Забайкальский край: кандидаты в губернаторы. Теперь и в Забайкалье. Почему очередная ротация губернаторов пришлась на осень
Врио губернатора Забайкальского края назначен Александр Осипов. Он сменит заявившую ранее об отставке Наталью Жданову. Политолог Игорь Линник отметил, что Осипов хорошо знает проблемы Дальнего Востока. По его словам, это дает возможность Забайкалью «быть инкорпорированным в программу развития Дальнего Востока». Линник добавил, что Осипову, для того чтобы не повторить ошибки предыдущих руководителей региона, необходимо «обрастать своими кадрами».
Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении врио губернатора Забайкальского края. Им стал Александр Осипов.
Осипов ранее занимал должность первого замминистра по развитию Дальнего Востока. В июне 2018г. был освобожден от должности по собственному желанию. Осипов также является председателем совета директоров энергосбытовой компании «Энергосбережение» и вице-президентом общественной организации «Деловая Россия».
Главное
-
Росатом запускает один из крупнейших инвестпроектов в Архангельской области
Компания «Росатома» «Атомредметзолото», «Первая горнорудная компания» и правительство Архангельской области приступят к реализации одного из крупнейших проектов на архипелаге Новая Земля - строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд Павловское. По словам эксперта Проектного офиса развития Арктики Андрея Иванова, освоение месторождения призвано сыграть такую же роль инфраструктурного опорного объекта на Новой Земле, как «Ямал СПГ» и Сабетта на Ямале. «Реализация проекта на Павловском месторождении будет определять будущее не только Архангельской области, но и страны в целом», - уверен губернатор Архангельской области Игорь Орлов.В Кемеровской области создали правительство
Депутаты облсовета Кузбасса приняли решение переименовать высший исполнительный орган власти из коллегии администрации в правительство Кемеровской области. Смену названия главного органа региона поддержали все депутаты и общественники. Политолог Игорь Украинцев считает, что это позволит более четко структурировать систему чиновников и избавиться от «лишних» сотрудников в рядах региональной власти.Политолог Лавров: никто не говорил о возвращении выборов мэра Челябинска, пока эту тему не поднял губернатор Текслер
Различные политические силы продолжают поднимать тему возвращения прямых выборов мэра Челябинска. С такими заявлениями выступили партии «Яблоко», «Справедливая Россия», депутат Госдумы Андрей Барышев. Ранее о возможности возвращения выборов главы города говорил врио губернатора Алексей Текслер. Политолог Андрей Лавров считает, что партии и политические игроки хотят «подогреться» на этой теме. По его словам, до заявления Текслера они не проявляли особой активности в этом вопросе.Депутат: команда губернатора Голубева уже «наследила» в Ростове-на-Дону
В Ростовской области озвучили список возможных кандидатов на пост сити-менеджера областного центра. Напомним, что предыдущий глава города Виталий Кушнарёв подал в отставку, исполняющим обязанности сити-менеджера назначен его заместитель Алексей Логвиненко. Руководитель фракции ЛДПР в заксобрании Евгений Федяев считает, что новый сити-менеджер должен быть не из команды губернатора Голубева. Что же касается Кушнарёва, то он, по мнению Федяева, был неспособен управлять таким крупным городом.
Фото с сайта:
забайкальскийкрай.рф / Пресс-служба правительства Заба
Наталья Жданова объяснила, что уходит по «объективным жизненным обстоятельствам». Эксперты итоги ее правления оценивают неоднозначно.
В минувший понедельник, 21 октября, губернатор Забайкальского края Наталья Жданова не вышла на работу. В управлении информационной политики региона журналистам объяснили, что руководитель продлила отпуск за счет «неотгулянных», и будет отдыхать до 28 октября.
Впрочем, Жданова, которая руководила регионом два года почти без перерывов на отпуск, больше не желает оставаться в губернаторском кресле. Она объявила об отставке 11 октября. В видеообращении жителям края губернатор объяснила, что уходит по «внутренним мотивам» и «объективным жизненным обстоятельствам».
Кремль не спешит принимать отставку Натальи Ждановой. Президент пока не подписал бумаги, а обязанности губернатора исполняет первый заместитель Александр Кулаков. Правительство Забайкалья работает в штатном режиме.
Слухи о замене Ждановой в рамках очередной ротации губернаторского корпуса появились в начале октября. РБК со сслыкой на источники близкие к руководству региона сообщал, что центр уже подыскивает ей замену.
