rusiei”, încercăm să redresăm situația și să mijlocim la nivel ministerial pentru cei cărora li se refuză serviciul fără motive reale. În același timp, înțelegem că, desigur, problema nu poate fi rezolvată în acest fel.

Trebuie înțeles că și procesul de trecere în serviciul din Ministerul Afacerilor Interne pentru adevărații ofițeri este o chestiune de onoare. Dacă încep să se uite cu nerăbdare la o persoană decentă, își găsesc vina fără motiv, atunci nu va mai servi. Unul dintre cunoscuții mei, care deținea o funcție destul de înaltă în Serviciul Federal de Control al Drogurilor, a spus că după ce se va alătura Ministerului Afacerilor Interne va demisiona. A decis să facă dreptate și apoi să plece singur și să nu aștepte până când va fi „mâncat”.

Imaginați-vă impasul în care se află tinerii care au familii, împrumuturi, ipoteci... Nu sunt duși la Ministerul Afacerilor Interne, nu plătesc salarii și beneficii. Sunt dornici să slujească, dar sunt nevoiți să stea pe loc, așteptând decizia soartei lor, neputând influența ceva. Aceasta este o adevărată dramă. În opinia mea, asistăm departe de ultima reformă a organelor de drept, care va fi însoțită de o zguduire de personal. Și aici apare o situație neplăcută în termeni sociali și pur și simplu umani.

Cert este că sub reduceri se încadrează și acei angajați care uneori mai au câteva luni înainte de pensionare. Acest lucru este complet inuman. Este clar că nimeni nu va avea nevoie de ofițeri pensionari de 50 de ani pe piața muncii. Lăsăm ofițerii la mila sorții și, prin urmare, legiuitorii ar trebui să ia în considerare reglementarea situației în cazul unei astfel de forțe majore. Ar trebui să li se ofere posibilitatea de a servi până la pensionare. A acționa altfel este greșit și din punct de vedere politic: o persoană devotată statului ar trebui să se simtă protejată.

răul mai mic

În urmă cu aproximativ doi ani, în mass-media au început să apară rapoarte despre desființarea iminentă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Reducerile au început în departament: au fost reduse tarifele pentru anchetatori, analiști și alți angajați care nu sunt implicați în munca operațională. În același timp, Ivanov a negat cu încăpățânare toate zvonurile despre posibila lichidare a structurii și a explicat reducerile drept „optimizare”. Ai senzația că sentința FSKN a fost pronunțată cu mult înainte de aprilie 2016?

Există două aspecte aici. În primul rând, aș dori să subliniez că luarea în considerare a zvonurilor și a oricăror informații neconfirmate nu este întotdeauna corectă. Când am venit la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, mi-au spus și ei: „Veți fi dispersat în curând!” Dar am continuat să lucrăm și, cred, ne-am dovedit adecvarea profesională. Un alt punct este ceea ce s-a întâmplat mai târziu.

Ivanov a fost un cadru de la Kremlin. Era, fără îndoială, o persoană „resursă” și, având în vedere influența sa, se părea că departamentul nu va avea decât să câștige un avânt suplimentar de dezvoltare. Cu toate acestea, după cum cred, Ivanov, în calitate de șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, a făcut multe greșeli, inclusiv în calitate de fost ofițer de personal. Nu știu cine i-a inspirat opinia că se poate angaja în activități politice. Vorbesc despre faptul că Ivanov a acordat o atenție sporită problemelor care sunt departe de munca reală. Călătorii nesfârșite în străinătate, inițiative pentru dezvoltarea economică a Asiei Centrale, conflict cu alte departamente, inclusiv Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor, Ministerul Sănătății... Kremlinul nu a putut să nu vadă asta.

Dar cel mai dezgustător lucru este că după 2008 atmosfera internă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor s-a schimbat radical. Situația morală dominantă a făcut imposibil ca ofițerii decente să servească. În Serviciul Federal de Control al Drogurilor au prevalat fantezia și disprețul față de colegi (chiar și cei care aveau o autoritate colosală), precum și principiul „eu sunt șeful – tu ești un prost”. Oameni cu o reputație extrem de dubioasă au fost numiți în posturi înalte. Ce făceau? Premii, granturi de mai multe milioane de dolari...

Eu, ca mulți dintre colegii mei, am părăsit serviciul în același 2008 și de atunci am fost un critic consecvent al Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Pentru că toți factorii pe care i-am enumerat au târât în ​​cele din urmă departamentul odată eficient în mormânt. Să luăm, de exemplu, sistemul stick care este larg răspândit în Ministerul Afacerilor Interne, care nu are ca scop dezrădăcinarea criminalității ca fenomen.