Причины тому – стагнация и недовольство жителей. Забайкальский край с населением около миллиона человек и соизмеримый по площади со Швецией практически остановился в развитии. В рейтинге социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2017 года занимает 65-е место.
Два года назад, после победы на выборах Жданова смотрела в будущее с оптимизмом. Обещала станцевать «хоть «Жизель», хоть «Лебединое озеро» для привлечения инвесторов. Но деньги так и не потекли рекой в богатый полезными ископаемыми край.
Ждановой просто не дали поработать. Двух лет недостаточно, чтобы поставить регион на ноги, убежден ее предшественник – второй губернатор Забайкальского края Константин Ильковский.
«Менять губернаторов каждые два-три года - это последнее дело для таких сложных регионов. – сказал Ильковский в комментарии Политике Сегодня. – Учитывая, что Наталья Николаевна имеет колоссальный опыт работы, она кровь и плоть этого региона, говорить, что там были суперпросчеты я бы не стал. У нее в ближайшее время не ожидалось выборов. Я эту спешку с отставкой считаю совершенно неоправданной».
Объясняя низкие темпы выполнения программы расселения аварийного жилья, Жданова не раз сетовала на «тяжелые стартовые условия». Головной боли губернатору добавляли две вечные беды Забайкалья – наводнения и пожары, поэтому расселять приходилось не только жителей ветхих построек.
Ильковский подчеркивает, что жаловалась на непростые условия его преемница абсолютно справедливо. Аварийного жилья в регионе хватает, а федеральный центр не дает денег на следующий год, пока не будут выполнены предыдущие обязательства по программе. Вдобавок, средства уходили на расселение военных, которые не попадают под программу.
«Еще до начала этой программы было поручение председателя правительства Владимира Путина по поводу расселения из ветхого жилья в одном из поселков. Начали работать. И тут выходит программа. И это поручение связали с программой. Я когда пришел в Забайкалье по этому поручению к 2013 году конь не валялся. Пока мы в 2013-2014 году выполняли эти обязательства, то не могли приступить к следующему этапу», - объясняет Ильковский.
Собеседник агентства уверен, что в Забайкале не было привычных для России конфликтов между мэрами и губернатором. Публичную критику сотрудников администрации Читы со стороны Ждановой объясняет рабочими моментами. Глава региона требовала, чтобы городские чиновники пошевеливались с работами по благоустройству.
По другой версии, которую тиражировали СМИ, причиной отставки Ждановой стала размолвка с мужем, который предположительно служит в центральном аппарате ФСБ РФ. Якобы Жданова часто летала к супругу в Москву на деньги краевого бюджета, что не лучшим образом отразилось на ее репутации руководителя. Ильковский не взялся комментировать эту версию.
«Личные вещи я не комментирую, но считаю это выдумкой журналистов», - сказал он.
Политтехнолог и профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев напротив уверен, что Жданова изначально не подходила для губернаторской работы.
«В Забайкалье нужно было назначать мужика-генерала, который там железной рукой наводил бы порядок. Жданова это человек из сферы образования (на работу в мэрию Читы пришла, оставив пост директора в гимназии – прим. ред.). Женщина. Очевидно, что справится с кучей людей с репутацией отморозков, ей было сложно. Этот регион может вытянуть только крупный инвестиционный проект. Я думаю, спустя два года она просто осознала, что не справляется», - говорит политолог.
Инсайдеры в Telegram-каналах сообщают, что управление по внутренней политике президента может предложить пост главы Забайкалья губернатору Бурятии Алексею Цыденову. Якобы Ждановой срочно ищут замену и рассматривают разные кандидатуры. Матвейчев уверен, что не угадает никто.
«Telegram – это прибежище Хлестаковых. Никогда не читайте каналы, потому что люди, которые их ведут, ничего не знают. О назначении люди узнают в последнюю минуту. Зампред Беглов, который сейчас пошел в Питер, на день назначения запланировал десятки совещаний и знать ничего не знал. И так со многими мэрами и губернаторами. Как правило, о назначении знает самый узкий круг людей, к которому точно не имеют доступ никакие Telegram-каналы», - сказал Матвейчев.
На губернаторских выборах 2016 года бывший учитель китайского языка Наталья Жданова поделила большинство голосов с коммунистом Николаем Мерзликиным. Представителя «Единой России» желали видеть главой региона 54% избирателей, красного кандидата - 28%. Представитель «Аграрной партии» РФ Анатолий Вершинин набрал 9,7%, кандидат от «Патриотов России» Тагир Аглямов – 3,34%. Срок губернаторских полномочий Ждановой истекал в 2021 году.
Спустя две недели после отставки главы Забайкальского края Натальи Ждановой Владимир Путин наконец назначил врио — им стал бывший первый замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов. Эксперты называют Забайкалье крайне депрессивным регионом, который к тому же не получает серьезных инвестиций из центра. Вероятно, поэтому так долго не было желающих возглавить регион, поступали даже слухи об отказах со стороны потенциальных претендентов. Осипов — уроженец Ростова-на-Дону, пять лет проработал на Дальнем Востоке, входит в совет директоров энергетической компании «РусГидро». С Забайкальским краем у него нет ничего общего, так что он типичный варяг. Корреспондент «Новой» собрала мнения экспертов об этом назначении.
— Так долго думали с назначением, потому что нет камикадзе, — уверена эксперт в области социально-экономического развития регионов Наталья Зубаревич. — Все нормально, человек отсидит немного, потом его заменят следующим. От перестановки стульев комната все равно не поменяется.
В августе этого года фонд «Петербургская политика» поставил Забайкальский край в один ряд с регионами «со слабой социально-политической устойчивостью». Наталья Зубаревич перечисляет его главные проблемы:
«Отсутствие инвестиций на протяжении нескольких десятилетий, очень дохлая экономика, сельское хозяйство — в основном только скотоводство.
А Чита — недостаточно велика, чтобы быть драйвером развития. Очень депрессивный регион».
Забайкалье также имеет репутацию столицы АУЕ (неформального объединения несовершеннолетних, романтизирующих арестантский уклад жизни). В 2014 году прокуратура региона сделала заявление, что в Чите и других районах края действуют многочисленные «устойчивые группировки молодых людей 14-18 лет. <…> Подобными группами насаждается уголовное мировоззрение, совершаются вымогательства с учащихся денег, якобы для формирования так называемого «общака». В течение последующих лет эта ситуация только усугублялась, один из последних инцидентов, связанных с АУЕ, произошел в августе этого года в Чите — местные жители напали на воинский эшелон, один человек погиб и трое получили ранения.
Бывший губернатор Наталья Жданова покинула свой пост 11 октября, сославшись на «внутренние мотивы и объективные обстоятельства». Незадолго до объявленной отставки СМИ прогнозировали такое развитие событий из-за отсутствия поддержки главы региона среди местных жителей и наличия тяжелой социально-экономической ситуации. Назначение врио главы пришлось ждать две недели.
— Регион сам по себе считается тяжелым, неподъемным и непрестижным, — рассуждает политолог Ростислав Туровский. — Наверное, это одна из причин, по которой трудно было подобрать человека из федеральной элиты. С другой стороны, если говорить о представителях региональной элиты, там кадровая ситуация откровенно плохая, поэтому и там найти кандидатуру не удавалось, и центр никому оттуда не доверял. Непристроенного чиновника из руководства Минвостокразвития решили поставить на регион, который ему не то чтобы сильно знаком, но в котором он может попробовать использовать опыт работы в министерстве, когда он занимался там Дальним Востоком.
Относительно перспектив Осипова в Забайкалье высказался политолог Александр Кынев. «Забайкальские страдания завершились назначением врио, не имеющего никакого отношения к региону и никогда не занимавшегося публичной политикой «чистого менеджера». <…> Человек, наверное, хороший, но это не профессия, в таком сложном регионе нужны политики и переговорщики с высоким личным авторитетом», — пишет Кынев в своем Facebook.
— О перспективах говорить сложно, поскольку Забайкалье находится на периферии повестки, — рассказал «Новой» глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. — И с момента замены губернатора-долгожителя Гениатулина (Равиль Гениатулин возглавлял Забайкальский край с 2008 по 2013 год . — Ред. ) Забайкалье скорее потерялось на общем фоне. Сейчас есть попытка присоединить регион к дальневосточному вектору (технически это Сибирский федеральный округ) — к проектам вокруг развития Владивостока. Но здесь есть свои переменные — в том числе неопределенность вокруг персоны губернатора Приморья.
Осипов уже попросил у президента личного содействия в распространении инструментов поддержки региона, которые есть на Дальнем Востоке. Среди них: инфраструктурные субсидии для инвестиционных проектов и предоставление гражданам бесплатно одного гектара земли.