Cred că președintele a văzut starea reală a lucrurilor în Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Dar catalizatorul, cel mai probabil, a fost criza economică care a apărut în Rusia. Statul nu este capabil să mențină un număr atât de mare de personal de căutare operațională, mai ales dacă oamenii legii își dublează reciproc funcțiile. Da, lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor a cauzat probleme serioase, despre care am discutat mai sus. Dar președintele a ales cel mai mic dintre cele două rele.

Prin urmare, sunt de acord că verdictul FSKN a fost emis înainte de aprilie 2016. Pe acest fundal, mi se pare că conducerea ei nu a simțit sfârșitul iminent. Până în ultimul moment s-au făcut declarații curajoase că departamentul nu va fi dizolvat. După părerea mea, șeful FSKN a uitat că astfel de decizii sunt luate nu de el, ci de președinte.

Elimina piata

Este dificil să luăm în considerare situația în vid, dar totuși vreau să clarific: cea mai eficientă luptă împotriva drogurilor ar trebui efectuată cu ajutorul unei structuri compacte separate sau prin eforturile unui departament greoi precum Ministerul Afaceri interne? Într-adevăr, la nivel municipal, ofițerii locali de aplicare a legii fuzionează adesea cu criminalitatea și cu aceiași traficanți de droguri, acoperind bârlogurile. În acest sens, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost perceput ca o agenție relativ „curată” care a intrat în conflict cu angajații Ministerului Afacerilor Interne care erau înfundați în corupție.

Pe hârtie, puteți picta frumos orice schemă pentru distrugerea criminalității legate de droguri. Dar ceea ce se va întâmpla de fapt este aproape imposibil de prezis. Prin urmare, este logic să folosiți resursele care sunt la îndemână. Acum există puțin mai puțin de un milion de oameni în Ministerul Afacerilor Interne, iar jumătate dintre ei pot lua parte la lupta împotriva criminalității legate de droguri în proporții diferite. Este vorba despre aceleași servicii operaționale, polițiști raionali, ofițeri PPS, inspectori, ofițeri de urmărire penală și chiar specialiști în afaceri juvenile.

În această muncă pot fi implicați aproximativ 400.000 de polițiști (dacă totul este organizat corespunzător). Și imaginați-vă că împotriva acestei armate a existat doar un grup de 30.000 de oameni (adică personalul Serviciului Federal de Control al Drogurilor înainte de desființare. - RP), în care mai puțin de 20% erau angajați în activități specifice în lupta împotriva drogurilor (personal operațional). al Serviciului Federal de Control al Drogurilor.- RP). Sunt numere incomparabile!

Dar pentru aceasta, noul comandant-șef trebuie să „taie” sarcini pentru fiecare subdiviziune de pe teren, să includă coloanele corespunzătoare în planul de raport și să le ceară. Într-o măsură sau alta, cred că o vor face. Și rezultatele cumulate ale muncii lor vor depăși semnificativ indicatorii Serviciului Federal de Control al Drogurilor.

Cu toate acestea, acesta nu va fi un sistem perfect funcțional. Este important să nu uităm de principiul principal al eliminării criminalității legate de droguri: eforturile principale ar trebui să vizeze reducerea cererii pentru diferite tipuri de droguri, dealerii nu ar trebui să aibă o piață de vânzare! Până în 2008, am încercat să construim o lucrare similară, căutând contacte, lansând proiecte care implică tineri.

Acum, politica de contracarare a răspândirii drogurilor se ocupă de Comitetul de Stat Antidrog (SAC), prezidat de ministrul de Interne Vladimir Kolokoltsev. De asemenea, include șefii tuturor agențiilor de aplicare a legii. Cu toate acestea, în legătură cu dizolvarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, se pune întrebarea: merită să aducem în sfârșit prevenirea consumului de droguri în prim-plan? Într-un sens bun, desigur, merită. Dar cine va face mai exact asta?

Ministrul de Interne are multe probleme. Și numirea lui în postul de președinte al SAC... Dar deciziile comitetului sunt de natură consultativă. Cea mai optimă soluție ar fi dacă viceprim-ministrul ar deveni președintele CJC, care are puteri, oportunități, influență, inclusiv asupra blocului de putere. Este important să înțelegem că prevenirea consumului de droguri nu este atât criminală, cât este socio-politică și culturală.