Ростислав Туровский считает, что сколько продержится Осипов на месте врио губернатора, будет зависеть от того, сможет ли он стать «политиком»: «Он — молодой чиновник, не политик. Нужно учитывать протестные настроения, которые, безусловно, развиты в Забайкальском крае, и то, что он не контролирует отношение «Единой России». Не говоря уже про отношения с другими партиями, которые набрали очки на последних выборах в региональные законодательные собрания».
— Сможет ли он стать тем самым политиком и разрулить эту ситуацию? — задается вопросом Туровский. — В противном случае будет вариант, похожий на историю Хабаровского края, — выдвижение кандидата от парламентской оппозиции, который будет играть на протестных настроениях и, возможно, найдет поддержку у части местной элиты.
Выборы губернатора Забайкальского края состоятся в сентябре 2019 года.
Анатолий Вершинин
Аграрная партия
Родился 9 сентября 1951 года в Читинской области. В 1975 году с отличием окончил Бурятский сельскохозяйственный институт по специальности учёный зоотехник и начал работать в родном селе Верхний Ульхун Кыринского района в должности зоотехника-селекционера колхоза «Путь Ильича». Вскоре он возглавил Кыринскую районную комсомольскую организацию, а в 1982 году был переведён на партийную работу. В 1989 году окончил Новосибирскую ВПШ. В 1996 году возглавил Читинский филиал Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. С 2011 года является профессором кафедры экономики Забайкальского аграрного института. Являлся депутатом заксобрания I созыва.
Тагир Аглямов
"Патриоты России"
Родился 24 августа 1960 года в Татарской АССР. Окончил Каспийское высшее военно-морское училище, служил в морских частях погранвойск на Дальнем Востоке, в погрануправлении ФСБ в Забайкалье. Является членом общественной палаты региона.
Николай Мерзликин
Родился 21 октября 1951 года в Москве. В 1974 году окончил Донецкий государственный университет по специальности «радиофизика». Работал инженером в Донецком физико-техническом институте, затем проходил службу в 47-й ракетной дивизии (ст. Степь). В 1976 году приехал в Краснокаменск Читинской области, работал на Приаргунском горно-химическом комбинате. В 1977 году инструктор организационного отдела в горкома КПСС Краснокаменска. В 1982-1985 годах - второй секретарь горкома КПСС Краснокаменска. В 1985-1987 годах - помощник руководителя группы советников при ЦК КПСС в Афганистане. С 1987 по 1989 год - первый секретарь горкома КПСС Краснокаменска. С 1989 году заместитель заведующего отдела организационно-партийной и кадровой работы Читинского обкома КПСС, а затем заведующим идеологическим отделом Читинского обкома КПСС. С 1990 по 1991 год первый секретарь Читинского обкома КПСС. Депутат Читинской областной Думы (фракция КПРФ) в 2004-2008 годах. Депутат Законодательного собрания Забайкальского края (фракция КПРФ) с 2008 года. Награжден орденом Дружбы народов, медалью "За заслуги перед Читинскою областью". В настоящее время - генеральный директор ООО "ГРК "Быстринское" разрабатывающее комплексные месторождения полезных ископаемых на востоке Забайкальского края.
Наталья Жданова
Родилась 16 февраля 1964 года в Чите. В 1986 году окончила Читинский государственный педагогический институт имени Н.Г. Чернышевского по специальности "Китайский и английский языки"; в 2002 году – Дальневосточную академию государственной службы по специальности "Муниципальное управление". Кандидат исторических наук. С 1986 года по 1993 год работала учителем китайского языка средней школы №4 города Читы. В 1994-1995 годах – заместитель директора по иностранным языкам средней школы №4 города Читы. С 1995 года по 2001 год была директором муниципального образовательного учреждения "Многопрофильная языковая гимназия №4" города Читы. С 2001 года по 2008 год занимала должность председателя комитета образования администрации городского округа "Город Чита". В 2008-2013 годах – заместитель председателя правительства Забайкальского края по социальным вопросам. С марта по сентябрь 2013 года – исполняющий обязанности министра образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. С 8 сентября 2013 года – председатель законодательного собрания Забайкальского края от фракции "Единая Россия". С 17 февраля 2016 года Владимир Путин назначил Жданову исполняющей обязанности губернатора Забайкальского края. Награждена медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Имеет звание "Почетный работник общего образования РФ", "Заслуженный работник образования Читинской области", "Лучший муниципальный служащий РФ". С 17 февраля 2016 года исполняющая обязанности губернатора Забайкальского края.