De exemplu, una dintre modalitățile de prevenire este implicarea activă a tinerilor în activități pozitive: sport, artă... Acesta este un instrument de creștere a presiunii. Cu cât presiunea din interior este mai mare, cu atât negativitatea va pătrunde mai puțin în mediul tineretului. Dacă reducem cererea, oferta va scădea și ea (supusă luptei active). Este necesar să se consolideze serviciile narcologice, să le extindă drepturile, să se îmbunătățească echipamentele birourilor și să se angajeze personal profesionist suplimentar. Aceasta este veriga cheie în lupta împotriva criminalității legate de droguri. Dacă este pus în prim-plan, situația se va schimba în fața ochilor noștri. Este imposibil să ne curățăm complet orașele de droguri, este posibil doar să minimizăm cererea prin schimbarea atitudinii față de consumul nu numai de droguri, ci și de alcool. Și aici este nevoie nu doar de eforturile poliției, ci și, în primul rând, de alte structuri implicate.

Personal, nu simt mare bucurie din cauza faptului că în fiecare an ni se spune cum operatorii au confiscat o cantitate de neconceput de tone de droguri sau au lichidat astfel de bande. Da, trebuie să prindeți criminali, dar astfel de știri indică faptul că criminalitatea are un sol fertil, iar situația nu se îmbunătățește...

În continuarea temei luptei împotriva cauzelor fundamentale, aș dori să remarc viciozitatea sistemului stick care domină Ministerul Afacerilor Interne și a migrat de acolo la Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Din păcate, poliția este ocupată cu îndeplinirea indicatorilor și își construiește toată munca în acest sens. Experții și jurnaliștii spun foarte puține despre acest subiect. Dar uneori rădăcina răului se află în sistemul stick. La ce duce? De exemplu, ofițerii FSKN au realizat planuri de „închidere” a traficanților de droguri și a vizuinelor, dar nu au reușit să ajungă la cei din vârful structurii mafiote.

Băieții slabi la minte, care uneori nici măcar 20 de ani, ajung adesea după gratii și, probabil, continuă să fie loviți, care uneori nici măcar 20. S-au împiedicat pentru prima dată în viață, hotărând să obțină bani ușori, dar noștri sistemul nu dă șansa unei greșeli și pedepsește aspru pentru vânzarea, este ridicol să spun, o cutie de marijuana. În același timp, baronii drogurilor care primesc milioane, și poate chiar miliarde, se simt confortabil știind că sistemul bastonului nu presupune alocarea de resurse pentru a-i pune în închisoare. Există vreo speranță că această lucrare va începe în continuare?

Astfel de sarcini sunt în primul rând de competența conducerii departamentelor de aplicare a legii și pot fi îndeplinite chiar și cu un sistem de baston, care la prima vedere nu implică o căutare a calității. Voi da un exemplu de Cecenie. Ramzan Kadyrov a spus odată: „Nu-mi spune câte droguri ai confiscat. Nu trebuie să te lauzi cu asta! Nu ar trebui să le avem deloc în republică!” Și aceasta este abordarea absolut corectă.

Rezultatul activităților operaționale este absența medicamentelor. A fost de multă vreme o situație idioată în care polițiștii de droguri sunt obligați să se prezinte pentru sechestru. În același timp, regiunea poate fi cu adevărat „curată”. Dar nu există un APPG notoriu (aceeași perioadă a anului trecut). Indicatori scazuti - pedepsit. Drept urmare, poliția „trage” un lot de droguri în orașul lor, apoi îl „acoperă” și raportează despre „reușite”. Adică, de dragul indicatoarelor, operatorii au târât literalmente încărcătura acasă.

Acestea sunt lucrurile care ar trebui excluse complet din munca operațională! Deși blocarea canalelor externe de aprovizionare astăzi nu va rezolva toată problema, deoarece producția locală de droguri se intensifică: de la cultivarea cânepei în parcele de grădină până la mini-laboratoare pentru producerea de droguri sintetice.

Se pare că acesta este un cerc vicios, dar nu este. Situația cu drogurile se va îmbunătăți cu siguranță dacă poliția încetează să speculeze cu indicatori, iar instituțiile sociale și medicale se vor implica în prevenirea consumului de droguri și vor promova un stil de viață sănătos ca normă. Și, în sfârșit, cultul de a obține plăcere din injecții și pastile va dispărea în Rusia.